深圳市人民政府关于印发深圳市残疾人就业保障金征收实施办法的通知
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深圳市人民政府关于印发深圳市残疾人就业保障金征收实施办法的通知
深圳市人民政府
深圳市人民政府关于印发深圳市残疾人就业保障金征收实施办法的通知
（2005年10月8日）
深府〔2005〕175号
《深圳市残疾人就业保障金征收实施办法》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。
深圳市残疾人就业保障金征收实施办法
第一条 为加强和规范我市残疾人就业保障金的征缴工作，保障残疾人合法权益，根据《广东省分散按比例安排残疾人就业办法》和深圳市人民政府《关于贯彻执行广东省分散按比例安排残疾人就业办法的通知》（深府〔2002〕113号）的有关规定，结合我市实际，制定本实施办法。
第二条 本市机关、团体、企事业单位和其他经济组织，包括在本市登记的外地驻深单位和企业、私营企业、港澳台同胞和华侨投资的企业、外商投资企业（以下简称用人单位），应按不低于上一年度平均在岗职工人数0.5%的比例安排残疾人就业。
第三条 安排残疾人就业达不到0.5%比例的用人单位，每少安排一名残疾人，每年度按本市统计部门公布的上一年度在岗职工平均工资（宝安、龙岗两区分别按该区公布的统计数字）的80%缴纳残疾人就业保障金（以下简称保障金）。按比例计算不足一人的部分按实际比例数缴交。
缴纳保障金计算公式如下：
应缴保障金 =（应安排残疾人就业人数 - 在岗残疾职工人数）× 本市上一年度在岗职工年平均工资（宝安、龙岗两区分别按该区公布的统计数字）× 80%
应安排残疾人就业人数 = 上一年度在岗职工平均人数 × 0.5%
在岗残疾职工是指与用人单位签订一年以上劳动合同，且办理社会保险的深圳市户籍残疾人（安排一名盲人或一级肢体残疾人就业的按安排两名残疾人计算）。
第四条 保障金由市社会保险机构代为征收。市社会保险机构按用人单位参加社会保险的属地征收管理办法，与社会保险费同时征收保障金。
第五条 保障金按年度征收，当年征收上一年度保障金；每年度征收一次，征收时间为7月至9月。
（一）市残疾人联合会与市社会保险机构在每年开始征收保障金之前向全市用人单位发出征收公告。
（二）用人单位根据公告和上述公式计算出应缴纳的保障金数额，足额存入本单位缴纳社会保险费的银行帐户。
（三）市社会保险机构根据用人单位上一年度参加社会保险（按参保人数最多的险种）的平均参保人数计算出该用人单位的平均在岗职工人数，减去区残疾人劳动就业服务机构提供的该用人单位在岗残疾职工人数，按比例计算出应缴的保障金，生成征收台帐。
（四）市社会保险机构统一从用人单位缴纳社会保险费的银行帐户中扣征应缴纳的保障金。
第六条 市社会保险机构代征保障金后，统一向缴纳保障金的用人单位开具广东省财政厅统一印制的《广东省政府性基金（资金）通用票据》，并加盖社保机构印章。
票据由社会保险机构到同级财政部门申领使用，并按年度将使用票据的情况报送同级财政部门办理核销手续。
第七条 已安排残疾人就业的用人单位须在规定时间内向所属地的区残疾人劳动就业服务机构申报，由区残疾人劳动就业服务机构审核并开具已安排残疾人就业人数的证明给用人单位备查。
（一）由市残疾人劳动就业服务机构于每年2月份向社会发出审核公告。
（二）用人单位应于每年3月至6月到所属地的区残疾人劳动就业服务机构申报办理已安排残疾人就业证明手续。逾期不办的，按无安排残疾人就业的情况处理。
（三）用人单位办理已安排残疾人就业证明手续须提供如下资料：
1．本市户籍残疾职工的残疾人证或残疾军人证；
