陕西省清真食品生产经营管理条例
作者:法律资料网 时间:2024-07-07 14:00:40 浏览:9190
来源:法律资料网
陕西省清真食品生产经营管理条例
陕西省人大常委会
陕西省清真食品生产经营管理条例
《陕西省清真食品生产经营管理条例》已于2006年8月4日经陕西省第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过，现予公布，自2007年1月1日起施行。
陕西省人民代表大会常务委员会
2006年8月4日
第一条 为了尊重食用清真食品的少数民族的饮食习俗，规范清真食品生产经营和管理活动，促进清真食品业发展，增进民族团结、社会和谐，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称清真食品，是指按照回、维吾尔、保安、东乡、哈萨克、撒拉、塔塔尔、乌兹别克、塔吉克、柯尔克孜等少数民族（以下简称回族等少数民族）的清真饮食习俗生产经营的食品。
第三条 本条例适用于本省行政区域内清真食品生产经营及其监督管理活动。
机关、企业、事业单位内部设立的清真食堂，依照本条例的有关规定执行。
第四条 各民族都有保持和改革本民族风俗习惯的自由。全社会都应当尊重回族等少数民族的清真饮食习俗。
对于违反本条例的行为，任何单位和个人都有权向民族事务行政主管部门及有关行政主管部门举报，受理举报的部门应当及时处理。
第五条 县级以上人民政府应当鼓励发展清真食品业，研制具有地方特色的清真食品，重点扶持名牌老字号清真食品生产经营企业和个体工商户，并根据国家规定在清真食品产业化方面给予投资、税收、信贷等方面优惠。
回族等少数民族人口聚居的市、县人民政府应当将清真食品生产经营网点建设纳入城乡建设总体规划。
第六条 省人民政府应当将清真食品监督管理工作经费纳入财政预算；设区的市、县（市、区）人民政府根据工作需要设立清真食品监督管理工作专项经费。
第七条 县级以上人民政府民族事务行政主管部门负责本条例的实施。
县级以上人民政府工商、卫生、质量技术监督、商务、食品药品监督、检疫等部门和机构依照各自职责，做好与清真食品生产经营相关的监督管理工作。
第八条 民族事务、文化、新闻出版部门以及大众传媒应当加强有关法律、法规和回族等少数民族清真饮食习俗的宣传，增进各民族之间的相互了解和尊重。
生产经营清真食品的企业和个体工商户应当对员工进行有关生产操作特殊要求和禁忌事项的培训教育。
第九条 从事清真食品生产经营的企业应当符合下列条件：
（一）具有独立设置的生产厂房、库房、销售场所和专用的加工生产器械、计量器具、检验设备、储存容器、运输工具；
（二）企业负责人中至少有一名回族等少数民族公民，回族等少数民族员工所占比例不得低于15％；
（三）从事清真肉食业、餐饮业的企业法定代表人应当是回族等少数民族公民，回族等少数民族员工所占比例不得低于30％；
（四）屠宰、采购、配料、烹制、储运等工作岗位从业人员应当是回族等少数民族公民；
（五）清真食品生产经营监督管理制度健全；
（六）法律、法规规定的其他条件。
第十条 从事清真食品生产经营的个体工商户应当符合下列条件：
（一）业主应当是回族等少数民族公民；
（二）屠宰、采购、配料、烹制、保管等工作岗位从业人员应当是回族等少数民族公民；
（三）有清真食品加工、制作、销售、储运的专用工具和场所；
（四）法律、法规规定的其他条件。
第十一条 清真食品生产经营企业和个体工商户,应当在其字号、招牌、产品包装上显著标明清真标志。
经依法成立的清真食品认证机构认证后，清真食品生产经营企业可以在产品的包装、广告上使用清真认证标识。
非清真食品生产经营企业和个体工商户不得使用清真标志、标识或者发布清真食品广告。
第十二条 生产经营清真食品应当符合国家有关食品安全、卫生管理的法律、法规规定及标准。
生产经营清真食品的企业和个体工商户采购的制成品、原料、辅料，应当符合清真要求。从外地购进的制成品、原料、辅料应当附有清真的有效证明。
第十三条 从事清真肉食业生产经营的企业和个体工商户按照清真饮食习俗屠宰畜禽或者加工、制作的清真肉食品，应当依法接受检疫、检验。
清真用畜禽实行定点屠宰。省人民政府应当根据本省实际情况，制定清真用畜禽定点屠宰厂（场）的设置规划，由市、县人民政府根据设置规划组织实施。
