化工建设工程质量监督管理实施办法
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化工建设工程质量监督管理实施办法
化学工业部
化工建设工程质量监督管理实施办法
化学工业部
第一章 总则
第一条 为了贯彻《质量振兴纲要》，加强对化工建设工程质量的监督和管理，明确工程质量责任，确保工程质量，保护国家和人民生命财产安全，保护建设工程各方合法权益，参照建设部《建设工程质量管理办法》，结合化工建设实际，制定本办法。
第二条 本办法所指化工建设项目是指化工生产装置及配套的公用、辅助装置和化学矿山、矿肥结合建设项目等，主要包括建筑安装（土建、建筑电气、暖卫、通风、给排水）工程；工业安装（设备、工业管道、电气、仪表安装及防腐绝热、采选）工程等。
第三条 凡列入国家或地方固定资产投资计划的化工建设项目，包括基本建设和技术改造项目，均应遵守本办法的规定。
第四条 国家鼓励企业推行科学的质量管理方法，采用先进的科学技术，建立健全质量保证体系，确保化工建设工程质量，创建优质工程。
第五条 化工建设工程质量监督和管理，应贯彻“业主负责、企业内控、社会监理、政府监督”的十六字方针。
第六条 国务院化工行政管理部门负责全国化工建设项目工程质量的监督管理。
各省、自治区、直辖市、计划单列市化工厅（局、公司）负责本行政区域内化工建设项目工程质量的监督管理。
第二章 工程质量监督管理
第七条 国家对化工建设项目实行工程质量监督制度。
国务院化工行政管理部门设立化工建设工程质量监督站，负责工程质量监督规章制度的建立；负责对省、区、市化工质量监督站的资质管理、人员培训以及业务指导；负责对国家重点建设项目进行工程质量监督等。
省、自治区、直辖市、计划单列市化工工程质量监督站负责本行政区域内化工建设的工程质量监督工作。
第八条 化工建设项目应当在办理工程开工审批手续的同时，向化工专业质量监督站办理质量监督手续。实行工程承包或监理的化工建设项目，也应当实行工程质量监督。
第九条 工程质量监督站依据国家现行有关规定，对承担建设任务的勘察设计、施工、监理、设备制造、构配件生产等单位的资质进行监督、检查。
第十条 工程质量监督站依据国家和行业技术标准、规范、规程对工程项目的勘察设计、施工质量以及工程所用的原材料、设备构配件质量进行监督检查。
第十一条 质量监督检查方式：对受监项目施工过程中的重点工序，重点部位监督检查，按监、帮、促相结合的原则，以定期监督检查和不定期抽检方式，分阶段进行：
（一）土建工程一般分为地基与基础施工阶段、主体结构施工阶段、装饰工程施工阶段等；
（二）安装工程一般分为设备安装、工业管道、电气、仪表综合交叉安装阶段、防腐绝热阶段、单机试运与电仪调试阶段等。
（三）化学矿山井巷工程一般分为掘进、支护、轨道辅设和露天采矿剥离阶段等。
第三章 工程建设的质量责任
第十二条 建设单位的质量责任
（一）新建、改建、扩建项目的建设单位应当建立必要的质量管理机构，健全质量保证体系，配备专业质检人员 ；建立健全质量检查规章制度；组织设计单位和施工单位进行图纸会审，统一质量检验标准；做好勘察设计、施工和试车阶段的质量管理工作；协调处理工程建设中的质量
问题。
（二）建设单位应当根据化工建设项目特点和技术要求，组织工程招标、投标，择优选择具有相应资质等级的设计和施工单位，依据国家有关法律、法规签订合同，并在合同中明确质量条款和质量责任。
（三）建设单位应对其采购供应的设备、材料质量负责，并承担相应的质量责任。
（四）建设单位或承包、监理单位应负责组织设计、施工单位对施工组织设计进行会审。对重大的施工技术方案要保证其先进、合理、经济、安全、可靠，确保工程质量。
第十三条 工程承包或监理单位的质量责任：
（一）工程总承包或监理单位应对其承包或监理的工程质量负责，确保工程质量。
（二）工程承包或监理单位应对其负责采购供应的设备、材料等质量负责，并承担相应的责任。
第十四条 勘察设计单位的质量责任：
