安徽省公路工程招标投标管理办法
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安徽省公路工程招标投标管理办法
安徽省人民政府办公厅
安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省公路工程招标投标管理办法的通知
皖政办〔2004〕25号 2004年8月16日
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
《安徽省公路工程招标投标管理办法》业经省人民政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。
安徽省人民政府办公厅
二○○四年五月八日
安徽省公路工程招标投标管理办法
第一章 总 则
第一条 为了规范公路工程招标投标活动，保护国家利益、 社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，保证公路工 程质量，根据《中华人民共和国招标投标法》和《安徽省实施 〈中华人民共和国招标投标法〉办法》等有关规定，结合本省 实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内的公路工程建设项目招标投标活动。
法律、法规和规章对公路工程建设项目招标投标活动另有规定的，从其规定。
第三条 县级以上地方人民政府交通行政主管部门按照项 目管理权限，负责对公路工程建设项目招标投标活动进行监督。 县级以上地方人民政府发展改革、建设、监察等行政主管 部门按照各自职责，做好有关公路工程建设项目招标投标活动 的监督工作。
第二章 招标、投标
第四条 公路工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施 工、监理及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到 下列标准之一的，必须进行招标：
（一）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；
（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；
（三）勘察、设计、监理等单项合同估算价在50万元人民币以上的；
（四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资在3000万元人民币以上的。
第五条 公路工程建设项目应当按照国家有关规定履行项 目审批手续，建设单位在向项目审批部门报送项目可行性研究 报告时，应当同时拟定项目的招标方式、招标组织形式以及国 家出资项目的招标范围，报项目审批部门核准。
第六条 公路工程建设项目有下列情形之一的，可以不进行招标：
（一）涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况的；
（二）勘察、设计采用特定专利或者专有技术的，或者其艺术造型有特殊要求，并经项目审批部门批准的；
（三）法律、法规、规章规定的其他情形。
前款规定不进行招标的项目，建设单位在报送可行性研究报告时应当提出不进行招标申请，并说明原因。
第七条 国务院发展改革行政主管部门确定的国家重点公 路工程建设项目和省人民政府确定的地方重点公路工程建设项 目，以及全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者 主导地位的公路工程建设项目，应当公开招标；有下列情形之 一的，经批准可以邀请招标：
（一）项目技术复杂或者有特殊要求，只有少数几家潜在投标人可供选择的；
（二）受自然资源或者环境限制等原因不宜公开招标的；
（三）对专有技术和专利权保护有特殊要求的；
（四）法律、法规规定不宜公开招标的。
国务院发展改革行政主管部门确定的国家重点公路工程建 设项目和省人民政府确定的地方重点公路工程建设项目的邀请 招标，分别报国务院发展改革行政主管部门和省人民政府批准。 全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导 地位的公路工程建设项目的邀请招标，应当经项目审批部门批 准，但项目审批部门只审批立项的，由有关交通行政主管部门 审批。