第十四条 集贸市场、商场、超市、宾馆饭店等场所经营清真食品的，应当设置清真食品专用区域或者专用柜台、摊位，经营清真食品的人员不得与经营非清真食品的人员混岗。
第十五条 清真食品生产经营场所内不得携带、食用清真禁忌食品。
第十六条 县级以上民族事务行政主管部门有权对清真食品生产经营企业和个体工商户进行监督检查，查验从业人员和生产经营活动的相关资料，被检查单位和个人应当予以配合。
执法部门及其工作人员不得泄露清真食品生产经营者的商业秘密。
第十七条 县级以上民族事务行政主管部门可以聘请清真食品社会监督员，协助对清真食品生产经营活动进行监督。
清真食品社会监督员的管理办法，由省民族事务行政主管部门规定。
第十八条 违反本条例第九条、第十条、第十二条第二款、第十三条第一款规定的,由县级以上民族事务行政主管部门责令限期改正，逾期未改正的，对企业处五千元以上五万元以下罚款，对个体工商户处五百元以上五千元以下罚款；情节严重的，由工商行政管理部门依法吊销营业执照。
对不符合清真食品要求的制成品、原料、辅料，由县级以上民族事务行政主管部门监督处理。
第十九条 违反本条例第十一条第三款规定的，由县级以上民族事务行政主管部门没收违法所得，对企业处一万元以上十万元以下罚款，对个体工商户处一千元以上一万元以下罚款，对不符合清真要求的产品及其包装依法处理。
第二十条 违反本条例第十四条规定的，由县级以上民族事务行政主管部门责令限期改正，对企业处一千元以上五千元以下罚款，对个体工商户处二百元以上一千元以下罚款。
第二十一条 违反本条例第十五条规定的，由县级以上民族事务行政主管部门责令改正；拒不改正的,处五十元以上二百元以下罚款。
第二十二条 对个人罚款三千元以上、对企业罚款二万元以上的，实施处罚的机关应当告知当事人有要求举行听证的权利。
第二十三条 违反本条例规定的其他行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。
第二十四条 民族事务行政主管部门和有关部门及其执法人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 本条例自2007年1月1日起施行。
汕头市产权交易市场企业产权交易操作规程
广东省汕头市人民政府
印发汕头市产权交易市场企业产权交易操作规程的通知
汕府〔2004〕138号
各区县人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《汕头市产权交易市场企业产权交易操作规程》业经市委常委、副市长联席会议审议同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。实施过程遇到问题，请及时向市改革和发展领导小组办公室反映。
汕头市人民政府
二○○四年九月十日
汕头市产权交易市场企业产权交易操作规程
为规范我市企业产权交易行为，根据国务院国资委、财政部第3号令《企业国有产权转让管理暂行办法》、广东省人民政府《关于国有集体资产进入产权交易市场规范交易行为的通知》（粤府〔2003〕75号）、汕头市人民政府《关于国有集体资产进入产权交易市场规范交易行为的实施意见》（汕府〔2004〕49号）规定，结合汕头市产权交易市场（以下简称交易市场）运作实际，制定本操作规程。
第一条 申请登记
企业产权交易主体在向交易市场申请办理企业产权交易时，应提交相关资料。其中：
转让方应提交如下资料：
1、《产权交易委托书》（转让方）；
2、转让方和标的企业/公司的名称、住所与身份证明（营业执照/组织机构代码证/身份证）以及国有资产产权登记证；
3、标的企业/公司的基本情况简介（包括生产、经营、销售、资质等情况）；
4、出资人或其本级政府批准转让的文件及附件（政府或市国资委/投资主体批文，股东会/董事会决议，律师事务所出具的法律意见书）；
5、经批准的国有产权转让方案（含职工安置、债务处理等）；
6、转让方或标的企业/公司经市国资监管部门、投资主体等核准或备案的《资产评估报告》；
7、土地使用权、房屋所有权或其它专用权利的权属证书,以及规划国土部门出具的改变土地用途或划拨土地改为出让土地的批准文件,规划国土（房产）部门批准权属人变更的文件,或专利部门批准权属人变更的文件；
8、转让方以及标的企业/公司的章程；
