苏州市人民政府办公室关于转发苏州市历史文化保护区保护性修复整治消防管理办法的通知
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苏州市人民政府办公室关于转发苏州市历史文化保护区保护性修复整治消防管理办法的通知
江苏省苏州市人民政府办公室
苏州市人民政府办公室关于转发苏州市历史文化保护区保护性修复整治消防管理办法的通知
苏府办〔 2004 〕 76 号
各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各委办局（公司），各直属单位：
苏州市公安局、规划局制定的《苏州市历史文化保护区保护性修复整治消防管理办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻实施。
苏州市人民政府办公室
二○○四年五月三十一日
苏州市历史文化保护区保护性修复整治消防管理办法
第一条 为加强对历史文化保护区保护性修复整治工程的消防安全监督管理，消除火灾隐患，保护利用好历史文化遗存，促进古城的保护和城市可持续发展，根据国家规划、消防及文物保护等法律法规的规定，结合苏州市的实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于县级市以上人民政府确定的历史文化保护区保护性修复、整治工程。
第三条 历史文化保护区在修复、整治前应根据历史文化保护区保护整治详细规划编制消防设计专篇，经组织论证同意后实施。
第四条 历史文化保护区在规划修复、整治中，应在保护传统风貌的前提下，积极采用行之有效的消防技术，消除历史遗留火灾隐患，提高抵御火灾的能力。
第五条 历史文化保护区在修复、整治中应继承、完善封火墙的作用，充分利用建筑的高低和山墙进行防火分隔，防火分隔的面积应控制在 1200 平方米 以内；文物保护单位与相邻建筑应进行防火分隔。
第六条 落地翻建的建筑中，文保、控保建筑应按原样建造；一般风貌建筑在不影响历史风貌时，其承重构件、楼梯宜采用非燃烧材料，两个外部出口之间的距离应控制在 70 米 之内，单向走道尽端房间至外部出口的距离应控制在 20 米 之内。
第七条 历史文化保护区的规划修复整治，在条件许可的情况下，应便于消防车通行，市政道路进入历史文化保护区道路的转弯半径应能保证消防车进出，主要道路的宽度不应小于 3.5 米 ，净空高度不应小于 4 米 ；确有困难时道路净宽净高均应不小于 2.5 米 ，保证小型消防车能够进入；在消防车不能到达的地段留有供消防人员灭火、救援的通道，通道之间的距离宜控制在 80 米 左右，并应在通道的墙面上设置壁式消火栓，布置间距宜为 50 米 ，并配备消防水带和水枪。
第八条 历史文化保护区沿河应每隔 80 米 设置一处消防取水口或码头。市政自来水管网管径应大于 150 毫米 ，沿街、路每隔 50 米 设一个消火栓。
第九条 历史文化保护区中建筑面积大于 600 平方米 的建筑应设置室内消防水喉。
第十条 历史文化保护区内砖木结构的重要建筑宜利用市政自来水管网设置简易自动喷水灭火设施。
第十一条 修复后作为旅馆、饭店、商店等使用且建筑面积大于 1200 平方米 的公共建筑，应设置自动喷水灭火设施。
第十二条 建筑内应配置一定数量的灭火器。
第十三条 历史文化保护区内的建筑使用的电气线路必须穿金属管保护，线径、用电负荷、建筑的使用性质应相匹配，发热用电器具不得直接安装在可燃材料上。
第十四条 历史文化保护区中使用的燃气，应采用集中供气方式。
第十五条 历史文化保护区应由所在地政府建立志愿消防队或义务消防组织，并按需要配备消防车或手抬消防泵等器材、装备。
第十六条 历史文化保护区修复竣工后，应明确消防安全管理机构，制定相应的消防安全管理制度，落实消防安全管理职责。
第十七条 公安消防部门应加强对适合扑救历史文化保护区火灾的小型灭火装备的研究、开发，并配备消防艇。