2．残疾职工缴纳社会保险费凭证；
3．上一年度1月份、6月份、12月份单位残疾职工工资表；
4．残疾职工劳动合同书或其他就业证明。
第八条 劳动保障部门对用人单位缴交保障金情况纳入劳动监察范围。市残疾人联合会委托市社会保险稽核部门对未按规定缴纳保障金的用人单位发出催缴通知书，用人单位应当自收到通知书之日起30日内缴纳保障金，逾期不缴纳的，从逾期之日起按日加收5‰滞纳金。
对无正当理由逾期拒不缴纳保障金的用人单位，残疾人联合会可依法申请法院强制执行。
第九条 企业交纳的保障金在管理费中列支，滞纳金从税后利润中列支。机关、团体和事业单位交纳的保障金从单位预算中列支。
第十条 市社会保险机构代征的保障金全部缴入市财政局残疾人就业保障金专用帐户，实行收支两条线管理。市社会保险机构于每年11月份编制保障金征收情况表，报市财政局和市残疾人联合会。
第十一条 保障金使用管理按照《广东省分散按比例安排残疾人就业办法》和深圳市残疾人就业保障金管理的有关规定执行。
第十二条 我市以往关于残疾人就业保障金的规定与本办法不一致的，以本办法为准。
第十三条 本办法自发布之日起实施。
海南省城镇从业人员基本医疗保险条例实施细则
海南省人民政府
海南省城镇从业人员基本医疗保险条例实施细则
海南省政府令第224号
《海南省城镇从业人员基本医疗保险条例实施细则》已经2009年8月17日五届海南省人民政府第37次常务会议修订通过,现予以公布，自2009年1月1日起施行。
省 长 罗保铭
二○○九年九月二日
第一条 根据《海南省城镇从业人员基本医疗保险条例》（以下简称条例)，制定本实施细则。
第二条 凡在本省行政区域内的城镇用人单位及其从业人员，无论采用何种形式支付和取得劳动报酬，均须按条例规定参加基本医疗保险，缴纳基本医疗保险费。能够提供本统筹地区以外社会保险经办机构出具的已参保的有效证明材料的人员除外。
灵活就业人员参加基本医疗保险以个人身份办理参保手续。
第三条 条例所称退休人员是指在本省退休（退职）并按月领取基本养老金（退休费）的人员。
第四条 在本省行政区域内设立的外国组织代表机构和香港、澳门、台湾地区组织代表机构及其所雇用的中方从业人员，应当按照条例的规定参加基本医疗保险。
在本省行政区域内用人单位从业的台湾、香港和澳门居民中的中国公民应当按照条例的规定参加基本医疗保险。
在本省行政区域内城镇用人单位从业的外国籍人员，不参加条例规定的基本医疗保险。国家另有规定的，从其规定。
第五条 参保登记和缴费登记按以下规定执行：
（一）下列单位在省社会保险经办机构办理基本医疗保险参保登记后，在海口地方税务机关办理缴费登记：
1.驻海口地区的中央、省直属机关、事业单位，在省级以上民政部门登记的民办非企业单位、社会团体，在省级以上工商行政管理部门登记注册的企业，招用无军籍从业人员的驻琼部队所属单位；
2.铁路、远洋运输等跨区域、生产流动性较大的企业，自愿申请在省社会保险经办机构参加基本医疗保险并经省社会保障行政部门批准的。
(二)洋浦经济开发区内的用人单位在洋浦社会保险经办机构办理基本医疗保险参保登记后，在洋浦经济开发区地方税务机关办理缴费登记。其基本医疗保险基金纳入省本级财政专户洋浦分户管理。
(三)其他用人单位在所在市、县、自治县社会保险经办机构办理基本医疗保险参保登记后，在当地地方税务机关办理缴费登记。
(四) 参加基本医疗保险的灵活就业人员在就业所在市、县、自治县社会保险经办机构办理基本医疗保险参保登记后，在当地地方税务机关办理缴费登记。
第六条 参保人视同缴费年限按下列规定执行：
（一）2001年7月1日前按照国家规定计算的连续工龄或者工作年限，视同缴费年限。
