最高人民法院关于审理涉及中国农村发展信托投资公司经济纠纷案件有关问题的补充通知

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教育部


教育部关于做好2003年招收攻读博士学位研究生工作的通知

(2002年10月14日）

教学〔2002〕17号



为做好2003年招收攻读博士学位研究生工作，现就有关事项通知如下：

　　一、随着博士生招生规模逐年扩大，报考人数逐年增长，社会的关注度也愈来愈高。根据博士生教育的特点，招生单位及博士生导师在招生过程中相对其他层次的学历教育，具有更强的独立性和更大的自主权，因此，各级招生管理部门和招生单位要更为重视，强化质量意识，大力加强对博士生招生工作的领导和管理。

　　二、各招生单位要进一步健全招生工作制度，特别是完善命题、制卷、阅卷等各环节的管理，堵塞漏洞。严格招生工作程序，使各环节工作朝着规范化、制度化、科学化方向发展。招生单位及博士生导师要自觉遵守招生纪律，应不断强化内部管理制度，为考生营造公平竞争的环境。对党政机关领导干部和企事业单位负责人考生与其他考生的报考、考试及录取应一视同仁，公开、公正、严格执行招生规定，坚决抵制不正之风的干扰。

　　三、招生计划管理
　　各招生单位博士生录取总数在国家下达的招生规模数内；在录取过程中确需进行规模调整的，由其所在地的省级招办将调整意见汇总后于2003年5月15日前报教育部高校学生司审批，未经批准，不能擅自增加招生规模。
　　2003年博士生招生规模数当年度有效（2002年7月1日-2003年6月30日），不作跨年度使用。春季和秋季入学的学生均占当年的招生规模。兼职导师的招生计划由其兼职单位统一安排解决。录取工作应于2003年6月30日前结束。

　　四、选拔方式
　　（一）公开招考：是指招生单位面向社会招生，招生单位自行命题并组织入学考试，从考生中择优选拔的方式。教育部制定全国招生简章并汇编《全国博士生招生专业目录》。未在《全国博士生招生专业目录》公布的招生专业不得招生。各招生单位不得在招生专业目录向社会公布后改变招生专业和考试科目。各招生单位在教育部制定的全国招生简章的基础上，应制定本单位的招生章程，其中可根据本单位的各招生学科专业的特点，对考生提出具体要求。同时全国招生简章中未包括而必须使考生在报考前了解的事宜要一并说明。
　　1.考生报考条件：
　　（1）拥护中国共产党的领导，愿为社会主义现代化建设服务，品德良好，遵纪守法。
　　（2）已获硕士学位的人员；应届硕士毕业生（须在入学前取得硕士学位）；获得学士学位后6年或6年以上（从获得学位到博士生入学之日），并达到与硕士毕业生同等学力的人员。
　　（3）身体健康状况符合招生单位制订的体检要求；年龄一般不超过45周岁，报考委托培养和自筹经费的考生年龄不限。
　　（4）有两名与报考学科有关的副教授（或相当职称）以上的专家推荐。
　　（5）有考生人事档案所在单位人事部门开具的同意报考的证明。
　　2.报名时间为2002年下半年和2003年上半年两次，或2003年上半年一次，具体时间、报名方式由招生单位自行确定并公布。
　　3.考试时间2002年下半年和2003年上半年两次，或2003年上半年一次。具体时间由各招生单位自行确定并公布。考试地点在报考的招生单位。
　　4.考试分初试、复试两个阶段。初试的笔试科目为外国语（含听力测试）、政治理论和不少于两门的业务课，每门考试时间为3小时。除笔试外，招生单位还可以进行其他方式的考核。
　　已获得硕士学位者和应届硕士毕业生可以申请免试政治理论。
　　5.试卷由招生单位自行评阅。考试成绩由招生单位书面通知考生本人。考生不得查阅试卷；如对评卷结果有异议，考生可向招生单位提出申请，招生单位应组织专门人员进行认真复查，并将结果通知考生本人。
　　6.复试的内容和方式由各招生单位自定并事先公布，招生单位自行确定参加复试的考生名单及复试的时间、地点并书面通知有关考生。
　　招生单位应组织有指导教师参加的三人以上的复试小组对确定参加复试的考生进行复试。复试主要根据专业培养要求和考生具体情况，考察考生综合运用所学知识的能力，以及是否具备博士生培养的潜能。复试要在招生单位规定的地点进行，要有现场记录、成绩和评语。复试结果应书面通知考生本人。招生单位认为需进一步考查时，可再次安排复试。招生单位的招生工作领导小组对复试结果负责。
　　对同等学力考生应加强复试。复试阶段须对其加试（笔试）两门本专业硕士学位主干课程。
　　院（系、所）根据考生的初试和复试成绩，综合其平时学习成绩和思想政治素质、业务素质，以及身体健康状况，提出拟录取名单报本单位招生领导小组。
　　（二）提前攻博：是指招生单位从本单位完成硕士课程学习并且成绩优异、具有较强的科研能力、尚未进入论文阶段或正在进行论文工作的在学硕士生中选拔博士生的方式。招生单位自行制订相关的规章和程序并公布。
　　拟提前攻博的学生应提出申请，经指导教师（或小组）推荐、博士生导师同意并通过招生单位规定的考核后进入博士生阶段的学习。
　　（三）硕博连读：是指招生单位从本单位新入学的硕士生中遴选出获得硕博连读资格的学生，在完成规定的课程学习并通过博士生资格考核确定为博士生的选拔方式。招生单位不得跨单位招收硕博连读学生。
　　拟进行硕博连读的学生被录取为硕士生后即可提出申请，经由本专业博士生导师同意及招生单位核准取得硕博连读资格，在完成规定的课程学习并通过博士生资格考核后进入博士生阶段的学习。
　　（四）直接攻博：是指允许特定学科和专业的本科毕业生直接取得博士研究生入学资格。招生单位按规范、严格、科学的原则自行拟定选拔方法，报教育部批准后实行。
　　是否采用提前攻博、硕博连读或直接攻博的方式选拔博士生，由各招生单位自定，但凡采用上述方式选拔博士生的，也要按规定的程序进行严格的考核或考试。不允许采用推荐免试方式招收博士生。

