关于印发《国家环境保护总局关于领导干部任职前公示的暂行办法》的通知
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关于印发《国家环境保护总局关于领导干部任职前公示的暂行办法》的通知
国家环境保护总局
国家环境保护总局文件
环发[2003]121号
关于印发《国家环境保护总局关于领导干部任职前公示的暂行办法》的通知
总局机关各部门、中纪委、监察部派驻总局纪检组、监察局、总局直属机关党委、纪委、各直属单位、各派出机构：
现将《国家环境保护总局关于领导干部任职前公示的暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
附件：《国家环境保护总局关于领导干部任职前公示的暂行办法》
二○○三年七月十六日
附件：
国家环境保护总局关于领导干部任职前公示的暂行办法
第一条 为进一步扩大群众在干部选拔任用中的知情权、参与权、选择权和监督权，促进干部工作的规范化、制度化，建立健全干部选拔任用工作的民主监督制度，防止和克服用人上的不正之风，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关规定，制订本办法。
第二条 任职前公示制度，是指将党组集体讨论决定拟提拔担任司（局）级及其以下领导干部的人选，在正式下发任职通知前，通过一定的方式，在一定范围和期限内进行公布，广泛听取群众意见、接受群众监督的一项干部管理制度。
第三条 公示对象。总局机关凡拟提拔任用的司长（含本职务）以下领导职务的人选；非领导职务转任领导职务的人选；直属单位领导班子成员及担任中层干部职务的人选均列为公示对象。
第四条 公示内容。一般包括被公示对象的姓名、性别、政治面貌、出生年月、籍贯、民族、学历学位、现任职务等自然情况和工作简历。对拟任职务是否公示，视实际情况而定。
第五条 公示方式。总局机关和直属单位需要进行任职公示的领导干部，分别在机关和直属单位内部张贴公告予以公示；公示期间，分别在人事部门、机关党委和纪检监察部门开通专门监督电话，并设立公示意见箱；上述部门指定专人负责接待群众来访。
第六条 公示时间。一般为7个工作日。
公示期间，群众对公示对象的选拔任用有反对或不同意见的，可以通过书面意见或口头方式向人事部门、机关党委和纪检监察部门反映，可以直接向党组反映；也可以将书面意见直接投入公示意见箱内。
第七条 向组织反映公示对象的情况，应当坚持客观公正和实事求是的原则，本着对组织和干部本人负责的态度，如实反映问题。
第八条 对群众反映的意见由人事部门登记建档，组织上已经掌握的问题，不再重复调查；署名或当面反映问题的，一般应逐件进行调查核实，并将组织查证的情况向署名反映问题的人员进行反馈。对匿名反映但所反映的问题性质严重、内容具体、线索清楚的，也应列入调查范围，认真核实；对无具体内容和没有提供明确线索的匿名信，不予调查。
第九条 具体调查核实工作，由人事部门或会同机关党委、纪检监察部门联合进行。对于群众举报涉嫌违纪违法的重大问题，由纪检监察部门进行立案查处。
第十条 对公示期内进行调查核实问题的调查过程和结果等情况，由人事部门及时汇总向党组汇报。
第十一条 对被公示对象有关问题调查核实结果的处理：
（一）所反映问题不存在的，予以任用；
（二）属于一般性缺点、不足，不影响提拔任用，由组织派人与被公示对象本人谈话，指出存在的问题，督促其改正；
（三）对政治立场、思想品质、廉洁自律等方面存在严重问题的，经党组复议后不予任用。对其中属于违纪违法的，按有关规定处理；
（四）反映的问题性质比较严重，一时又难以查实但又不能轻易否定的，暂缓任用。暂缓任用的时间一般不应超过三个月。三个月内仍未查实的，由被公示对象本人作出负责任的书面说明，经党组研究不影响任职的，可履行任职手续。此后，如经查实发现有影响任职问题的，解除现职并依照有关规定从严处理。也可结合领导干部试用期制度，在试用期内作进一步的考察。
第十二条 公示期间应做好有关保密工作。在调查核实有关问题时，要深入细致，讲究方法，在保证查清问题的前提下，尽量控制范围，既注意保护反映情况的群众，防止出现打击报复现象，又要注意保护干部，及时澄清有关情况，防止在做出正式调查结论前，由于问题扩散而对干部造成不良影响。
第十三条 对故意诬告陷害公示对象一经查实的，视情节轻重对有关责任人给予党纪政纪处理，构成犯罪的，应承担法律责任；对在调查过程中故意扩散和造成泄密，影响调查工作的，按有关规定严肃处理。
第十四条 本办法由国家环保总局负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起施行。
乌海市财政投资评审管理暂行办法
内蒙古自治区乌海市人民政府