（二）跨统筹地区流动人员按管理权限到本省县级以上组织、人事劳动行政主管部门或由其授权的其他部门办理了正式调动手续的，其按条例规定参加基本医疗保险以前符合国家规定的工龄或工作年限视同缴费年限。
（三）退役军人按照国家规定参加城镇职工基本医疗保险的，其在军队服役年限视同缴费年限。
第七条 被判服刑、被劳动教养或受开除处分的人员，劳动教养、服刑期间或未再就业期间不缴纳基本医疗保险费，不享受基本医疗保险待遇；被判服刑、被劳动教养或受开除处分之前实际缴费年限和视同缴费年限予以承认。
第八条 已经参加两份或两份以上基本医疗保险的用人单位、参保人，重复获得的基本医疗保险统筹基金支付待遇，由社会保险经办机构予以追回。
第九条 用人单位及其从业人员补缴的基本医疗保险费按规定比例划入个人帐户后，其余部分划入统筹基金。
用人单位欠费期间其从业人员发生的医疗费用由用人单位支付，统筹基金不予支付。
第十条 在省本级参保的用人单位，单位缴纳基本医疗保险费的费率为本单位从业人员月工资总额的7％，从2010年1月1日起执行。2009年1月1日至2009年12月31日仍按本单位从业人员月工资总额的6％缴纳。
在省本级参加基本医疗保险的用人单位缴纳基本医疗保险费的费率标准，由省社会保障行政部门会同省财政部门在条例规定的幅度内，根据海口地区从业人员在岗职工年平均工资的变化情况和基本医疗保险基金的收支情况提出调整方案，报省政府批准后实行。
在本省其它统筹地区参加基本医疗保险的用人单位缴纳基本医疗保险费的费率标准，由统筹地区社会保障行政部门会同财政部门在条例规定的幅度内，根据本统筹地区从业人员在岗职工年平均工资的变化情况和基本医疗保险基金的收支情况提出调整方案，报统筹地区人民政府批准后实行。
第十一条 停保人员恢复缴费后，从恢复缴费的当月起连续缴费达到条例第二十四条第三款所规定的时间后，方可重新享受基本医疗保险统筹基金支付待遇，其间发生的医疗费用由用人单位支付。
第十二条 用人单位及其从业人员跨年度补缴，费率按办理补缴手续上年度所在统筹地区用人单位及其从业人员参加基本医疗保险的费率确定。缴费基数不得低于办理补缴手续的上年度所在统筹地区在岗职工的月平均工资。
第十三条 参保人员退休后由社会保险经办机构核定其缴费年限（含实际缴费年限和视同缴费年限）。
核定享受基本医疗保险待遇的缴费年限，以年为单位，累计计算。
第十四条 2009年1月1日前因用人单位欠缴基本医疗保险费而中断享受基本医疗保险待遇的退休人员和享受社会医疗补助的退休人员，从2009年1月1日起按其累计缴费年限享受相应的基本医疗保险待遇。
第十五条 2009年5月31日前从未参加基本医疗保险的退休人员，一次性缴纳基本医疗保险补偿费后，从缴费次月起按条例及本实施细则规定享受相应的基本医疗保险待遇。缴纳基本医疗保险补偿费的年限计入缴费年限。
第十六条 经参保所在地地方税务部门、社会保障行政部门和财政部门共同确认，确无能力缴纳基本医疗保险费的困难单位的从业人员，可以以个人身份参加基本医疗保险，也可经省人民政府同意后参加城镇居民基本医疗保险。
第十七条 在省本级参加基本医疗保险的，个人帐户资金的计入方式为：
（一）用人单位从业人员个人缴纳的基本医疗保险费全部计入本人个人帐户。
（二）统筹地区用人单位缴纳的基本医疗保险费计入个人帐户基金的比例由省社会保障行政部门会同省财政部门在条例规定的幅度内，按照条例的规定和基金收支情况提出具体比例，报省政府确定。
前款第（二）项规定的资金计入个人帐户时，按30周岁以下、30周岁至39周岁、40周岁至49周岁、50周岁至法定退休年龄、法定退休年龄至69周岁、70周岁以上等年龄段，核定资金计入额度。高年龄段参保人所获个人帐户资金应当多于低年龄段参保人。年度个人帐户资金分配方案，由省社会保障行政部门会同省财政部门制定，报省人民政府批准后执行。