（一）勘察设计单位应当按本单位资质等级承揽相应的勘察设计任务，不得擅自超越资质和业务范围承担勘察设计任务，并对本单位编制的设计文件和施工图的质量负责。
（二）勘察设计单位应按国家及行业有关规定、技术标准和合同要求进行勘察设计，建立健全质量保证体系，加强设计过程的质量控制，建立设计文件和施工图的审核会签制度，参加图纸会审，参与质量事故的调查处理等。
第十五条 施工单位的质量责任：
（一）施工单位应当按本单位的资质等级和业务范围承担相应的工程任务，不得擅自超越资质等级和业务范围承包工程；应当依据国家及行业有关现行技术标准、施工规范、规程（包括引进装置所规定的有关标准）和设计要求，精心组织、精心施工，确保工程质量。
（二）施工单位应当加强全民的职业道德、质量意识教育和技术业务培训，加强施工现场管理，文明施工，健全质量保证体系，落实质量责任制，坚持施工过程“三级控制（Ａ、Ｂ、Ｃ三级质量控制），工程发生质量事故，应及时按质量事故规定上报和处理，同时应报质量监督站。
（三）施工单位应当对其自行采购的设备、材料、构配件等质量负责，并承担相应的责任。
（四）施工单位对承包的工程竣工交付使用时，应当符合下列要求：
1．完成工程设计和合同中规定的工程项目内容并符合质量要求，达到国家规定的竣工条件；
2．经建设单位审查工程质量综合评定合格；
3．搞好单机试运，做好各项记录，并经建设单位签证，办理工程交接；
4．整理和编制化工建设项目交工技术文件和竣工图；
5．符合国家和行业标准，工程质量经化工试车和验收合格，并按合同约定承担保修责任。
第十六条 工程质量监督部门的责任
（一）工程质量监督站应当建立完整的工作制度和纪律，制定监督计划，保证对工程质量进行有效地预控。工程质量监督员应持证上岗，坚持原则、秉公办事，不得玩忽职守、徇私舞弊。
（二）工程质量监督站对发生重大工程质量事故负有质量监督责任。
第十七条 根据有关规定，工程质量监督站可行使质量否决权制度。
第四章 工程质量监督程序与内容
第十八条 化工建设项目开工前，建设单位应依照本办法第八条规定，按国家重点工程和一般大中型建设项目分别向有关质量监督站办理工程质量监督申报书，并提供下列有关资料；
（一）工程扩初设计及批文；
（二）工程施工组织设计及单位工程项目一览表；
（三）设计单位、承包或监理单位、施工单位的资质证书（复印件）；
（四）建设、承包或监理、施工单位的质量保证体系和驻现场工程质量监督（检查）人员表；
（五）建筑、安装工程所采用的有关技术标准、施工规范、规程目录。
第十九条 工程质量监督站对受监工程实行质量监督项目负责制。由质量监督站选派项目负责人，组成专业配套的现场质量监督组，并将其人员组成通知建设、承包或监理、设计、施工单位。
第二十条 工程质量监督站应根据工程质量监督申报书的监督范围、项目内容，与建设单位共同制订质量监督计划，在工程建设过程中按本办法第十条规定进行质量监督、检查。
第二十一条 监督检查内容：初始阶段重点监督检查质量保证体系及各项规章制度等。施工过程中，按照专业工序质量控制内容重点检查材料、设备合格证和各项施工记录等，同时对现场施工质量进行抽检。
第二十二条 工程质量等级核定
（一）单项工程交付生产使用时，总承包或监理单位、施工单位应按化工行业标准《化学工业工程建设交工技术文件规定》整理资料，按国家有关现行工程质量检验评定标准搞好质量评定，填报单位工程质量评定申请书送交建设单位审核和评定。
（二）建设单位在搞好单位工程质量评定后，向质量监督站提出单位工程质量评定申请书，质量监督站在建设单位评定的基础上，对其单位工程质量等级进行核定。
第五章 工程质量保修与经济责任
第二十三条 化工建设工程按照下列规定期限保修：
（一）一般工业与民用建筑工程，构筑物保修期为一年，其中屋面防水工程为三年；
（二）建筑物的电气管线、上下水管线安装为六个月；
（三）建筑物的供热及供冷为一个采暖期或供冷期；
（四）室外给排水、厂区道路等公用工程为一年；
（五）化工装置的设备、工业管道、电气、仪表安装工程以及防腐、绝热工程按合同规定的保修期。