第八条 公路工程建设项目招标人，应当是依照本办法规定提出招标项目、进行招标的项目法人。
招标人具有国家规定的编制招标文件和组织评标能力的， 可以自行办理招标事宜，任何单位和个人不得强制其委托招标 代理机构办理招标事宜。招标人委托招标代理机构办理招标事 宜的，招标代理机构应当具有与所代理的公路工程建设项目相 适应的资格。
依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的， 应当在发布招标公告或者发出投标邀请书7日前，向有关交通 行政主管部门备案。
第九条 公路工程建设项目招标，招标人应当按照下列程序进行：
（一）确定招标方式；其中，采用邀请招标，依照本办法规定需要履行审批手续的，应当按照规定报有关机关审批；
（二）编制投标资格预审文件和招标文件；
（三）发布招标公告，发售投标资格预审文件；其中，采用邀请招标的，招标人可直接发出投标邀请，发售招标文件；
（四）对潜在投标人进行资格审查；
（五）向资格预审合格的潜在投标人发售招标文件；
（六）组织投标人考察工程现场，召开标前会；
（七）接受投标人的投标文件，公开开标；
（八）组建评标委员会评标，推荐中标候选人；
（九）确定中标人，并向中标人发出中标通知书；
（十）与中标人订立合同。
第十条 招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标 文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、投标人资格审 查标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以 及签订合同的主要条款。
国务院交通行政主管部门对公路工程建设项目招标文件范本有规定的，从其规定。
第十一条 招标人应当合理确定资格预审申请文件和投标文件的编制时间。
编制资格预审申请文件的时间，自投标资格预审文件开始 发出之日起至潜在投标人提交资格预审申请文件截止之日止， 不得少于14日。
编制勘察设计投标文件的时间，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于21日。
编制施工投标文件的时间，自招标文件开始发出之日起至 投标人提交投标文件截止之日止，高速公路、一级公路、技术 复杂的特大桥梁、特长隧道不得少于28日，其他公路工程不得 少于20日。
第十二条 招标人如需对已发出的招标文件进行补充说 明、勘误或者局部修正时，应当在投标截止日期15日前以书面 形式通知所有投标人。
招标人对已发出的招标文件进行补充说明、勘误或者局部修正的内容，为招标文件的组成部分。
第十三条 招标人设定标底的，可自行编制标底或者委托具备相应资格的单位编制标底。
标底编制应当符合国家有关规定。标底的各单项工程费用应当控制在批准的概算以内。
招标人应当采取措施，确保标底在开标前保密。
第十四条 公路工程建设项目招标投标实行资格审查制度。
公路工程建设项目采用公开招标的，招标公告发布后，招 标人应当根据潜在投标人提交的资格预审申请文件，对潜在投 标人的资格进行审查。招标人只向资格预审合格的潜在投标人 发出招标文件。
公路工程建设项目采用邀请招标的，投标邀请书发出后， 招标人应当根据投标人提交的投标文件，对投标人的资格进行 审查。
第十五条 投标人按照本办法规定通过资格预审取得投标资格后，即可参加公路工程建设项目投标。
第十六条 投标人依据招标文件，拟将投标项目部分非主 体、非关键性工程进行分包的，应当向招标人提交分包计划， 并在投标文件中载明，分包工作量不能超过30%。分包单位的 资质应当与其承担的工程规模标准相适应，分包单位不得再分 包。
第十七条 两个以上的法人单位可以组成联合体参加公路 工程建设项目投标。联合体各成员单位都应当具备与拟承担公 路工程建设项目相适应的资质条件。
以联合体形式参加公路工程建设项目投标，应当在资格预 审申请文件中注明，并提交联合体各成员单位共同签订的联合 体协议。
第三章 开标、评标和中标
第十八条 开标时间应当与招标文件中确定的提交投标文件截止时间一致。开标地点为招标投标有形市场。
第十九条 开标应当公开进行。
开标由招标人主持，邀请所有投标人的法定代表人或者其授权的代理人参加。
第二十条 开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标 文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并予以 公证。
