关于印发《广州市人民政府法制办公室职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知
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关于印发《广州市人民政府法制办公室职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知
广东省广州市机构编制委员会
关于印发《广州市人民政府法制办公室职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知
穗编字[2001]113号
各区、县级市党委、人民政府，市直有关单位：
《广州市人民政府法制办公室职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市委、市政府批准，现予印发。
广州市机构编制委员会
二○○一年八月三日
广州市人民政府法制办公室职能配置、内设机构和人员编制规定
根据《中共广州市委、广州市人民政府关于印发〈广州市市级党政机构改革方案〉、〈广州市市级党政机构改革方案实施意见〉的通知》（穗字〔２００１〕４号），广州市人民政府法制局更名为广州市人民政府法制办公室（简称市法制办）。市法制办是市政府主管全市法制工作的工作部门。
一、职能调整
将原市政府法制局组织有关法律、法规、规章执行情况检查的职能，交给政府有关职能部门。
二、主要职责
根据以上职能调整，市法制办的主要职责是：
（一）贯彻执行国家有关政府法制工作的方针、政策、法律、法规、规章；拟订市政府年度立法计划，经批准后组织实施。
（二）起草或组织起草、修改、审核地方性法规和市政府规章草案，协调起草过程中存在的矛盾。
（三）负责市政府规章的解释工作；组织清理、编纂地方性法规、规章、行政规范性文件，翻译、审定其外文版本。
（四）承办全国人大及其常委会、国务院、国务院各部门、省人大及其常委会、省政府、省政府各部门交办的法律、法规和规章草案征求意见工作。
（五）对市政府交办的涉及重要法律问题的政策性文件、决定和行政措施进行发布或实施前的合法性审查；办理市人民政府各部门和区、县级市人民政府作出的重大行政处罚决定和制定的规范性文件的备案审查工作。
（六）根据有关法规规定，负责办理行政执法监督中的具体工作；具体组织、监督实施《广东省行政执法队伍管理条例》；核发、监督使用《行政执法证》；组织实施行政处罚；协调部门之间实施有关法律、法规、规章过程中产生的矛盾和争议。
（七）协调和监督重大行政执法活动；负责对行政执法投诉案件的查处工作；负责治理公路"三乱"的有关工作；协调指导推进城市管理综合执法工作，协调组织综合执法队伍的培训、考核、发证和监督等具体工作；受理和依法查处行政执法、侵犯企业经营权的投诉案件。
（八）承办向市人民政府申请的行政复议、行政赔偿案件；代理市人民政府的行政应诉事务；指导全市行政复议、行政应诉和行政赔偿工作；承办城市房屋强制拆迁的有关事务，协调有关工作。
（九）开展政府法制理论、政府法制工作研究和交流，开展对外法制业务交流。
（十）承办市政府和上级法制部门交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，市法制办设５个职能处。
（一）秘书处（监察室与其合署办公）
负责机关的文秘、机要、档案、保密、督办、保卫、信访、财务、印章管理、接待、人事、劳动工资等行政事项；负责协调处室之间事务性工作；负责法制工作综合调研，法制理论的研究及交流；汇编地方性法规、规章和规范性文件；组织法制机构干部和综合执法人员的培训；办理市人大代表的议案建议和政协委员的提案和意见；负责机关及指导直属单位的纪检、监察、党建和工、青、妇等工作。
（二）法规一处
负责广州市地方性法规的草拟工作；起草或组织起草重要的综合性地方性法规草案；负责协调、修改和审核有关部门报送市政府的地方性法规草案；审查提交市政府常务会讨论的有关政策性文件、决定的合法性；办理法律、法规草案征求意见等事项。
（三）法规二处
负责市人民政府的规章制定工作，编制立法计划并组织实施；起草或组织起草重要的政府规章草案；负责协调、修改和审核政府部门报送的政府规章草案；指导涉及法律问题的政府规范性文件的制订工作；市政府规章的解释工作；组织清理、编纂地方性法规、规章、行政规范性文件，翻译、审定其外文版本。
（四）执法监督处（挂广州市人民政府行政执法督察办公室、广州市侵犯企业经营权投诉室牌子）
负责办理行政执法监督中的具体工作；组织、监督实施《广东省行政执法队伍管理条例》；核发、监督使用《行政执法证》；组织实施《广东省行政执法责任制条例》；协调部门之间在实施有关法律、法规、规章过程中产生的矛盾和争议；协调和监督重大行政执法活动，查处行政执法投诉案件；治理公路"三乱"的有关工作；协调指导城市管理综合执法工作；依法查处对侵犯企业经营权的投诉案件；参与有关法律、法规、规章执行情况的检查；承办行政管理方面的综合性法律法规组织实施工作；负责对区、县级市人民政府作出的重大行政处罚案件和制定的规范性文件的备案审查工作；具体办理市人民政府实施的行政处罚等事项。