第十八条 修复历史文化保护区内的建筑，应设计修复（建）方案，并按程序送当地消防部门审核，消防部门应在 10 个工作日内出具消防审核意见书，未经消防审核同意不得施工。
施工单位应按批准的修复（建）方案施工，工程竣工后应申报消防验收，消防部门应在 10 个工作日内组织验收，并出具验收意见书，未经消防验收不得投入使用。
第十九条 历史文化名城、名镇、古镇、古村落、历史街区、古建筑群，历史传统风貌地区的保护性修复和整治，参照本办法执行。
第二十条 本办法自 2004 年 6 月 1 日 施行。
叙述中国食品安全政策的发展历程
北安市人民法院 刘成江
我国的食品安全政策在建国初期的发展是非常缓慢的，主要侧重于工业卫生和疾病预防。但是从总体角度来看，新中国初期的食品安全政策还是取得了一定的成就。1958 年 1 月中央人民政务院第 167 次会议批准的《卫生部关于全国卫生行政会议与第二届全国卫生会议的报告》一文正式提出了“卫生监管制度”，文中明确提出了“重点推行卫生监督调度”。1958 年我国又实施了放射卫生监督等等，基本形成了各级政府卫生机关领导下的，分别由各级卫生防疫站承担环境卫生、劳动卫生、食品卫生、学校卫生和传染病防治的监督管理体系。此阶段的食品安全政策对违法行为所应承担的相关法律责任大都规定明确，但缺乏国家强制力的保障。
1966 年 － 1976 年间是新中国历史上比较艰难的岁月，我国的食品卫生工作也没能逃过这一浩劫。因此，这段时间的食品卫生立法、卫生监督体系建设和卫生检疫防疫工作也几乎全面停顿，几乎没有任何进展。
1978 年召开的十一届三中全会是新中国历史的一个转折点，全党工作也由此转到社会主义现代化建设上来，我国的食品安全政策也由此迎来了它快速全面发展的春天。中国的食品安全政策发展首先是进行各项法规制度的完善并实现与国际接轨。改革开放以后，尤其是 1982 年以来，卫生监督工作的法律地位得到确认，卫生监督的内容和范围得到充实和扩展，卫生监督的手段和方式在原有的基础上增添了依法监督、行政监督检查、行政处罚等法律手段，总的来说，卫生监督工作进入了一个法制化和系统化的发展时期。1981 年 9 月，中华医学会第一届全国食品卫生学术会议对《食品卫生法》的制定进行了专题讨论。1982 年 11 月 19日全国人大常委会公布了《食品卫生法》，规定于1983 年 7 月 1 日试行。《食品卫生法》是新中国第一部食品安全方面的专门法，也是中国食品安全方面的基本法。
1985 年 12 月 1 号颁布了《食品安全性毒理学评价程序（ 试行） 》。
1990 年首次全国卫生监督会议是卫生监督体制改革的前奏，也是卫生监督史上的里程碑，当时提出了“强化行政法，监督检测合理分开，统一综合管理，建立新的卫生监督体系”的目标。
1994《食品安全性毒理学评价程序》正式作为国家标准颁布，结束了我国食品安全评价工作长久以来没有标准的局面，使我国的食品安全管理工作又向前迈进了一大步。在同一年内国家还颁布了179 个食品营养强化剂使用卫生标准、食品企业通用卫生规范、食品中铅限量卫生标准等国家卫生标准。
1995 年 10 月 2 日，卫生部组织召开国际卫生政策规划会议。
1995 年 10 月 30 日，第八届人大常委会十六次会议通过了经过修订的《食品卫生法》，食品卫生法的执法主体从卫生防疫站转变为卫生行政部门，这标志着国家开始强化卫生行政执法职能。
1996 年 3 月，卫生部为适应《食品卫生法》执法主体的转变，发布了《进一步改革完善公共卫生监督执法体制的通知》。这一文件旨在建立以食品卫生监督执法体制改革为龙头的公共卫生监督执法体系。
2009 年 2 月 28 日，十一届全国人大常委会第七次会议通过了《中华人民共和国食品安全法》。食品安全法是为了适应新形势发展的要求，从制度上解决现实生活中存在的各种食品安全问题，更好地保证食品安全而制定的，该项法律确立了以食品安全风险监测和评估为基础的科学管理制度，并明确指出要将食品安全的风险评估结果作为制定、修订食品安全标准的科学依据。