第二十四条 工程在规定的保修期内，由于勘察设计、施工、监理、检测等原因造成质量缺陷或质量事故，由责任方对工程负责维修并承担维修所发生的费用。
第二十五条 因材料、设备、构配件质量不合格而引起的质量缺陷或事故及经济损失的；
（一） 属于承包、监理和施工单位采购和验收的由该单位自行承担经济责任；
（二） 属于建设单位或承包、监理单位采购供应的，由建设单位或承包、监理单位承担经济责任；
（三） 属于质量检验部门检验，提供有误检验数据，影响或造成工程质量缺陷或事故的，由质量检验单位承担经济责任。
第二十六条 由于地震、洪水和火灾等不可抗力所造成的质量缺陷或质量事故的，不属于质量保修范围。
第六章 奖励和处罚
第二十七条 化工建设项目勘察设计质量好，工艺技术先进，自动化程度高，各项经济技术指标创国内同类装置先水平的，可申报省、部级优秀设计。
第二十八条 施工单位承建的化工工程，施工质量好，采用新材料、新技术和先进的施工方法，缩短工期、降低成本的，可申报化工部建筑工程鲁班奖。
第二十九条 建设单位或工程承包监理单位，精心组织、精心管理，保证了设计质量和施工质量，工程质量合格率达100％，单位工程优良品率达80％以上，确保一次投料试车成功，无重大质量事故，建设单位可申报省或化工部优质工程。
第三十条 勘察、设计单位有下列行为之一的，由质量监督站提出，按有关规定进行处罚；
（一）无证勘察设计、越级承担设计任务，除停止其设计合同和设计任务外并处以该项目设计费一至二倍的罚款；
（二）勘察设计文件和施工图不符合国家现行技术标准、规范、规程的致使造成质量缺陷或质量事故、造成经济损失，要严肃处理，并承担一定的经济责任；
（三） 由于设计指定材料、设备、构配件订货厂家，其质量不合格，造成工程质量低劣和经济损失的，处以五千元以上二万元以下罚款。
第三十一条 施工单位有下列行为之一的，由质量监督站予以通报批评、停业整顿并处以五千元以上二万元以下罚款，后果严重者，建议其行政主管部门予以降低资质或吊销执照：
（一） 无证施工或越级承担施工任务的，应终止施工合同及其施工任务；
（二） 未按国家有关现行技术标准、规格、规程施工的，造成工程质量低劣或发生重大质量事故，除按本条处以罚款外，并负责赔偿经济损失；
（三） 由于自行采购的材料、设备、构配件质量低劣不能满足设计要求和现行技术标准、规范要求；
（四） 粗制滥造，偷工减料，造成工程质量低劣或带来质量隐患；
（五） 工程竣工未达到国家验收质量标准；
（六） 由于分包转包，忽视工程质量管理发生工程质量事故。
第三十二条 建设单位有下列行为之一的，由工程质量监督站提出，按有关规定处以五千元以上至二万元以下的罚款；
（一） 未按招标投标规定选择勘察设计、施工单位；
（二） 负责供应的原材料、设备、构配件等质量不符合设计要求和有关现行技术标准；
（三） 未办理工程质量监督手续；
（四） 未经竣工验收和办理工程交接手续而擅自动用。
第三十三条 工程承包或监理单位违反本规定，对工程建设项目的进度、质量、资金控制不力，管理不善，造成工程质量低劣，或出现重大的质量事故，质量监督站责令其赔偿损失，并建议行政主管部门降低或取消其资格，吊销资质证书。
第三十四条 质量检验单位，检验数据或试验报告不真实、弄虚作假，由质量监督站责令其改正外，并处以检验费二至五倍罚款。
第三十五条 工程质量监督站或质量监督人员应督促检查而未履行其职责或监督检查工作不力，留下隐患，造成重大工程质量和经济损失的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。
第三十六条 上述与工程有关单位凡违反国家有关法规和本办法规定造成重大质量事故和人员伤亡事故，并给国家和人民生命财产造成严重损失者，由司法机关追究刑事责任。
第七章 附则
第三十七条 本办法自颁布之日起实行。
第三十八条 各省、自治区、直辖市、计划单列市化工工程质量监督站可根据本办法编制细则并报化学工业部备案。
第三十九条 本办法由化学工业部负责解释。