（五）行政复议处（挂广州市人民政府行政复议办公室牌子）
承办向市人民政府申请的行政复议、行政赔偿案件；承办市人民政府行政应诉事务和其它法律事项；依法审查与行政复议案件有关的规定；依法纠正违反《行政复议法》的行为或提出处理建议；研究提出完善行政复议制度的意见和建议，负责建立相关的配套规定和制度；监督、检查、协调、指导全市行政复议、行政应诉和行政赔偿工作；承办城市房屋强制拆迁的有关事务，并协调有关工作；负责对涉及土地、森林、水流等权属争议案件的决定审核工作。
四、人员编制和领导职数
市法制办机关行政编制２５名。其中主任１名，副主任２名；正副处长９名，专职纪检组副组长１名。
机关后勤服务人员事业编制３名。
卫生部办公厅关于印发《重性精神疾病防治培训管理办法》的通知
卫生部办公厅
卫生部办公厅关于印发《重性精神疾病防治培训管理办法》的通知
卫办疾控发〔2012〕55号
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：
为落实《医药卫生中长期人才发展规划（2011-2020年）》，卫生部、财政部自2011年起设立中央补助地方疾病预防控制业务培训项目。其中，精神卫生人力资源培训－重性精神疾病防治培训项目（以下简称项目）重点提高精神卫生专业人员的重性精神疾病防治基础知识和基本技能。为做好项目实施工作，我部制定了《重性精神疾病防治培训管理办法》，现印发给你们，请结合本地区实际，认真贯彻执行。
项目实施过程中遇有相关问题，请与以下人员联系：
卫生部疾控局：金同玲，010－68792656。
中国医师协会精神科医师分会：郭延庆（北京大学第六医院），010－82801946。
二○一二年五月九日
重性精神疾病防治培训管理办法
根据《全国精神卫生工作体系发展指导纲要（2008-2015年）》（卫疾控发〔2008〕5号）和《医药卫生中长期人才发展规划（2011-2020年）》要求，中央财政安排专项经费开展精神卫生人力资源培训--重性精神疾病防治培训项目。为规范项目实施，保障培训质量，制定本办法。
第一条 通过建立全国精神疾病防治培训的师资队伍，统一培训内容，加强培训组织管理，保障培训质量，提升精神专科机构服务能力。
第二条 培训采取以1所机构为主、兼顾其他机构的组织方式，力争覆盖受训机构的所有中青年精神科医师（工作年限在10年以内）。
执行中央补助地方重性精神疾病管理治疗项目并且在2008年以后未接受过类似培训的机构，优先开展培训。
第三条 培训采用理论授课、现场实际病例查房和考试相结合的教学形式。每期培训时间不少于30个小时。
现场实际病例由承办培训的精神专科机构负责提供。
第四条 理论授课采用标准课件，包括必授课程和选授课程。标准课件委托中国医师协会精神科医师分会组织制作和审定，适时更新。
必授课程为精神分裂症、抑郁障碍、双相（情感）障碍、焦虑障碍的临床表现、诊断标准和规范化治疗。
选授课程为精神医学伦理和法律问题、临床风险评估和管理、重性精神疾病社区管理等3项。每期培训班至少包括1项选授课程。
第五条 考试内容应涵盖必授课程的全部内容和选授课程的部分内容，时间为45分钟。
考试合格者由中国医师协会精神科医师分会颁发培训合格证书。
第六条 培训授课教师由国家级师资（名单见附件1）、省级师资组成。每期培训的国家级师资授课时数不应低于总数的70%。
第七条 精神疾病防治培训的国家级师资从精神医学专业水平在全国有较高影响、教学水平得到广泛认可，且能够参加培训活动的具有高级职称（含副高职称）的精神科医师中聘任。每次聘期3年，可以连聘。国家级师资每人每年参加授课的次数不应少于2次。
省级师资由省级卫生行政部门结合地方实际聘任。培训病种和模块考试总计4个以上合格者（其中至少3个为必授内容）作为入选省级师资的依据。
第八条 每期培训设置教学督导员1名。
教学督导员负责协助受训机构制定教学计划、督导培训过程、主持考试等，并在培训结束后提交督导报告。
第九条 以北京市、上海市、长沙市和成都市为中心，分片设立精神疾病防治培训区域指导中心（见附件2），协助片区内省级卫生行政部门开展培训工作。
教学督导员由精神疾病防治培训区域指导中心副高级及以上职称的精神科医师担任。
第十条 省级卫生行政部门负责制定年度计划和经费安排、人员组织、培训管理及监督等工作。
受训机构具体承办培训，负责制定教学计划、安排师资、协助教学和后勤安排等。
精神疾病防治培训区域指导中心协助制定教学计划、派员督导培训和考试等。
中国医师协会精神科医师分会负责项目技术支持、培训统计和效果评估、推荐并培训国家级师资等工作，每年向卫生部疾控局提交项目报告。