投标文件的密封情况经确认无误后，应当当众拆封，并宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。
第二十一条 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。 评标委员会由招标人的代表和从评标专家库中抽取的专家 组成，人数为五人以上单数，其中专家人数不得少于成员总数 的三分之二。
与投标人有利害关系的人员不得进入相关项目的评标委员会。
第二十二条 评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。
评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。
评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的 财物或者其他好处，不得透露对投标文件的评审、中标候选人 的推荐情况以及与评标有关的其他情况。
第二十三条 评标委员会可以要求投标人对投标文件中含 义不明确的内容作出必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明 不得超出或者改变投标文件的实质性内容。
第二十四条 公路工程建设项目招标的评标办法，按照国务院交通行政主管部门的有关规定执行。
第二十五条 评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。
招标文件中没有规定的标准和方法，不得作为评标的依据。
第二十六条 评标委员会完成评标工作后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。
评标委员会推荐的中标候选人应当限定在1至3人，并标明排列顺序。
第二十七条 招标人应当根据评标委员会提出的书面评标 报告和推荐的合格中标候选人确定中标人。招标人也可以授权 评标委员会确定中标人。
依法必须进行招标的公路工程建设项目，招标人应当确定 排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃 中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当 提交履约金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排 名第二的中标候选人为中标人。排名第二的 中标候选人因同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名 第三的中标候选人为中标人。
第二十八条 有下列情形之一的，招标人应当依照本办法重新招标：
（一）一个标段少于3个投标人的；
（二）经评标委员会评审，所有投标均不符合招标文件要求的；
（三）由于招标人、招标代理机构或者投标人的违法行为，导致中标无效的；
（四）评标委员会推荐的中标候选人均未与招标人签订合同的。
第二十九条 招标人应当自确定中标人之日起7日内，向 中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的 投标人。
第三十条 依法必须进行招标的公路工程建设项目，招标 人应当自确定中标人之日起15日内，按项目管理权限向有关交 通行政主管部门提交招标投标情况的书面报告。书面报告应当 包括下列内容：
（一）招标方式和招标公告或者投标邀请书；
（二）招标文件和领取招标文件的投标人名单；
（三）开标现场记录和投标人签到名单；
（四）评标方法、评标委员会成员名单和评标报告；
（五）中标结果；
（六）法律、法规、规章规定的其他事项。
第三十一条 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日 起 30日内，按照招标文件、中标人的投标文件、中标通知书 订立书面合同。
招标人和中标人不得另行订立背离合同实质性内容的其他协议。
第四章 监督检查
第三十二条 项目审批部门和交通、建设、监察等有关行 政主管部门应当加强对公路工程建设项目招标投标活动的监 督。
任何单位和个人不得非法干预、影响公路工程建设项目招标投标活动。