　　五、录取
　　招生单位要按照“德智体全面衡量、择优录取、保证质量、宁缺毋滥”的原则进行录取工作。
　　（一）对公开招考的考生根据其初试、复试成绩，并结合其平时学习成绩、业务素质、科研成果以及思想政治品德考核情况和身体健康状况等确定录取名单；
　　对申请提前攻博或具有硕博连读资格的在学硕士生以及直接攻博的考生，根据其按有关规定进行的考核结果，及其思想政治表现和身体健康状况，确定录取名单。
　　招生单位只能从参加本单位入学考试的考生中录取新生。不得录取未参加本单位规定时间考试和未参加本年度考试的考生。
　　被录取考生的试卷和报考材料在录取单位保存三年，未被录取的考生的试卷和报考材料保存一年，不得转寄其他招生单位。
　　（二）应通知录取的博士生新生按时报到，如有特殊原因不能按时报到者，须有正当理由和有关证明，并以书面形式向招生单位请假。无故逾期两周不报到者，取消入学资格。
　　（三）考试成绩仅对本次招生有效，被录取新生应当年入学，招生单位对考生不实行保留入学资格的跨年度入学的办法。如有违规者，一经查实，即取消学生的入学资格或学籍，并对招生单位和有关责任人给予处理。

　　六、省级高校招生办公室负责监督和检查地处本省（自治区、直辖市）的招生单位执行国家招生政策、规定、招生计划的情况。对检查审核通过的单位办理新生有关录取的备案手续，此工作在2003年6月30日前完成。