第十一条 本办法自公布之日起生效。
附件：1.精神疾病防治培训国家级师资人员名单
2.全国精神疾病防治培训区域划分
附件1
精神疾病防治培训国家级师资人员名单（108人）
序号
省份
单 位
姓名
职称
必授课程
选授课程
精神分裂症
抑郁障碍
双相障碍
焦虑障碍
伦理和法律问题
临床风险评估和管理
重性精神疾病社区管理
1
总顾问
同济大学附属医院
吴文源
主任
医师
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2
中南大学湘雅二院
张亚林
主任
医师
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3
北京
北京大学第六医院
于 欣
主任
医师
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4
唐宏宇
主任
医师
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5
姚贵忠
主任
医师
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6
马 弘
主任
医师
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7
司天梅
研究员
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8
郭延庆
副主任医师
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9
张鸿燕
主任
医师
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10
闫 俊
副主任医师
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11
李 冰
主任
医师
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12
王华丽
副研
究员
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13
北京安定医院
马 辛
主任
医师
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14
侯也之
主任
医师
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15
王传跃
主任
医师
√
√
序号
省份
单 位
姓名
职称
必授课程
选授课程
精神分裂症
抑郁障碍
双相障碍
焦虑障碍
伦理和法律问题
临床风险评估和管理
重性精神疾病社区管理
16
北京
北京安定医院
郭俊花
主任
医师
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√
17
崔永华
主任
医师
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18
北京回龙观医院
杨甫德
主任
医师
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19
王绍礼
主任
医师
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20
朱凤艳
主任
医师
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21
邸晓兰
主任
医师
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22
天津
天津市安定医院
张勇辉
主任
医师
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23
张 勇
主任
医师
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24
河北
河北省精神卫生中心
栗克清
主任
医师
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25
崔利军
主任
医师
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26
张香云
主任
医师
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27
李玉欣
主任
医师
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28