第三十三条 投标人和其他利害关系人认为公路工程建设 项目招标投标活动不符合法律、法规、规章和本办法规定的， 有权向项目审批部门或者交通、建设、监察等有关行政主管部 门举报或者投诉。
项目审批部门或者有关行政主管部门应当为举报、投诉者保密，并在20日内依法处理，书面答复举报、投诉者。
第五章 法律责任
第三十四条 招标人、招标代理机构、投标人以及评标委 员会成员和中标人违反本办法规定，按照《中华人民共和国招 标投标法》和《安徽省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办 法》的规定处罚。
第三十五条 交通行政主管部门和其他有关部门工作人员 违反本办法规定，有下列情形之一的，责令改正，依法给予警 告、记过、记大过的行政处分；情节严重的，依法给予降级、 撤职、开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标的；
（二）未按照规定对招标代理机构进行资格认定的；
（三）为招标人指定招标代理机构或者强制招标人委托招标代理机构办理招标事宜的；
（四）干涉招标文件的编制、评标委员会的组建以及开标、评标和定标的；
（五）有徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守等其他情形的。
第六章 附 则
第三十六条 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金 的项目进行招标，贷款方或者资金提供方对招标投标的具体条 件和程序有不同规定的，可以适用其规定，但违背国家和社会 公共利益的除外。
第三十七条 本办法自发布之日起施行。
呼和浩特市全民义务植树条例
内蒙古自治区呼和浩特市人大常委会
呼和浩特市全民义务植树条例
（2003年10月31日呼和浩特市第十一届人民代表大会常务委员会第四十次会议通过 2003年11月30日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第六次会议批准 2003年12月12日呼和浩特市人民代表大会常务委员会公告第29号公布）
第一条 为了深入开展全民义务植树运动，加快国土绿化进程，保护和改善生态环境，促进经济和社会的可持续发展，依据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 居住在本市行政区域内的适龄公民应当履行植树义务。
本市行政区域内的机关、团体、企业、学校、事业单位以及其他组织（以下简称单位）依照本条例的规定组织本单位适龄公民履行植树义务，村民委员会或者居民委员会应当在乡镇人民政府和街道办事处的指导下，组织辖区内其他适龄公民履行植树义务。
驻本市的人民解放军、武装警察部队，按照国务院、中央军委的有关规定参加义务植树活动。
第三条 本条例所称义务植树，是指适龄公民按照绿化委员会的安排，在指定场地无报酬参加的植树和国土绿化劳动。
本条例所称适龄公民是指十一周岁至六十周岁的男性公民和十一周岁至五十五周岁的女性公民，但丧失劳动能力者除外。
第四条 在本市行政区域内居住半年以上的适龄公民，每人每年应当义务植树三至五棵，或者承担相应劳动量的其他绿化任务。
未满十八周岁的适龄公民，应当根据实际情况，就近安排义务植树或者参加力所能及的绿化劳动。
第五条 市、旗、县、区人民政府要加强义务植树的宣传动员，把全民义务植树事业纳入国民经济和社会发展计划，并纳入当地的生态建设和土地利用总体规划。
第六条 市、旗县区人民政府及开发区应当成立绿化委员会。绿化委员会由政府领导和有关部门、人民团体的负责人组成。各旗县区绿化委员会应当在市绿化委员会的统一领导下，按照属地管理原则，组织实施本行政区域内的全民义务植树和国土绿化工作。
乡、镇人民政府、街道办事处应当成立绿化领导小组，组织实施上级绿化委员会下达的任务。
绿化任务较大的单位，可以根据需要成立绿化领导小组。
第七条 各级绿化委员会下设的办公室是各级绿化委员会的常设办事机构，负责对本行政区域的义务植树和国土绿化工作进行具体组织、协调、监督、管理，其主要职责是：
（一）负责贯彻国家和自治区有关义务植树、国土绿化的法律、法规、政策和本条例；
（二）开展义务植树、国土绿化宣传动员工作；
（三）编制本行政区义务植树的发展规划与年度实施计划；
（四）组织开展全民义务植树，负责全民义务植树的行政执法；
（五）组织开展国土绿化教育和植纪念树、造纪念林等绿色文明建设活动；