其它统筹地区用人单位缴纳的基本医疗保险费计入个人帐户基金的比例由统筹地区社会保障行政部门会同财政部门在条例规定的幅度内，按照条例的规定和基金收支情况提出具体比例，报统筹地区人民政府确定。
第十八条 省社会保障行政部门会同省卫生行政部门制定基本医疗保险病种目录，分别列明应当由统筹基金支付医疗费的疾病、需批准后统筹基金方能支付医疗费的疾病和统筹基金不予支付医疗费的疾病。
第十九条 已经列明应当由统筹基金支付医疗费的疾病，由定点医疗机构自行纳入统筹基金支付范围。
需批准后统筹基金方能支付医疗费的疾病，由定点医疗机构按照省社会保障行政部门的有关规定，纳入统筹基金支付范围。
定点医疗机构拒绝将符合前款规定的疾病纳入统筹基金支付范围的，相关医疗费用应当由定点医疗机构承担。已经列明为统筹基金不予支付医疗费的疾病，医疗费用由个人承担。
第二十条 少数适宜门诊治疗的已列入统筹基金支付医疗费的疾病，由社会保险经办机构批准后，其门诊医疗费由社会保险经办机构纳入统筹基金支付范围。
可纳入统筹基金支付的门诊治疗疾病的病种，由省社会保障行政部门会同省卫生行政部门制定，具体支付标准由统筹地区社会保障行政部门会同财政部门根据统筹基金支付能力确定。
第二十一条 在省本级社会保险经办机构参加基本医疗保险的人员，享受统筹基金支付待遇按照下列标准执行：
（一）统筹基金起付标准。当年第一次享受统筹基金支付医疗费待遇时，从业人员的起付标准为800元；退休人员为600元。当年再次享受统筹基金支付医疗费待遇时，不再执行起付标准。
（二）统筹基金年累计最高支付限额为23万元。
（三）从业人员在起付标准以上、最高支付限额以下医疗费的分担比例为：在一级或二级医疗机构就医的，统筹基金支付比例和个人自负比例分别是88%和12%；在三级医疗机构就医的，统筹基金支付比例和个人自负比例分别是85%和15%。
（四）退休人员由统筹基金支付90％，个人自负10％。
省本级基本医疗保险统筹基金年起付标准、年度最高支付限额和医疗费分担比例，由省社会保障行政部门会同省财政部门在条例规定的幅度内，根据海口地区从业人员在岗职工年平均工资的变化情况和基本医疗保险基金的收支情况提出调整方案，报省政府批准后执行。
其它统筹地区基本医疗保险统筹基金年起付标准、年度最高支付限额和医疗费分担比例，由统筹地区社会保障行政部门会同财政部门在条例规定的幅度内，根据统筹地区从业人员在岗职工年平均工资的变化情况和基本医疗保险基金的收支情况提出确定和调整方案，报统筹地区人民政府批准后执行。
第二十二条 人工器官、体内置放材料、一次性医用耗材，统筹基金实行限额支付，具体标准由省社会保障行政部门会同财政、发改和卫生等部门制定，报省政府批准。
第二十三条 采用高新技术医疗设备检查，必须符合由统筹基金支付医疗费的疾病的检查指征。对不符合检查指征，检查结果不属由统筹基金支付医疗费而定点医疗机构决定检查的疾病或符合检查指征但已有明确诊断而定点医疗机构决定重复检查的，检查费用由定点医疗机构支付；不符合检查指征，参保人要求检查，检查结果不属由统筹基金支付医疗费的疾病或符合检查指征但已明确诊断后而参保人要求重复检查的，检查费全部由本人自负。
第二十四条 因病情严重住监护病房（复苏室、ＩＣＵ、ＣＣＵ等）的，病情缓解后应当转入普通病房；应当转入普通病房而未转入的，按基本医疗保险普通病房标准计费，超过标准的部分，统筹基金不予支付。
第二十五条 参保人住院治疗过程跨自然年度的，以出院的时间确定结算年度。