　　七、信息统计上报
　　（一）招生单位须在2003年7月10日前结束本年度的招生工作，并于2003年7月15日前将全部录取名单及有关统计表（表式参见附件一、二），连同数据库文件（其库结构参见附件三、四）报所在地省级高校招生办公室，同时报招生单位主管部门备案。
　　（二）各省级高校招生办公室将经审核通过的各博士生招生单位的录取名单、统计表及数据库文件汇总后，于2003年7月20日前上报教育部，其中数据库文件可用电子邮件（Liqiang@moe.edu.cn）传报。
　　八、现役军人报考博士生及军队系统高校和科研机构招收博士生的要求及办法按解放军总政治部有关规定办理。

附件：

年招收攻读博士学位研究生录取情况统计表（B1表）（略）
年招收攻读博士学位研究生录取名单（B2表）（略）
博士生录取情况（B1表）数据库结构标准（略）
博士生录取名单（B2表）数据库结构标准（略）


山东省菏泽市人民政府


菏泽市人民政府关于印发菏泽市地表水源地保护办法的通知

菏政发〔2010〕11号


各县区人民政府，市政府各部门，市属各企业，各大中专院校：
　　《菏泽市地表水源地保护办法》已经市政府第19次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一○年五月二十四日


菏泽市地表水源地保护办法

　　第一章 总 则

　　第一条 为加强地表水源地保护，保障生活和生产用水质量和安全，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《入河排污口监督管理办法》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》等法律法规规章，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称的地表水源地，是指本市行政区域范围内供集中饮用、工农业生产使用的水库、河流拦蓄工程等。
　　本办法所称地表水源地保护区，是指为防治地表水源地污染、保证地表水源地环境质量而划定，并要求特殊保护的一定面积的水域和陆域。
　　第三条 本市行政区域内地表水源地的保护和管理，适用本办法。
　　第四条 水行政主管部门负责对地表水源地进行统一监督管理。
　　环境保护行政主管部门负责对地表水源地污染防治进行统一监督管理。　
　　国土资源、规划、城乡建设、农业、林业、畜牧、卫生、城市管理等部门按照各自的职责范围，做好与地表水源地保护的相关工作。　　
第五条地表水源地保护，应当遵循保护优先、防治污染、保障水质安全的原则。

　　第二章 地表水源地保护区划定

　　第六条 市水行政主管部门会同市环境保护、规划等有关部门，按照水资源综合规划、水功能区划及取水工程建设情况，确定地表水源地的具体位置。
　　第七条 根据国家有关法律法规和技术规范，在地表饮用水源地和工业集中取水水源地设立保护区。保护区范围应包括地表水源地的设计蓄水水域、主要汇流河道、沿岸陆域及汇水区域的耕地、林地等。
　　第八条 地表水源地主要水体应满足《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）相应标准：饮用水水源地水质应符合Ⅱ类水质以上标准；农业供水水源地应符合Ⅴ类水质以上标准；工业供水水源地应符合Ⅳ类水质以上标准。
　　第九条 市环境保护主管部门会同水利、规划、城乡建设等有关部门，根据地表饮用水水源地所处的地理位置、水文条件、供水量、取水方式和污染源的分布等情况，提出饮用水水源地保护区的划定方案，经市人民政府同意后，报省人民政府批准实施。
　　饮用水水源地保护区划分为一级保护区、二级保护区和准保护区。　
　　第十条工业集中取水水源地保护区的具体范围，由水行政主管部门会同环保等有关部门划定，报县级以上人民政府批准实施。
　　第十一条经批准的一级、二级饮用水水源保护区，应设置明确的地理界标和明显的警示标志及防护设施。
　　任何单位和个人不得移动、占用、损毁界标、警示标志和防护设施。　