乌海市人民政府关于印发《乌海市财政投资评审管理暂行办法》的通知（乌海政发〔2004〕55号）
各区人民政府，市府各部门，各企事业单位：
《乌海市财政投资评审管理暂行办法》已经市政府第七次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○四年十二月八日
乌海市财政投资评审管理暂行办法
第一条 为了切实履行财政职能，强化财政支出预算管理，提高财政投资效
益，规范财政投资评审行为，依据《中华人民共和国预算法》和财政部《财政投资评审管理暂行规定》，制定本暂行办法。
第二条 财政投资评审是财政职能的重要组成部分，是财政预算管理的重要
组成部分，它是财政部门内部专设的财政评审机构，依据国家法律、法规和部门规章的规定，运用专业的技术手段，对财政支出项目全过程进行技术性审核与评价的财政监督管理活动。
第三条 市财政局是全市财政投资评审工作的行政主管部门。我市行政区域
内凡使用各种财政性资金的建设项目（工程）预、决（结）算和财政专项资金项目都必须经财政投资评审机构审查。否则不予拨付资金，不得组织项目采购招标、办理项目工程结算。财政投资评审工作按建设项目隶属关系管理。市级财政性投资项目由市财政投资评审中心负责。区级财政性投资项目由区财政投资评审机构负责或者委托市财政投资评审中心负责。
第四条 市财政局主管财政投资评审工作，履行下列职责
一、制订财政投资评审规章制度；
二、安排财政投资评审项目计划，提出评审具体要求，依据评审机构的审查结果下达基本建设预算、拨付财政资金；
三、协调财政投资评审中心在财政投资评审工作中与项目主管部门、建设单位等方面的关系；
四、审查批复财政投资评审中心报送的评审报告，并会同有关部门对经确认的评审结论进行处理；
五、安排科技三项费、技改贴息、国土资源调查费等财政性资金项目的专项检查，对检查结果进行处理；
六、审查批复财政安排的行政事业国有资产处置项目评审结果；
七、加强对财政投资评审工作的管理和监督，并对财政投资评审项目的评审结果进行抽查复核；
八、按照有关规定，在编制年度部门预算时，根据财政投资评审项目计划，安排评审经费，列入评审部门业务费支出预算。
第五条 市财政投资评审中心的主要职责
一、审查财政性投资项目工程的概、预、决（结）算；
二、对政府投资建设项目年度财务决算、材料设备降价处理和工程报废签署意见；
三、参与财政性投资的基本建设、技术改造、国土资源勘探等项目的评估、审查、咨询及后评价工作；
四、参与财政性投资项目工程采购的有关工作；
五、负责市级行政事业国有资产处置项目的评审工作；
六、对科技三项费、技改贴息、国土资源调查费等财政性资金项目进行专项检查；
七、参与建设项目有关管理部门对工程造价控制、工程进度、质量监督和竣工验收工作；
八、开展与财政投资咨询有关的市场研究、财务管理和分析、投资风险分析、信息服务等业务；
九、开展财政投资政策有关课题研究，投资统计和效益分析等工作，提供实施财政投资政策和宏观调控决策的基础信息资料。
第六条 财政投资评审的范围
一、财政预算内各项建设资金安排的建设项目；
二、用财政非税收入资金安排的建设项目；
三、政府性融资安排的建设项目；
四、其他财政性资金安排的建设项目；
五、对使用科技三项费、技改贴息、国土资源调查费等财政性资金项目的专项检查。
第七条 财政投资评审的内容
一、项目基本建设程序和基本建设管理制度执行情况；
二、项目概算、预算、竣工决（结）算；
三、项目招标标底的合理性；
四、项目概算、预算执行情况以及工程造价相关的其他情况；
五、建设项目财政资金的使用、管理情况；
六、行政事业单位国有资产处置项目；
七、财政部门安排的其他业务。
第八条 财政性投资项目评审的方式
一、对项目概算、预算、决（结）算进行全过程评审；
二、对项目概算、预算、决（结）算单项评审。
第九条 财政投资评审的程序
一、熟悉工程项目情况，制定评审计划；
二、向项目建设单位提出评审所需的资料清单并对建设单位提供的资料进行初审；
三、对建设项目进行现场踏勘，调查、核实建设项目的基本情况；
四、对建设项目的内容按有关标准、定额、规定逐项进行评审，确定合理的工程造价；
五、审查项目建设单位的财务、资金状况；
六、对评审过程中发现的问题，向项目建设单位进行核实取证；
七、向项目建设单位出具建设项目投资评审结论，项目建设单位应对评审结论提出书面意见；
八、根据评审结论及项目建设单位反馈意见，出具评审报告。
第十条 对财政投资评审工作的要求
一、组织专业人员依法开展评审工作，遵循合法性、公正性、客观性的原则，对评审结论负责；
二、在规定时间内出具评审报告。评审报告的主要内容有：项目概况、评审依据、评审范围、评审程序、评审内容、评审结论及其他需要说明的问题。其中评审结论的内容主要包括：
(一)项目是否符合基本建设程序；