第二十六条 根据病情应当出院，经定点医疗机构通知，无正当理由拒绝出院的，自定点医疗机构通知出院之日起一切费用由本人自负；应当出院而定点医疗机构未通知住院者出院的，医疗费用由定点医疗机构承担。
第二十七条 参保人出院带药量标准为：急性病不得超过3天，慢性病不得超过7天。超过上述标准的，超标准费用由定点医疗机构承担。
第二十八条 定点医疗机构在为参保人提供医疗服务时，应当严格执行医疗保险政策、医疗卫生规范及省级价格管理部门制定的医疗服务收费规定。对住院治疗的，定点医疗机构应当每天向其提供医疗服务收费明细清单，接受参保人监督。
第二十九条 定点医疗机构使用自费药品、诊疗项目，应当事先征得参保人书面同意；未征得同意或虽经同意但有证据证明其违背参保人真实意愿的，社会保险经办机构有权直接扣减定点医疗机构的结算费用，用以补偿参保人已自负的医疗费。
定点医疗机构使用自费药品、诊疗项目的费用，超过参保人本次就医全部医疗费的15％的，社会保险经办机构应当对用药情况进行审核，发现明显不合理的，可以扣减定点医疗机构结算费用。
第三十条 定点医疗机构有下列行为之一的，社会保险经办机构应当依照规定予以处理：
（一）拒收符合统筹基金支付条件的参保人住院治疗的；
（二）违背合理检查、合理用药、合理治疗规范的；
（三）迫使未达到出院条件的参保人出院的。
第三十一条 社会保险经办机构对定点医疗机构支付统筹基金采用总额预付制结算的，定点医疗机构因收治参保人而发生的符合统筹基金支付范围的医疗费用超出总额预付的部分，由统筹基金和定点医疗机构按规定比例分担。
总额预付制结算与考核办法由省社会保障行政部门会同省财政部门另行制定。
第三十二条 社会保障行政部门应当制定医疗保险医疗服务质量考核办法，切实维护参保人正当医疗权益。
第三十三条 基本医疗保险药品应当公开招标采购。
第三十四条 因交通事故支出的医疗费及其它依法应当由特定责任人承担医疗费的，统筹基金不予支付。
第三十五条 由于医疗事故所增加的医疗费用，由定点医疗机构支付。
第三十六条 在参保所在地外居住6个月以上的退休人员和公派3个月以上的从业人员，经参保所在地的社会保险经办机构办理报批手续后，其异地就医发生的医疗费用方可按条例规定支付。
第三十七条 参保人需转异地就诊的，应当由转出地定点医疗机构提出转诊建议，并经社会保险经办机构核准，其医疗费用按条例规定支付。未经核准的，医疗费用全部由本人自负。社会保险经办机构可以根据实际情况，将转诊医疗费用纳入建议转诊医院的总额预付标准或由建议转诊医院承担适当比例的转诊医疗费用。
依据病情应当转诊而定点医疗机构不予转诊贻误病情的，定点医疗机构应当承担责任。
出差、休假期间，参保人因急性病在异地就医的医疗费用，按条例规定办法支付；非急性病在异地就医的，医疗费用由本人自负。
第三十八条 个人帐户可以采用社会保障卡方式管理。具体管理办法由省社会保障行政部门另行制定。
采用其它方式管理个人帐户的统筹地区，社会保障行政部门及社会保险经办机构也应当加强对个人帐户管理工作的监督。
第三十九条 社会保障行政部门应当建立对社会保险经办机构和定点医疗机构实行社会公众评议的工作制度，督促社会保险经办机构改进医疗保险工作，督促定点医疗机构改进医疗保险服务。
第四十条 自2009年1月1日起，各统筹地区社会补充医疗保险基金帐户合并到基本医疗保险基金帐户。
第四十一条 本实施细则所称省本级包括洋浦经济开发区。
第四十二条 本实施细则具体应用中的问题，由省社会保障行政部门负责解释。
第四十三条 本实施细则自2009年1月１日起施行。2001年9月20日省人民政府发布的《海南省城镇从业人员基本医疗保险条例实施细则》同时废止。
沈阳市建设工程抗震设防要求管理办法