1997年8月21日
浙江省民办中小学设置暂行规定
浙江省教育委员会
浙江省民办中小学设置暂行规定
(1999年1月21日浙江省教育委员会发布)
第一章 总则
第一条 为了进一步加快我省中小学教育事业的发展，积极鼓励、正确引导社会力量举办中小学校，维护学校合法权益，完善对学校的管理，根据国务院《社会力量办学条例》，结合浙江教育实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的民办中小学是指：在本省行政区域内由企业事业组织、社会团体、其他社会组织及公民个人利用非国家财政性教育经费依法单独或联合(合作)举办的全日制中学(含普通中学、职业中学)和小学。
第三条 民办中小学设置要适应本地区经济建设和社会发展的要求，与本地区的各类教育事业统筹规划，有利于各类教育资源的合理布局。
第四条 民办中小学应坚持党的基本路线，全面贯彻党和国家的教育方针，遵守国家和本省的法律、法规、规章，接受政府的管理、监督、检查、评估和审计，保证教育质量，培养合格人才。
第二章 设置标准
第五条 申请举办民办中小学的组织，应具有法人资格。申请举办民办中小学的公民，应具有政治权利、完全民事行为能力。
第六条 有符合法律、法规的学校章程。
第七条 配备坚持党的基本路线、政策观念强、熟悉教育业务、懂得教学规律、有组织管理能力、事业心强的一定数量的专职领导班子。正、副校长符合任职条件，从事教育工作5年以上，身体健康，年龄在70岁以下，能坚持学校日常工作。
第八条 有数量足够、结构合理的教师，其中专职教师属普通中小学的不少于70%，属职业中学的不少于50%。教师学历合格率，民办职高在50%以上，民办普高在70%以上，民办初中在90%以上，小学在95%以上。
第九条 民办中学办学规模不少于6班，班额不超过56人；民办小学办学规模不少于12班，班额不超过52人。
第十条 有固定、独立、相对集中的土地和校舍。生均占地面积，中学达12平方米以上，小学达10平方米以上。生均建筑面积，中学达5平方米以上，小学达3.5平方米以上。绿化面积生均在0.5平方米以上。
第十一条 民办中学应有供学生体育活动的场地，18个班级以上的要有250米以上的环形跑道，有100米的直跑道。民办小学有操场，18个班级以上的要有60米直跑道。
第十二条 学校无危房。有符合卫生条件的厕所，有卫生设施。有满足师生就餐、寄宿需要的食堂、宿舍，食堂面积人均0.5平方米以上。
第十三条 民办普通中小学教学仪器达到省Ⅱ类标准以上，电教设备基本达到省Ⅱ类标准。中学的音、美、劳器材按国家教委全日制中学Ⅱ类标准配备，体育器材达到浙江省农村中学体育器材设施配备的基本标准。小学的音、美、劳、体设备按省Ⅱ类配备。民办普通中学有比较规范的物理、化学、生物实验室，有图书室、音乐室、美术室、档案室、劳技室。民办小学有音乐室、自然实验室、体育器材室和图书阅览室、少先队室。
第十四条 民办职业中学应有与专业性质相符，学生人数相配的实验仪器、设备、标本、模型及实验场所；实验课开出率，文化课不低于90%，专业课不低于80%；有与专业对口的校内实习基地及较稳定的校外实习基地，工科专业课保证实习学生每生一个工位。
第十五条 生均图书20册以上，报纸15种、杂志50种以上。教师工具书、参考书、挂图满足教学需要。
第十六条 有必备的办学资金，举办者具有为其学校提供稳定的经常办学资金的能力和条件(不包括向学生收费部分)，开办注册资金(含资产投入)不少于30万元。
第十七条 在山区、海岛、少数民族聚居地区和贫困地区或通过公办学校实施九年制义务教育仍然有困难的地区，申请举办民办中小学的，其应具备的条件，由批准其设立的教育行政部门根据本规定第六条至第十五条要求作出适当放宽的规定，并给予扶持。
第三章 设置申请
第十八条 民办中小学的设置分筹办和正式建校两个阶段。达到设置标准要求的，可以直接申请正式建校；未达到设置标准要求的，可以先申请筹办。
民办中小学筹办期限为3年。筹办期间，达到设置标准的可申请正式建校；筹办期结束时，达不到设置标准的，应予以解散或申请改办其他层次的学校。