（六）协调各部门、各单位义务植树、国土绿化工作，督促检查国土绿化计划的实施；
（七）负责义务植树技术指导工作，调查研究，总结推广先进经验和适用技术；
（八）组织开展义务植树、造林绿化考核评比并进行表彰和奖励。
第八条 各单位、乡、镇、街道办事处应当在每年十一月底前，将履行植树义务的适龄公民人数和拟采取的尽责方式，按属地管理如实报送当地绿化委员会；旗、县、区及开发区绿化委员会汇总后上报市绿化委员会，市绿化委员会根据年度计划和适龄人数将次年的义务植树任务下达到旗、县、区及开发区绿化委员会。
第九条 义务植树实行基地化建设。各级绿化委员会按照义务植树的规划、年度计划，因地制宜划定义务植树区，建立义务植树基地。
市区要优先搞好名胜古迹、风景游览区和主要街道、广场的绿化。
第十条 义务植树的林木权属，按土地所有权和使用权确定。在城市规划绿地和国有土地上使用义务劳动栽植的树木，林权归经营管理这些土地的单位所有；在农村集体所有土地上使用义务劳动栽植的树木，林权归集体单位所有。另有协议或者合同的，按协议或者合同确定。
林权确定后，由旗县级以上人民政府发给权属证书。
第十一条 义务植树的苗木由绿化委员会提供，绿化委员会提供的苗木必须是适应当地生长的二级以上优质苗木。
义务栽植的树木，实行管护责任制。未成活前由栽种者或者确定的其他人员管护。成活后由绿化委员会办公室移交林权所有者或者指定的单位或者个人管护。
单位或者个人应当确保其栽植的树木的成活率，移交验收时必须达到国家和自治区规定的标准。成活率未达到要求的，由未完成任务的单位和个人或者管护单位进行补植，补植所需费用，由补植单位或者个人自理。
第十二条 各单位完成义务植树任务后，向当地绿化委员会或者绿化领导小组报送完成情况。旗、县、区及开发区绿化委员会办公室应当对完成情况进行检查验收，验收合格后，上报市绿化委员会办公室。
第十三条 义务植树实行建卡登记制度。各级绿化委员会办公室负责本辖区义务植树登记卡的建立和管理工作，并将每年的义务植树任务完成情况向社会公布。各单位和乡、镇、街道办事处应当建立义务植树登记卡，作为完成义务植树任务的凭据。
义务植树登记卡由市绿化委员会负责统一印制。
第十四条 各级绿化委员会组织义务植树活动所需要的苗木费、后期管护费及业务经费，同级财政部门应当列入当年财政预算，由同级绿化委员会统一安排使用。
参加义务植树所需交通费、工具费等费用由参加义务植树的单位或者个人自理。
第十五条 应当履行植树义务的单位和年满十八周岁的适龄公民，不能直接参加义务植树活动，应当向当地绿化委员会缴纳相当于完成义务植树任务所需的绿化费。
绿化费征收标准由市人民政府制定，并报自治区人民政府或者其物价行政主管部门批准。
第十六条 绿化费由旗、县、区及开发区绿化委员会办公室征收，绿化费收取后应当按期上缴同级财政。绿化费必须专款专用，由绿化委员会雇用专业队伍在指定区域代为植树和管护，并接受缴费单位和公民代表的监督检查。
旗、县、区及开发区绿化委员会办公室每年要将绿化费征收、开支情况书面报市绿化委员会办公室接受市绿化委员会的监督检查。绿化委员会绿化费的使用应当接受财政、审计、纪检、监察部门的监督和检查。
第十七条 市、旗、县、区人民政府应当加强造林绿化的科学研究，总结推广先进经验和先进技术，扶持、鼓励单位和个人发展苗木生产，保证义务植树所需苗木。
第十八条 每年四月十日为本市义务植树日，四月十日到四月十六日为义务植树周。各级绿化委员会应当在义务植树周集中组织开展义务植树活动。
各级绿化委员会及各单位应当积极开展义务植树宣传教育工作，增强公民义务植树意识，推动义务植树和国土绿化事业的发展。新闻媒体应当加强对义务植树意义和常识的宣传，传播先进典型，促进义务植树运动的开展。
第十九条 任何单位和个人都应当爱护树木，保护绿化成果，对破坏义务种植树木及设施的行为，有权制止和举报。各级绿化委员会应当及时查处并将处理结果向社会公布。
各级绿化委员会应当加强对绿化成果的监督管理，及时查处破坏义务植树的各种违法行为。
第二十条 各级绿化委员会及义务植树责任部门、单位和个人有下列成绩之一的，由各级人民政府或者绿化委员会给予表彰和奖励：
（一）贯彻义务植树法规和政策，发动、组织适龄公民参加义务植树，达到了规定的要求，成绩显著的；
（二）履行植树义务有显著贡献的；
（三）保护义务植树成果成绩突出的；
（四）在国土绿化科研方面有重大成果的。