绵阳市人民政府办公室关于印发《绵阳市食品药品监管职权划分规定》的通知
四川省绵阳市人民政府办公室
绵阳市人民政府办公室关于印发《绵阳市食品药品监管职权划分规定》的通知
绵府办发〔2011〕88号
各县市区人民政府，科技城管委会，各园区管委会，科学城办事处，市级各部门：
《绵阳市食品药品监管职权划分规定》已经市政府第119次常务会议审定通过，现印发你们，请遵照执行。
绵阳市人民政府办公室
二○一一年六月二十三日
绵阳市食品药品监管职权划分规定
第一条为明确绵阳市市、县（市、区）两级食品药品监管职权，根据《中华人民共和国食品安全法》，结合绵阳食品药品监管实际，制定本规定。
第二条各县（市、区）人民政府对所辖区域内食品药品监管负总责。高新区、科创区、经开区、农科区、仙海区管委会对各园区范围内餐饮服务食品安全监管负总责。
市、县（市、区）食品药品监督管理部门具体承担食品药品监管职能。各园区具体承担餐饮服务食品安全监管职能的机构由园区管委会指定。
第三条本规定所称监管职权包括食品药品监督管理过程中的行政许可、行政处罚以及日常监督管理职权。
第四条按照合法合理、高效便民、权责统一原则，对 市、县（市、区）食品药品监督职权做以下划分。
绵阳市食品药品监督管理局负责监管以下对象：
（一）药品、药包材、药用辅料、医疗器械生产企业，医疗机构制剂室；
（二）药品批发企业、零售连锁公司、绵阳市城市规划区范围内的单体药店；
（三）二级及以上医疗机构，市级疾控中心、血站、计划生育用药用械单位；
（四）医疗器械法人经营企业，药品批发企业和药品零售连锁公司的医疗器械经营单位；
（五）绵阳市城市规划区范围内经营场所使用面积在3000㎡以上，或者就餐座位数在1000座以上的特大型餐饮单位。
（六）保健食品、化妆品生产企业，绵阳市城市规划区范围内的保健食品、化妆品批发公司及零售连锁公司、专卖店、超市专柜，专业美容院。
除上述对象外的食品药品监管由各县（市、区）食品药品监督管理部门负责监管。各园区范围内餐饮服务食品安全监管由各园区管委会负责。科学城辖区范围内的食品药品监管由科学城食品药品监督管理局负责。
第五条 绵阳市食品药品监督管理局负责市委、市人大、市政府、市政协确定的具有特定规模和影响的政治、经济、文化、体育以及其他重大活动的餐饮服务食品安全保障和监督管理工作。
第六条 药品、医疗器械行政许可的事权依照法律、法规、规章规定，分别由市、县（市、区）食品药品监督管理部门承担。
《餐饮服务许可证》受理和审批的许可机关由四川省食品药品监督管理局规定，在其规定出台前，绵阳市食品药品监督管理局暂受理、审批绵阳市城市规划区范围内经营场所使用面积在3000㎡以上，或者就餐座位数在1000座以上的特大型餐饮单位的餐饮服务许可。其他餐饮服务许可暂由各县（市、区）食品药品监督管理部门及各园区管委会受理、审批。
第七条 绵阳市食品药品监督管理部门负责全市范围内重大复杂案件的查处。
重大复杂案件的范围由绵阳市食品药品监督管理局另文规定。
各县（市、区）食品药品监督管理部门及各园区履行监管职责时，发现不属于本部门、本园区管辖的案件，应当依法移送有管辖权的单位处理，同时报送绵阳市食品药品监督管理局。受移送的单位应当将案件处理情况及时函告移送案件的单位。
涉及跨县（市、区）、跨园区案件的，应及时报送绵阳市食品药品监督管理局处理。
各县（市、区）食品药品监督管理部门有案件管辖权争议的，报绵阳市食品药品监督管理局指定管辖或决定管辖。
第八条 绵阳市食品药品监督管理局负责对全市药品、医疗器械、餐饮服务食品、保健食品、化妆品监管工作进行指导、协调，依照《四川省行政执法监督条例》的规定，对各县（市、区）食品药品监督管理部门的行政执法行为进行监督。
第九条 本规定由绵阳市食品药品监督管理局负责解释。
第十条 本规定从印发之日起30日后施行，有效期三年。