河北医科大学
王学义
主任
医师
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29
山西
山西省精神卫生中心
叶峰华
主任
医师
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化工企业流动资金内部审计办法
化工部
化工企业流动资金内部审计办法
1990年10月15日，化工部
第一条 为加强化工行业内部审计机构对企业流动资金管理、使用进行审计监督，以促进执行财经法纪，保证资金完整，强化资金管理，完善责任制度，挖掘资金潜力，提高资金使用效益。根据《审计署关于内部审计工作的规定》制订本办法。
第二条 化工行业各部门各单位内部审计机构，应把流动资金审计，作为内部审计的重要任务之一，适时地组织开展对流动资金的审计工作。
第三条 对流动资金审计，必须履行审计程序。企业流动资金分布在生产、储备和流通的全过程中，资金状况是企业经济活动的综合反映。审计开始前要向被审单位发出审计通知，制订工作方案，收集有关经济法规和有关规章制度。审计实施过程中，要搞好审计记录和审计底稿及责任人或当事人的签署手续。审计终结，审计报告要征求被审计单位负责人的意见。
第四条 企业流动资金内控制度是管好、用好流动资金的保证。对流动资金内控制度进行审计，是流动资金审计的前提。它包括：
一、现金、银行存款（包括支票）、外汇、印鉴的管理、收支审批制度；
二、定额管理和计划预算制度；
三、查库、盘点和稽核对帐制度；
四、计划价格管理制度；
五、物资采购、定约、验收、领用、销售、定价和结算等制度；
六、有关岗位的岗位责任制。
第五条 审计内控制度应注意以下重点：
一、内控制度的合法性、合理性。内控制度的有关条款是否符合国家的制度和法律规定。
二、内控制度的完善和严密的程度。内控制度是否健全、完善和严密，有无遗漏和漏洞。
三、内控制度的可行性和科学性。内控制度是否符合企业实际情况和业务特点，科学有效，起到相互制约，相互促进，有利管理，纠错防弊的作用。
第六条 企业流动资金审计范围：
一、货币资金审计：
⒈ 库存现金；
⒉ 银行存款；
⒊ 外汇存款；
⒋ 外埠存款及信用证；
⒌ 有价证券。
二、定额流动资金审计：
⒈ 贮备资金；
⒉ 生产资金；
⒊ 成品资金。
三、结算资金审计：
⒈ 发出商品；
⒉ 应收销货款；
⒊ 其它应收款；
⒋ 应付购货款；
⒌ 其他应付款。
第七条 流动资金审计应突出以下要点：
一、货币资金审计要点：
⒈ 审计库存现金，帐款是否相符，库存是否超限额，有无坐收坐支，有无白条顶库，现金收支业务是否合法，有无舞弊及套取现金的现象；
⒉ 审计银行存款，是否确实，是否按期与银行对帐，有关差错是否及时查清，支票管理是否合法，银行收支业务是否均系正常，有无疑点和舞弊；
⒊ 审计外汇存款，重点是外汇收支业务是否符合国家外汇管理条例，有无套汇逃汇和炒买炒卖；
⒋ 审计外埠存款、信用证和有价证券，是否款实相符。
⒌ 银行帐户与支票的管理使用是否符合规定。
二、定额流动资金审计要点：
⒈ 帐实、帐帐是否相符及盈亏原因；
⒉ 物资质价是否相称，有无降质、报废及其原因；
⒊ 定额流动资金占用与资金定额的差距其程度和其结构是否合理，有无超贮、呆滞和积压及其原因；
⒋ 物资的采购、定约、验收、保管、领用、销售和定价等业务管理，是否合法，有无错弊现象。
三、结算资金审计要点：
⒈ 审计各项结算资金是否真实；
⒉ 审计各项结算业务的发生是否合法，有无弄虚作假和舞弊行为；
⒊ 审计发出商品，应收、应付货款是否按期结算，结算资金中时间较长没清理的原因及有无呆帐、坏帐现象。
第八条 流动资金使用效率、效益审计应对流动资金定额占用和全部占用额及资金各项指标完成情况进行审计分析，查资金潜力，寻求挖潜途径，促进企业用好、用活资金，加速流动资金周转，提高资金使用效益。
第九条 在开展流动资金审计中，内审人员应严肃认真，实事求是，讲究科学，依靠群众，听取群众意见，必要时可吸收工程技术人员参加。在审计过程中，要掌握“一审二帮三促进”的原则。
第十条 审计报告和审计结论，要客观公正，实事求是，所提出的问题要明确具体，有依有据。
第十一条 处理意见要有法律、法规或国家政策的依据，从国家利益出发，不偏袒小集团的利益，不徇私情。审计建议要切合实际，重点明确、具体，有供领导参考和被审计单位采纳与借鉴的价值。
第十二条 执行后续审计制度。审计报告经单位领导批示下达后，在一定时期要进行后续审计，检查整改情况，落实审计决定，以巩固审计成果，强化遵纪守法观念，促进改善管理，提高资金的使用效益。
第十三条 流动资金审计根据上级部门部署，集中时间审计。亦可根据企业实际需要实行不定期审计，或根据需要和审计力量，对流动资金中重点部分实行专题审计。
第十四条 本办法亦适用于化工行业科研、事业单位内部审计。
第十五条 本办法自发布之日起施行。