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市人民政府令
第 4 号
《沈阳市建设工程抗震设防要求管理办法》业经市政府第十三次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。
市 长 陈政高
二○○一年五月二十八日
沈阳市建设工程抗震设防要求管理办法
第一条 为了防御与减轻地震灾害，保护人民生命财产安全，依据《中华人民共和国防震减灾法》的有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市行政区域内所有新建、扩建、改建的建设工程。
第三条 重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，必须进行工程场地地震安全性评价工作，并根据其结果确定抗震设防要求，进行抗震设防。
第四条 本办法所称重大建设工程，是指对社会有重大价值或者重大影响的工程。本办法所称严重次生灾害的工程，是指地震破坏后可能引发水灾、火灾、爆炸、剧毒或者强腐蚀性物质大量泄漏和其他严重次生灾害的建设工程，包括水库大坝、堤防和贮油、贮气、贮存易燃易爆、剧毒或者强腐蚀性物质的设施以及其他可能发生严重次生灾害的建设工程。
第五条 凡我市新建、扩建、改建工程应把抗震设防要求作为审查内容，并纳入工程审批程序。
第六条 一般建设工程，必须依据国家颁发的烈度区划图，国家审批的城市地震小区划，市政府批准的城市防震减灾规划等有关法规、文件规定，进行抗震设防。
第七条 市级以上重大建设工程或可能产生严重次生灾害的建设工程，由市地震行政主管部门根据建设工程场地地震安全性评价结果进行审定，确定抗震设防要求。
市建设行政主管部门根据抗震设防要求，对工程建设进行抗震设防。
第八条 对下列地区应进行工程场地地震安全性评价，市地震主管部门依据经有关部门审定后的安全性评价报告的结果，确定工程的抗震设防要求。
（一）市属各类开发区；
（二）位于地震烈度分界线两侧跨越不同地质单元的工矿区、开发区、住宅区；
（三）位于新民、辽中、康平、法库及我市行政区域内活动断裂两侧地震地质研究程度较差地区的建设工程。
第九条 凡是在我市行政区域内承担工程场地地震安全性评价工作的单位，必须持相应的资格证书，方可按证书级别承担其相应的地震安全性评价工作。
第十条 建设单位上报的重大工程建设场地地震安全性评价工作研究报告和最终评价结果，必须经省或国家烈度评定委员会评审。
第十一条 工程场地地震安全性评价工作实行有偿服务，所需经费由建设单位承担，其经费可纳入建设项目总投资中。
第十二条 建设单位未按规定确定的抗震设防要求或设计单位擅自采用未经审批的抗震设防要求进行抗震设计的，地震工作主管部门有权责令其纠正，并视情节轻重处以一万元以上十万元以下罚款，或建议有关部门追究建设单位、设计单位主要负责人的责任。
第十三条 实行行政处罚，必须依照法定程序进行。
罚没款必须及时足额上缴同级财政。
第十四条 对在建设工程抗震设防要求管理中取得显著成绩的单位和个人，或在学术、技术上有突出贡献的，市政府应当给予表彰和奖励。
第十五条 行政主管部门的工作人员必须秉公执法，认真履行职责，对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请复议或向人民法院起诉。当事人逾期不中请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十七条 本办法在执行中的具体问题由市政府法制办公室负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。