第十九条 申请举办高中的，由申办者向办学所在地的市(地)教育行政部门提出申请。申请举办初中、小学的，由申办者向办学所在地县级及以上教育行政部门提出申请。
第二十条 申请筹办民办中小学须报以下材料：
(一)申办报告；
(二)举办组织的法人资格证明及法定代表人的资格证明，或举办者个人的身份、资历证明；
(三)拟任校董及校董会主持人，拟聘校长和其他主要管理人员、教师的资格、资历证明；
(四)拟办学校的章程和发展规划；
(五)教学场所、设施等校产证明；
(六)办学资金的验资证明，以及举办者、校董会筹措经费的能力和条件的证明；
(七)民办高中辖地县级教育行政部门的意见；
(八)审批机关要求提供的其他文件。
第二十一条 举办者提交的拟办学校章程应包括下列内容：
(一)学校名称；
(二)办学宗旨；
(三)学校的地址；
(四)学校规模和学制，招生的对象和范围；
(五)校董会以及校董会主持人和成员产生办法、职权，校董会的议事规则；
(六)学校内部管理体制；
(七)组织机构设置；
(八)校长、学校其他主要管理人员和教师的聘任、解聘、辞职及职权、职责和待遇；
(九)学校财务制度和财产管理制度；
(十)学校解散的办法，解散时的善后事项；
(十一)章程修改的程序；
(十二)其他需要由章程规定的事项。
第二十二条 申请正式建校报送的材料：
(一)举办者申请正式建校的材料；
(二)筹办期的办学情况和管理情况；
(三)财务、财产情况及有关部门的审计报告；
(四)民办高中辖地县级教育行政部门的意见；
(五)其他有关文件。
第四章 评议审批
第二十三条 县级以上教育行政部门应成立教育机构设置评议组织。
第二十四条 在接到申办者的办学申请后，由审批机关进行审查，对申请材料齐备、基本办学条件达到要求的，委托同级教育机构设置评议组织进行评议。对申请材料不完备的申请，审批机关不予委托评议，并及时通知申办者。
第二十五条 各级教育机构设置评议组织每年4月和10月集中受理设置评议。审批机关在接到设置评议组织的评议结论后的30天内作出是否同意的决定，并将决定通知申办者。审批同意的由审批机关发给申办者准予设立或准予筹办学校的批文和《社会力量办学许可证》。
第二十六条 民办中小学的名称应当能明显地表明其层次和所在行政区域。未经国务院教育行政部门批准，不得冠以"中国"、"中华"、"全国"等字样，未经省教育行政部门批准，不得冠以"浙江"、"全省"等字样。除经国务院教育行政部门专门审批以招收外籍学生为主的学校外，不得冠以"国际"等字样。批准筹办的，须在名称后加注"筹"字样。
第五章 管理
第二十七条 经批准成立或筹办的中小学，民办高中由学校所在地的教育行政部门管理为主，审批机关负责指导；初中、小学由学校所在地的县级教育行政部门实施管理。
第二十八条 民办中小学原则上应设立校董会，实行校董会领导下的校长负责制。校长是学校的法定代表人。
首届校董会由举办者或其授权的代表主持，成员由举办者提名，经学校审批机关核准后聘任。以后的校董会成员及其主持人，按照经过审批机关批准的学校章程产生。
第二十九条 民办中小学应按照审批机关核准的学校章程规范内部管理。
第三十条 各级教育行政部门应确保依法设立的民办中小学享有下列办学自主权：
(一)依照学校章程自主管理；
(二)依照经教育行政部门批准的招生计划自主招生；
(三)根据国家或省教育行政部门制定(审定、批准)的教学计划、课程标准(指导纲要)、教科书及其他教学工作的有关规定自主组织实施教育教学活动；
(四)自主聘任教师和其他教育工作者，决定其待遇；
(五)依照政府有关规定自主进行学生的学籍管理、颁发学业证书；
(六)自主接纳社会的捐赠。
第六章 变更、调整与撤销
第三十一条 民办中小学校董会修改章程，变更学校名称、性质、层次、校址及校董会主持人等，应按审批程序办理变更手续；变更其他事项，应报审批机关备案。
第三十二条 民办中小学的调整，应由学校和举办者提前提出申请，经批准后，由学校和学校举办者负责妥善安置在校学生，并在教育行政部门监督下处理校产等。