　　第三章水源地保护措施

　　第十二条 在地表饮用水水源地准保护区和二级保护区内，禁止下列行为：
　　（一）设置排污口；　
　　（二）直接或者间接向水体排放工业废水和生活污水；　
　　（三）建设向水体或者河道排放污染物的项目；　
　　（四）非法采矿、毁林开荒、破坏植被；　
　　（五）使用炸药、高残留农药及其他有毒物质；　
　　（六）堆放、存储、填埋或者向水体倾倒废渣、垃圾、污染物；　
　　（七）对水体造成污染的其他行为。　
　　第十三条 在饮用水水源地一级保护区内，除进行水利工程建设和保护水源地水质安全的建设项目外，禁止任何污染水体或者可能造成水体污染的各类活动。
　　第十四条 对已建成不能达标排放污染物的建设项目，由县区人民政府依法采取以下措施：
　　（一）所有危及地表水源地水源安全的排污口须限期治理，限期治理不达标的，采取封堵措施；　
　　（二）二级保护区内排放水污染物和存在水环境污染隐患的建设项目，一级保护区内与保护地表水水源无关的建设项目，依法责令限期关闭或者拆除；　　
　　（三）准保护区内的工业固体废物集中贮存、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场以及水上餐厅等污染水体的项目，二级保护区内装卸垃圾、粪便、油类和有毒有害物质的场所，依法责令限期停业或者关闭；　　
　　（四）直接向水体排放超标准污水的项目，依法责令限期治理或接入城镇污水管网，逾期仍不达标的，依法责令停业或者关闭。　　
保护区内已有的旅游景区，具备条件的，应当接入城镇污水管网排放污水；不具备条件的，必须实施中水回用，确保零排放。　　
第十五条保护区内的单位应当遵守下列规定：
　　（一）建立、健全地表水源保护岗位责任和操作规章制度，制定防止水污染事故的应急预案和落实措施，接受有关行政主管部门的监督和检查；　
　　（二）保证水污染治理设施的正常运转，污染治理设施的预处理能力不得低于接入城镇污水管网标准和相应生产系统的处理量。水污染治理设施需暂停使用的，须提前1个月书面报经所在地水利、环保行政主管部门审查批准；　　
　　（三）经水污染治理设施处理后的水质，应达到规定的排放标准，不得将未经处理或者处理后仍不达标的污水排入保护区水体。　　
　　第十六条 水行政主管部门应当会同环境保护行政主管部门建立地表水源地保护巡查制度，发现设置排污口等污染源的，除依法给予行政处罚外，还应当向所在地县区人民政府报告或通报。
　　县区人民政府应当组织有关部门，限期清理地表水源地保护区内的排污口，治理陆域上造成水质污染的污染源。　
　　第十七条 水行政主管部门应当在职责范围内，科学调配水资源，保持地表水水源地的合理水位，保护水体的自净能力。
　　第十八条 地表水源地保护区内发生水体污染事故，取水单位应当立即向环境保护行政主管部门或水行政主管部门报告，有关责任单位应当立即启动本单位的应急预案，采取措施防止污染或者减轻污染。
　　第十九条 环保、水利、卫生等部门应当严格执行水质监测的国家技术规范和标准，建立地表水水源地监测档案，逐步实现水质自动监测。
　　第二十条 环保、水利等部门，应当积极受理对破坏地表水源地违法行为的投诉、举报，不属于本部门职责范围的，在投诉、举报的2日内应向有管辖权的部门移交。

　　第四章法律责任

　　第二十一条 擅自移动、占用、损毁地表水源地界标、警示标志和防护设施的，由水行政主管部门责令限期恢复原状；情节严重的由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定依法予以处罚。
　　第二十二条 违反本办法规定，在保护区内直接或者间接向水体排放污染物超过规定的污染物排放标准的，由水行政主管部门责令限期治理，治理仍不达标的，吊销排污单位取水许可证，并对入河排污口进行封堵；逾期未完成治理任务的，由所在地县级以上人民政府责令停业或者关闭。
　　第二十三条 未经水行政主管部门审查同意，擅自在地表水源地保护区新建、改建或者扩大排污口的，由县级以上水行政主管部门依据《中华人民共和国水法》等有关法律法规依法予以处罚。
　　第二十四条 违反本办法规定，在饮用水水源地一级保护区进行污染水体或者可能造成水体污染的各类活动的，由环境保护主管部门依据《中华人民共和国水污染防治法》的有关规定依法予以处罚。
　　第二十五条 地表水源地保护相关主管部门工作人员，在履行职责过程中玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第五章附则

　　第二十六条 本办法自2010年7月1日起施行。