9、标的企业/公司上年度及委托日前的资产负债表、利润表；
10、转让方、标的企业/公司、评估机构同意向社会投资者公开《资产评估报告》及有关企业资产、财务会计资料的函件；
11、其他。
意向受让方应具备的条件：
1、具有良好的财务状况和支付能力；
2、具有良好的商业信用；
3、意向受让方为自然人的，应当具有完全民事行为能力；
4、投资意向符合地方产业政策调整方向，承诺履行依法维护标的企业公司职工合法权益的一切义务；
5、国家法律、行政法规规定的其它条件；
6、标的企业根据企业实际提出的其他条件。
意向受让方应提交如下资料：
1、《产权交易委托书》（意向受让方）；
2、意向受让方名称、住所与身份证明（营业执照/组织机构代码证/身份证）；
3、意向受让方上年度及委托日前的财务报表（资产负债表、利润表、现金流量表）；
4、意向受让方资信能力证明资料（银行存款、银行信贷额度等）；
5、意向受让方具备受让资格、资质要求的有关证明资料；
6、意向受让方公司章程；
7、其他。
转让方应披露的信息：
1、转让标的的基本情况；
2、转让标的企业产权构成情况；
3、产权转让行为的内部决策及批准情况；
4、转让标的企业近期经审计的主要财务指标数据；
5、转让标的企业资产评估核准或者备案情况；
6、受让方应当具备的基本条件；
7、其他需披露的事项。
第二条 挂牌上市
交易市场自受理转让方提交的申请及符合第一条规定的文件资料之日起10个工作日内，向转让方出具《进场交易核准通知书》。
转让方提交的申请及第一条规定的文件资料不符合要求的，转让方应及时补正。
自转让方领取《进场交易核准通知书》之日起7个工作日内在交易市场网站、公告栏以及省级以上公开发行的经济或者金融类报刊上发布转让信息。
对应约受让的受让方所提交的文件资料，产权市场给予保密；对要约受让的受让方所提交的文件资料，产权市场则直接在产权市场网站、公告栏以及省级以上公开发行的经济或者金融类报刊上发布产权转让公告信息，不再另行通知。
信息发布有效期6个月。６个月内不能实施交易的，必须重新办理交易手续。
信息发布后，产权市场将采取多种形式进行市场发动，并配合、协助、组织交易各方进行商务洽谈。
第三条 交易登记
交易各方对发布的信息如有交易意向的，应在发布信息之日起20个工作日内，按信息公告的要求向市场办理交易登记手续，并按第一条的规定提交相应文件资料。
第四条 公开竞价 协议转让
产权交易采取拍卖、招投标、协议转让等方式进行。经公开征集产生两个以上受让方时，转让方应当与产权交易机构协商，根据转让标的具体情况采取拍卖或者招投标方式组织实施产权交易；经公开征集只产生一个受让方或者按照有关规定国有资产监督管理机构批准的，可以采取协议转让的方式。
第五条 交易条件及成交价格的确定
人员安置、债务承续等交易条件应作为确定成交价格的前置性条件。
转让方应参考资产评估值确定转让底价，向产权市场提交《转让底价通知书》。
在产权交易过程中，当交易价格低于资产评估值的90%时，应暂停交易。在获得相关产权交易批准机构同意后，转让方重新提交经批准的《转让底价通知书》后方可进入继续交易程序。
交易价格确定后，产权市场将在2个工作日内向交易双方发出《成交价格确认书》，并由交易双方签字确认。
第六条 签约成交
交易双方一经确定，应按照交易或竞价规则的规定包括在限定的时间内签订《产权（股权）交易合同》，并送一份给交易市场备案。拒绝签订《产权（股权）交易合同》的，视为违约，并由违约方按照交易的规定和有关法律规定承担相应的法律责任。
《产权（股权）交易合同》的内容必须包括以下主要内容：
1、转让方和受让方的名称、住所、法定代表人；
2、标的企业国有产权的基本情况；
3、转让标的；
4、转让方式、转让价格、价款支付时间和方式及付款条件；
5、标的企业涉及的职工安置办法；
6、标的企业涉及的债权债务的处理的方案；
7、产权交割事宜；
8、转让涉及的有关税费负担；
9、合同各方违约责任和合同争议的解决方式；
10、合同变更和解除的条件；
11、法律、法规规定和双方约定的其他事项；
12、签约日期。
第七条 交易公示
交易市场在收到《产权交易合同》后，应审核合同的内容是否符合法律、法规和政策的要求。符合要求的，即在交易市场网站、公告栏上进行成交公示。成交公示内容主要包括：交易编码、交易主体、交易标的、交易条件、交易价格和交易合同签定时间等，公示时间为３个工作日。不符合要求的，不予办理登记手续，并将《产权交易合同》退还交易双方。