第二十一条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由绿化委员会按下列规定予以处罚：
（一）年满十八周岁以上的适龄公民无故不履行植树义务的，给予批评教育，限期补栽；不补栽的，除按规定标准补缴义务植树绿化费外，并处应缴义务植树绿化费一至三倍的罚款；
（二）单位未按规定完成义务植树任务的，给予通报批评，并收取相当于义务植树任务量的绿化费；情节严重的，对主管领导和直接责任人依法给予行政处分；
（三）未按规定缴纳义务植树绿化费的，责令限期缴纳，逾期不缴纳的，每日加收应缴义务植树绿化费千分之二的滞纳金。
第二十二条 各级绿化委员会和有关部门、单位的工作人员有下列行为之一的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）在义务植树的规划设计、苗木准备、组织施工、检查验收中玩忽职守、弄虚作假、徇私舞弊的；
（二）绿化费没有用于义务植树活动挪作他用的；
（三）提供的苗木不符合规定标准造成损失的；
（四）挥霍浪费、贪污义务植树绿化费的；
（五）瞒报、拒报义务植树适龄公民人数和义务植树任务完成情况统计报表的。
第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十四条 市人民政府可以根据本条例制定实施细则。
第二十五条 本条例自2004年3月1日起施行。
杭州市城市地下水管理规定
浙江省杭州市人民政府
杭州市城市地下水管理规定
（1997年6月25日杭州市人民政府令第114号发布，根据2004年9月20日杭州市人民政府令第207号《杭州市人民政府关于修改〈杭州市内河航道管理办法〉等18件市政府规章部分条款的决定》第一次修改，根据2011年2月1日杭州市人民政府令第262号《杭州市人民政府关于修改〈杭州市外商投资企业投诉及处理办法〉等32件市政府规章部分条款的决定》第二次修改，根据2012年5月18日杭州市人民政府令第270号《杭州市人民政府关于修改〈杭州市外商投资企业土地使用费征管暂行规定〉等23件市政府规章部分条款的决定》第三次修改）
第一章 总则
第一条 为了合理开采城市地下水，防止城市地面沉降，保护西湖风景名胜区范围内的泉源，根据《中华人民共和国水法》和《浙江省实施〈中华人民共和国水法〉办法》，结合本市实际，
制定本规定。
第二条 凡在杭州市城区和西湖风景名胜保护区范围内开采取用地下水的单位和个人，均应遵守本规定。
第三条 杭州市城市供水行政主管部门负责本市地下水开发、利用和保护工作。
第四条 市城市供水行政主管部门应会同地质矿产等部门进行城市地下水的动态监测和评价工作，建立地下水管理系统和监测网络，掌握地下水水位、水量、水质的变化情况，为合理开采城
市地下水提供依据。
第二章 地下水开采管理
第五条 下列地区禁止开采取用地下水:
（一）地下水已严重超采，地面已出现沉降的地区;
（二）地下水已受到严重污染的地区;
（三）城市商业区和居民密集地区;
（四）影响建筑物安全的地区;
（五）其他不宜开采取用地下水的地区。
第六条 西湖风景名胜保护区范围内不得新建深井。现有的深井，应严格控制取水量;其中自来水供水管网到达区域内的深井，应停止使用，加以封闭。
第七条 凡需取用城市地下水的单位和个人，应持下列资料向市城市供水行政主管部门提出申请:
（一）凿井申请报告;
（二）凿井申请所依据的有关材料;
（三）凿井施工设计方案（包括井位、井径、井深、止水层、取水层、设计取水量、建井材料等）;
（四）其他需要提供的资料。
市城市供水行政主管部门对申请材料进行审查，符合条件的，发给城市地下水《取水许可证》，并核定取水量。城市地下水《取水许可证》由市水行政主管部门委托市城市供水行政主管部门
统一发放。
第八条 经批准取用城市地下水的，凿井施工单位应严格按设计方案施工，保证施工质量。施工单位在施工中若发现地质、环境不宜开凿深井的，应立即停止施工，并通知建井单位。建井单
位应及时向市城市供水行政主管部门报告，另行处理。
第三章 地下水取水管理
第九条 凡取用城市地下水的单位和个人（以下简称取水单位），应按市城市供水行政主管部门核定的取水量取水，不得擅自超计划取水。
市城市供水行政主管部门应根据地下水水位情况，核定各单位的取水计划。
遇干旱等原因致使地下水水位下降或其他危及安全的情况时，市城市供水行政主管部门可对取水单位采取限制取水直至停止取水的措施。