第三十三条 教育行政部门依据《社会力量办学条例》，对有下列情况之一者，分别给予警告、罚款、没收非法所得、暂停办学的处理；情节特别严重者，由审批机关予以撤销：
(一)管理混乱、教学质量低下、造成恶劣影响的；
(二)抽逃资金的；
(三)乱收费的；
(四)滥用办学积累，情节严重而又拒不改正的；
(五)其他违反国家有关法律、法规和规章，情节严重的。
第三十四条 因严重违背学校章程、违背办学宗旨被教育行政部门予以撤销的民办中小学，其举办者和校长应负责对在校学生妥善安置。审批机关应组织财务、审计等部门对学校资产进行清算，清算后的剩余财产，包括校舍、场地等除依法返还给举办者的部分外，其余部分由审批机关统筹安排，用于发展教育事业；如资不抵债，其亏损部分由举办者承担。
第七章 附则
第三十五条 本规定由省教育委员会负责解释。
第三十六条 本规定自发布之日起施行。
重庆市税务机关拍卖所得抵缴税款办法
重庆市人民政府
第 101 号
《重庆市税务机关拍卖所得抵缴税款办法》已经2000年8月14日市人民政府第67次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市 长
二○○○年八月三十一日
重庆市税务机关拍卖所得抵缴税款办法
第一条 为了规范税务机关拍卖所得抵缴税款的行为，根据《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称《征管法》）和《中华人民共和国拍卖法》（以下简称《拍卖法》）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内县级以上国家税务局、地方税务局（以下简称“税务机关”）依法拍卖查封、扣押的被执行人的商品、货物或者其他财产，以拍卖所得抵缴税款和滞纳金，适用本办法。
第三条 拍卖应当遵守有关法律、行政法规，遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。
第四条 法律、行政法规禁止流通的商品、货物或者其他财产，不得作为拍卖标的。
依照法律或者国务院规定需经审批才能转让的商品、货物或者其他财产，在拍卖之前，应当依法办理审批手续。
第五条 有下列情形之一的，税务机关可以依法拍卖扣押、查封的被执行人的商品、货物或者其他财产，以拍卖所得抵缴税款和滞纳金：
（一）被执行人没有按照规定办理税务登记或临时从事经营被扣押商品、货物后，未按税务机关规定的期限缴纳应纳税款的；
（二）被执行人在采取扣押、查封商品、货物或其他财产的税收保全措施后，未按税务机关规定的期限缴纳税款的；
（三）被执行人未按规定期限缴纳或者解缴税款，税务机关责令其限期缴纳，逾期仍未缴纳的。
第六条 税务机关进行委托拍卖之前，应依法审查拍卖标的是否为被执行人所有或依法可以处分。对依法设置抵押权的财产，不得委托拍卖。
第七条 税务机关委托拍卖前应核实拍卖人的资格，并经本单位负责人审核批准。批准后，制作拍卖决定书、开列拍卖清单，并在5日内报上级税务机关备案。
拍卖决定书和拍卖清单应及时送达被执行人。送达方式按《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》的有关规定办理。采用直接送达方式的，税务机关工作人员不得少于两人。
第八条 税务机关办理委托拍卖手续，应向拍卖人提供下列材料：
（一）法定代表人的身份证明；
（二）法定代表人向经办人员出具的授权委托书；
（三）拍卖标的的所有权证明或处分权证明；
（四）税务机关扣押、查封被执行人的商品、货物或者其他财产的有关法律文书或凭据。
第九条 税务机关与拍卖人签订委托拍卖合同，应载明以下事项：
（一）税务机关、拍卖人的姓名或者名称、住所；
（二）拍卖标的的名称、规格、数量、质量；
（三）拍卖标的的来源、瑕疵情况及有关书面证明材料；
（四）拍卖形式；
（五）拍卖时间、地点；
（六）拍卖标的交付或者转移的时间、方式；