第八条 交易收费
交易市场根据政府物价部门核定的标准向交易双方收取交易服务费。交易服务费必须在交易市场出具登记证明前缴纳。
减免收费应由交易方依据汕府〔2004〕49号文规定及实际情况向交易市场提出书面报告，并经交易市场核定后报经主管部门批准方可执行。
第九条 出具证明
成交公示期满日，如无人对公示的交易事项提出异议，交易市场自成交公示期满之日起5个工作日内向交易双方出具产权交易成交证明。如有异议，交易市场将进一步核实有关情况后，作出是否出具成交证明的决定。
第十条 资料归档
交易市场自出具企业产权交易登记证明之日起５个工作日内，将该交易项目的文件资料整理归档。并按季度向主管部门报送产权交易情况统计资料。
第十一条 特别交易
根据国家法律、行政法规规定不须在产权交易机构公开进行的产权转让，交易市场可根据企业的申请予以办理产权交易登记手续，企业应提交第一条规定的除《产权交易委托书》以外的各项资料。
第十二条 执行时间、市场地址、联系电话
本操作规程自公布之日起实施。交易市场设在汕头市长平路11街区财政综合大楼1405室；联系电话：0754—8179724。
珠海市经济功能区经济管理权限暂行规定
广东省珠海市人民政府
珠海市人民政府文件
珠府[1999]26号
珠海市经济功能区经济管理权限暂行规定
第一条 为加速珠海经济发展,有效而充分地发挥经济功能区的带动作用,根据国家和省、市有关规定，结合本市实际，制订本规定。
第二条 本规定所称经济功能区，是指具有特定经济功能和相应的特殊政策的经济区域，包括国家批准设立的珠海高新技术产业开发区、珠海保税区和广东省人民政府批准设立的珠海临港工业区、横琴经济开发区、万山海洋开发实验区。
第三条 经济功能区管理委员会(以下简称管委会）作为市政府的派出机构，专门负责区内经济开发建设，集中行使市一级经济管理权限，实行＂一条龙服务、一站式管理、一个窗口对外”。经济功能区的社会管理职能由所在区（县）负责。
第四条 管委会对下列事项行使市一级经济管理审批权限；
(一）按城市总体规划和土地利用总体规划，划拨和出让建设用地（经营性商用土地除外）土地使用权，严禁占用农田。
(二）规划、设计、实施区内建设项目，在区内完成报建手续；发放<<建设项目选址意见书>>、<<建设用地批准书>>、<<建设用地规划许可证>>、<<建设工程规划许可证>>、<<建设工程施工许可证>>.
(三)临时建筑物的建设,广告招牌和标志的设置.
(四)发放<<环保施工许可证>>、<<环保设施验收证>>、<<排放污染物许可证>>。
(五)核发<<人防工程许可证>>.
(六)限额以下投资项目建议书和可行性报告、合同、章程等；发放外商投资企业批准证书。
(七）限额以下内资固定资产投资项目建议书和可行性报告。
(八）发放<<固定资产投资项目投资许可证>>.
(九)办理新办企业的工商注册、登记、发照.
(十)发放企业法人代码证书.
(十一)负责房地产权的初始登记、变更登记、注销登记以及房地产他项权利的登记,发放<<房地产权证>>.
(十二)直接办理干部、职工的录用和调配,代办、代发暂住证.
管委会行使前款权限,事后应当报有关职能部门备案.
第五条 经济功能区内建设项目的<<消防许可证>>和<<消防验收意见书>>可以委托管委会代为办理,市消防部门在受理管委会的上报材料后,应当在5个工作日以内给予批复.
第六条 经济功能区的下列事项按有关规定报审:
(一)总体规划;
(二)地价标准;
(三)人员出入境证件的手续
(四)在企业名称商号前直接冠以"珠海市"或"珠海经济特区".
第七条 市政府有关职能部门根据本规定与管委会制订委托代理行使有关职权的实施方案,报市政府批准后实施.
第八条 市政府有关职能部门依据国家、省、市的有关法律、法规、和规章对经济功能区的工作进行指导、监督和检查,对违法违纪行为进行查处.
第九条 珠海高新区三灶科技工业园、珠海高新区南屏科技工业园、珠海高新区白蕉科技工业园、珠海高新区新青科技园参照执行本规定.
第十条 国家、省、市对功能区有特别规定的,从其规定.
第十一条 本规定从颁布之日起执行.
珠海市人民政府办公室
1999年4月9日