(二)项目是否符合项目法人制、招投标制、合同制和工程监理制等基本建设管理制度；
(三)项目是否严格执行基本建设财务会计制度；
(四)建设项目中存在的问题及评审确定的投资额。
三、项目评审实行复查稽核制度，由稽（复）核部门专职负责项目评审的稽（复）核工作；
四、建立严格的项目档案管理制度，完整、准确、真实的反映和记录项目评审情况，做好各类资料的归集、存档和保管工作；
五、不得向项目建设单位收取任何费用。
第十一条 项目建设单位在接受财政投资评审的过程中，应 当履行下列义务
一、向财政投资评审机构提供投资评审所需相关资料，并对所提供资料的真实性、合法性、完整性负责；
二、对评审中涉及需要核实或取证的问题，应积极配合，不得拒绝、隐匿或提供虚假资料；
三、对于财政投资评审机构出具的建设项目投资评审结论，项目建设单位应在收到日起5个工作日内签署意见，并由项目建设单位和负责人盖章签字；若在评审机构送达建设项目评审结论5个工作日内不签署意见，则视同同意评审结论。
第十二条 项目建设单位拒不配合或阻挠投资评审工作的，依据财政部《财
政投资评审管理暂行规定》第八条规定，给予通报批评，并根据情况暂缓下达基本建设预算或暂停拨付财政资金。
第十三条 对财政投资评审中发现项目建设单位存在违反财政法规行为，由
市财政局按《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》予以处理，触犯刑律的，移交司法机关处理。
第十四条 市财政局及财政投资评审中心的工作人员滥用职权，徇私舞弊，
玩忽职守，造成国家重大损失的，由所在单位给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十五条 市财政局可根据本暂行办法及有关文件，制定财政投资评审操作
规程。
第十六条 本暂行办法由市财政局负责解释。本暂行办法自发布之日起施行。
中华人民共和国政府和冈比亚共和国政府关于中国派遣医疗队赴冈比亚工作的议定书（1983年）
中国政府 冈比亚共和国政府
中华人民共和国政府和冈比亚共和国政府关于中国派遣医疗队赴冈比亚工作的议定书
（签订日期１９８３年６月８日 生效日期１９８３年１０月３１日）
中华人民共和国政府和冈比亚共和国政府，为了发展两国卫生事业的友好合作关系，经协商，达成协议如下：
第一条 应冈比亚共和国政府（以下简称冈方）的要求，中华人民共和国政府（以下简称中方）同意派遣由二十五人组成的医疗队（包括译员、厨师、司机）赴冈比亚工作。
第二条 中华人民共和国医疗队（以下简称中国医疗队）的任务是与冈比亚医务人员密切合作，协助开展医疗工作，并通过医疗实践交流经验，相互学习。
第三条 中国医疗队总部设在班桑医院，并对卡兰塔巴、法拉菲尼和考乌卫生中心分别派出医疗小组进行一般医疗工作。
第四条 中国医疗队工作所需的医疗设备、器械、药品、医用敷料和化学试剂由冈方供应。但冈方财政有困难，中方同意供应部分药品和器械，所需费用，经冈方确认后，由中方开出帐单一式四份，通过中国银行和冈比亚中央银行在中冈两国政府一九七五年二月二日签订的《经济技术合作协定》贷款中结算。药品和器械由中国医疗队保管使用。
第五条 中方提供中国医疗队使用的生活用品及部分药品和器械，由中方负责运至班珠尔港，冈方负责办理报关及提取手续。
第六条 中国医疗队人员赴冈比亚的旅费由中方负担。他们回国的旅费及在冈比亚工作期间的住房（包括必要的家具、卧具、水、电）、交通（包括交通工具及其维修、油料）和生活费（队长和主任医师每人每月七百达拉西；其他医师、医务人员和翻译每人每月六百达拉西；司机和厨师每人每月四百达拉西）、旅差费由冈方负担。
中国医疗队人员的生活费由冈方按月拨付给中国驻冈比亚共和国大使馆经济参赞处。如遇到冈比亚物价变动超过百分之十时，中、冈双方将进行协商，对原定费用标准做相应调整，并换文确认。
第七条 中国医疗队人员在冈比亚工作期间，冈方免除他们应缴纳的直接税款，并为他们提供开展工作的便利条件。
第八条 中国医疗队人员享有中方和冈方规定的假日。中国医疗队员每工作二十二个月享受二个月的休假。休假期间的生活费按本议定书第六条规定办理。
第九条 中国医疗队人员应尊重冈方的法律和冈比亚及其人民的风俗习惯。
第十条 本议定书如有未尽事宜或在执行中发生异议，应由两国政府通过友好协商解决。
第十一条 本议定书有效期为两年，从一九八三年十月三十一日起至一九八五年十月三十日止。期满后，中国医疗队按期回国。如冈方要求延长，应在期满前六个月提出，经双方协商一致后，另签议定书。
本议定书于一九八三年六月八日在班珠尔签订，共两份，每份都用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 冈比亚共和国政府
代 表 代 表
刘 奋 之 Ｍ·Ｃ·贾洛
（签字） （签字）