（七）采用有保留价拍卖方式的，税务机关应根据有关法律、法规的规定提出保留价；
（八）拍卖所得的划转方式及期限；
（九）拍卖成交后，佣金由拍卖人向买受人收取；
（十）约定拍卖未成交的拍卖费用；
（十一）违约责任；
（十二）双方约定的其他事项。
第十条 拍卖人接受委托后，未经税务机关同意，不得再委托其他拍卖人拍卖。
拍卖人擅自再委托的，再委托行为无效；造成损失的，应依法承担赔偿责任。
第十一条 税务机关与拍卖人签订委托拍卖合同后，双方应对拍卖标的进行核对；核对无误后，税务机关将拍卖标的移交拍卖人，并办理有关移交的书面手续。
第十二条 拍卖可采用无保留价方式、有保留价方式、增价拍卖方式或减价拍卖方式进行，税务机关与拍卖人可以共同商定具体的拍卖方式。
第十三条 采用有保留价方式拍卖的，税务机关应当确定拍卖标的的保留价。拍卖标的的保留价，应根据依法设立的资产评估机构的评估结果确定。
拍卖国有资产，依照法律或者按照国务院规定需要评估的，应当经依法设立的资产评估机构评估，并根据评估结果确定拍卖标的保留价。
税务机关、拍卖人应对拍卖标的的保留价保密。
第十四条 税务机关在拍卖开始前可以撤回拍卖标的。撤回拍卖标的的，税务机关必须向拍卖人书面说明撤回拍卖标的的理由。
由于税务机关的责任撤回拍卖标的的，税务机关应当向拍卖人支付合理费用。
由于被执行人的责任撤回拍卖标的的，税务机关应当先向拍卖人垫支合理费用，再向被执行人追索。
第十五条 拍卖成交的，拍卖人可以按照《拍卖法》的规定向买受人收取佣金。
拍卖未成交的，税务机关应当依法先向拍卖人支付约定费用。约定费用由被执行人承担。拍卖人在拍卖结束后5日内，向税务机关书面说明流标情况。
第十六条 拍卖成交后，拍卖标的需要依法办理证照变更、产权过户手续的，税务机关、买受人应当持拍卖人出具的成交证明和有关材料，向有关行政管理部门办理手续。
第十七条 税务机关、拍卖人在拍卖过程中发现拍卖标的是国家法律、法规禁止流通的，应按国家有关规定移交有关部门处理，不得流入市场。
第十八条 税务机关可以委托经县级以上人民政府的财政、物价行政管理部门确定的商业企业变卖下列依法扣押、查封的商品、货物或者其他财产：
（一）鲜活、易腐烂变质或易失效的；
（二）拍卖两次以上未成交的；
（三）其他价值较低的商品、货物或者其他财产。
第十九条 拍卖成交后，拍卖人必须将拍卖所得在10日内划转税务机关，同时向税务机关书面说明拍卖标的的成交情况。
第二十条 税务机关收到拍卖人划转的拍卖所得后，必须在5日内将应抵缴的税款和滞纳金全部划入国库。
拍卖所得抵缴税款和滞纳金后有余额的，税务机关应在5日内将余额退还给被执行人。
第二十一条 税务机关及其工作人员不得以竞买人的身份参与拍卖活动。
税务机关参加竞买的，由主管税务机关或监察机关给予主要负责人和直接责任人员行政处分；税务工作人员参加竞买的，由所在税务机关或监察机关给予行政处分。
税务机关或者税务工作人员参加竞买成交的，拍卖无效，对买受的拍卖标的应予追回，并重新拍卖；造成损失的，由参加竞买的税务机关或者税务工作人员承担赔偿责任。
第二十二条 采取变卖方式的，变卖活动中的有关行政管理部门及其工作人员、商业企业及其工作人员，不得购买、委托他人代为购买或者接受他人委托代为购买被变卖的商品、货物或者其他财产。
变卖活动中当事人之间恶意串通，给他人造成损害的，变卖活动无效，应当依法承担赔偿责任。
第二十三条 本办法中拍卖是指以公开竞价的形式，将税务机关依法查封、扣押的被执行人的商品、货物或者其他财产转让给最高应价者的买卖方式。
拍卖标的是指税务机关依法扣押、查封的被执行人作为抵缴税款和滞纳金的商品、货物或者其他财产。
拍卖人是指由市人民政府指定的依法设立的从事拍卖活动的企业法人。
被执行人是指未履行纳税义务，被税务机关依法查封、扣押商品、货物或者其他财产的纳税人、扣缴义务人和纳税担保人。
第二十四条 本办法由市人民政府负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。