第十条 取水单位应有专人负责深井管理和节约用水工作，装置合格的计量设施，如实填报地下水开采月报，并于规定期限内报送市城市供水行政主管部门。
取水单位必须建立深井档案，制定深井运行、检修、保养等管理制度。
市城市供水行政主管部门应建立全市深井档案，并进行统一编号和管理。
第十一条 取水单位停用深井在1年以上的，应在停用之日起15日内向市城市供水行政主管部门办理报停手续。如需重新启用报停深井的，应重新办理相关取水手续。
第十二条 取水单位如淘汰、废弃深井的，应在停用之日起15日内向市城市供水行政主管部门办理注销手续，并在市城市供水行政主管部门会同有关部门的监督下，按规定要求进行封填
。
第四章 地下水源的保护
第十三条 市城市供水行政主管部门应会同水利、地质矿产等部门划定城市地下水水源保护区，经市人民政府批准后予以公布。
城市地下水水源保护区内，严禁埋设有毒、有害物质，严禁随意排放生产、生活污水。深井周围半径30米内不得设置厕所、粪坑、垃圾堆等污染源。
第十四条 市城市供水行政主管部门应根据地下水水位变化情况，制定相应的回灌计划，由取水单位按市城市供水行政主管部门的要求组织回灌，回灌水的水质必须符合国家生活饮用水的有
关标准。回灌经费可从收取的地下水资源费中予以补助。
第十五条 市城市供水行政主管部门应定期对各深井进行水质化验，掌握地下水水位和水质变化情况。
第十六条 在城市地下水水源保护区内兴建地下工程影响城市地下水源的，应采取有效防护措施，做好不同含水层的止水隔离工作。
第十七条 取水单位应定期测量地下水水位，如发现有地下水水位大幅度下降等异常情况时，应立即停止开采，采取相应防护措施，并及时向市城市供水行政主管部门报告。
第五章 地下水资源费收取、使用和管理
第十八条 取水单位必须按有关规定向市城市供水行政主管部门缴纳地下水资源费。
第十九条 取水单位超计划取用地下水的，市城市供水行政主管部门应责令其停止超计划取水，对已经超计划取水部分除按规定标准收取地下水资源费外，可按以下规定加收地下水资源费:
超计划取水量在10%以下（含10%，下同），加收1倍地下水资源费；超计划取水量在20%以下，加收2倍地下水资源费；超计划取水量在30%以下，加收3倍地下水资源费；超计划取水量在30%以
上的（不含30%），加收5倍地下水资源费。
第二十条 对有下列行为之一的单位和个人，除按本规定第六章的规定处罚外，市城市供水行政主管部门另可按水泵额定流量不间断使用计算的取水量以及水资源费标准的5倍收取地下水资源
费:
（一）未经批准擅自开采取用地下水的;
（二）擅自启用报停报废深井的。
第二十一条 地下水资源费和超计划用水加价水费实行财政专户储存，专款专用于城市地下水的日常管理及回灌补助。
第六章 法律责任
第二十二条 对有下列行为之一的单位和个人，由城市管理行政执法机关责令停止违法行为、赔偿损失，并按以下规定进行处理和处罚:
（一）未经批准擅自开采取用地下水的，处以2万元以上10万元以下的罚款；
（二）超计划开采地下水的，给予警告;
（三）对停用的深井未办理报停手续的，责令补办手续;擅自启用已报停深井的，责令立即停止使用，并处以1000元以上10000元以下的罚款；
（四）对淘汰、废弃的深井未按规定进行封填的，责令限期封填，并处以500元以上2000元以下的罚款;擅自启用已淘汰、废弃深井的，责令立即停止使用，并处以1000元以上10000元以下的罚
款；
（五）在深井周围半径30米内设置厕所、粪坑、垃圾堆等污染源的，责令限期改正，并处以500元以上2000元以下的罚款；
（六）在城市地下水水源保护区内兴建地下工程致使城市地下水源遭到破坏的，处以500元以上2000元以下的罚款。
取水单位未按规定要求进行回灌的，由市城市供水行政主管部门相应扣减其地下水取水计划。
第二十三条 阻挠城市地下水管理人员和城市管理行政执法机关工作人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定进行处罚；构成犯罪的，由司法机关依
法追究其刑事责任。
第二十四条 城市地下水管理人员应秉公执法，对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的执法人员，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第七章 附则
第二十五条 本规定自发布之日起施行。杭州市人民政府1984年10月26日发布的《杭州市地下水资源管理暂行规定》同时废止。
