文化部关于加强春节寒假期间网吧管理,积极参加集中打击赌博违法犯罪活动专项行动的通知
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文化部关于加强春节寒假期间网吧管理,积极参加集中打击赌博违法犯罪活动专项行动的通知
文化部
文化部关于加强春节寒假期间网吧管理,积极参加集中打击赌博违法犯罪活动专项行动的通知
(文明电字(2005)1号)
各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化局：
经过2004年的全国网吧专项整治，网吧市场秩序有了明显好转。在即将到来的春节和中小学生寒假期间，网吧接纳未成年人等违法经营问题可能会有所反弹。对此，国务院领导同志高度重视，专门就加强春节寒假期间的网吧市场管理工作做出了重要指示。
国务院最近召开了全国集中打击赌博违法犯罪活动专项行动电视电话会议，公安部等部门印发了《全国组织开展集中打击赌博违法犯罪活动专项行动工作方案》（公通字〔2005〕1号），就开展集中打击赌博违法犯罪活动专项行动做出了全面部署。
现就文化行政部门加强春节、寒假期间网吧管理，积极参加集中打击赌博违法犯罪活动专项行动有关事项通知如下：
一、 加强春节、寒假期间网吧市场管理
为维护网吧等互联网上网服务营业场所的正常秩序，保障广大人民群众特别是青少年的身心健康，坚决遏制可能出现的违法经营回潮现象，各级文化行政部门要按照文化部等九部门《关于进一步深化网吧专项整治工作的意见》（文市发[2004]38号）的要求，高度重视春节、寒假期间网吧市场管理，巩固网吧专项整治成果，加强对春节、寒假期间网吧市场的监管。
（一）狠抓重点问题，加大执法力度
要严格执法行为，落实管理制度，继续严厉查处网吧接纳未成年人进入行为。针对前一阶段工作中暴露的问题，突出重点时段、重点场所，加强巡查，建立巡查记录，严肃查处违法经营行为，有针对性地开展工作。对网吧接纳未成年人行为坚持反复查，查反复，严管重罚。
（二）充分发挥网吧管理长效机制在春假、寒假期间网吧管理中的作用
各级网吧管理协调（领导）小组或联席会议要专题研究分析春节、寒假期间网吧市场管理形势，研究部署管理对策。文化行政部门要充分发挥牵头作用，主动协调有关部门加强协作，规范工作流程，完善信息通报。
加强对网吧经营者和从业人员的宣传教育，在春节前对网吧经营者和从业人员开展一次普遍的教育警示活动，做到警钟长鸣。要通过行业协会等形式，促进行业自律。加强社会监督，巩固已建立起的社会监督员队伍，保证监督效果。建立和完善已建立的举报工作体系，通过新闻媒体再次公布举报电话，鼓励群众举报。发动、引导家长履行好对未成年人的监护责任。
二、积极配合有关部门做好集中打击赌博违法犯罪活动专项行动有关工作
各级文化行政部门要在当地党委和政府的统一领导下，在公安部门的统一组织和协调下，针对利用网络游戏、网吧和电子游戏经营场所赌博的问题，加强领导，精心组织，积极配合有关部门开展打击赌博违法犯罪活动专项行动，严禁利用网络游戏、网吧和电子游戏经营场所赌博。
（一）加强对互联网文化单位的监督管理，严禁利用网络游戏从事赌博活动
近一段时间以来，一些互联网文化单位片面追求经济效益，利用网络游戏从事赌博或者变相赌博等活动。这些行为严重违反了国家法律和《互联网文化管理暂行规定》的有关规定，这种势头一出现，就引起了文化部的高度重视。近期，文化部已责令有关互联网文化单位停止了涉嫌赌博的网络游戏经营活动。
各省、自治区、直辖市文化行政部门要继续强化对互联网文化单位的监督管理，建立年度审核制度。对本地区所有互联网文化单位及其网站进行全面检查、逐一清理，凡提供含有赌博等违法内容和链接服务的互联网文化单位，要依法从严查处。要加强对经营性互联网文化单位的初审以及非经营性互联网文化单位的备案工作，对照申办单位提供的业务发展报告和网址进行检查，凡发现网站提供赌博等违法内容和链接的一律不予审批和备案，并将结果抄送通信管理部门，提请有关部门依法查处。
已经审批或备案的互联网文化单位要积极开展自查自纠，严禁提供含有赌博或者涉嫌赌博等违法内容的互联网文化产品，禁止利用网络游戏开展赌博和变相赌博活动，也不得为含有赌博或者变相赌博内容的网站提供链接服务，对网民粘贴的含有赌博等违法内容的信息要及时进行清理。
（二）严厉查处利用网吧从事赌博活动
网吧和上网消费者不得利用网吧制作、下载、复制、查阅、发布、传播或者以其他方式宣传含有赌博内容的信息，不得利用网络游戏或者其他方式进行赌博或者变相赌博活动。对违反《互联网上网服务营业场所管理条例》上述规定的经营单位，要依法从严查处。
网吧经营单位要认真开展场内巡查，发现上网消费者违反上述规定的，应当予以制止并向文化行政部门和公安机关举报。不予制止和报告的，要依法从严处罚，情节严重的，责令停业整顿，直至吊销其《网络文化经营许可证》。
（三）加强对电子游戏经营场所的管理，严禁从事赌博活动
电子游戏经营场所不得设置使用具有退币、退钢珠、退奖券、荧屏记分和其他中奖方式等赌博功能的电子游戏机机型、机种、电路板，不得利用电子游戏经营场所从事赌博或者变相赌博活动。对违反上述规定的，要按照《娱乐场所管理条例》和《国务院办公厅转发文化部等部门关于开展电子游戏经营场所专项治理意见的通知》（国办发〔2000〕44号）的有关规定予以处罚，情节严重的，提请工商部门吊销营业执照。对发现的无证照经营的电子游戏经营场所要及时提请工商部门予以取缔，并抄送公安机关。
春节、寒假和集中打击赌博违法犯罪活动专项行动结束后请分别将有关工作总结及时报送文化部文化市场司。
特此通知。
二○○五年一月二十七日
果洛州人民政府办公室关于转发果洛州粮食经营者最低和最高库存量实施办法细则的通知
青海省果洛藏族自治州人民政府办公室
果政办〔2008〕58号
果洛州人民政府办公室关于转发果洛州粮食经营者最低和最高库存量实施办法细则的通知
各县人民政府、州政府各部门、省驻州各单位：
为加强市场调控，确保粮油市场供应和价格基本稳定，州发改委制定了《果洛州粮食经营者最低和最高库存量实施办法细则》，并经州人民政府研究同意，现转发给你们，请认真遵照执行。
二○○八年五月二十一日
果洛州粮食经营者最低和最高库
存量实施办法细则
第一条 为确保《青海省粮食经营者最低和最高库存量实施办法》（以下简称《实施办法》）的贯彻落实，根据相关法律法规，结合我州实际，制定本细则。
第二条 各县粮食行政管理部门为《实施办法》的具体责任人，要在县域范围内向社会公布《实施办法》。
第三条 本细则所称粮食，指原粮和成品粮（含食用植物油）；所称粮食经营户，包括专营和兼营粮食的企业及个体工商户。承担省级粮食储备和州级粮食储备企业不纳入粮食最低和最高库存量标准的核定范围。
第四条 各县粮食行政管理部门根据《关于在全州范围内对粮食经营者情况进行调查的通知》（州发改[2008] 046号）要求，与工商部门共同核实粮食经营户上年度月均经营量，以上年度月均经营量为基数，按照《实施办法》规定核准粮食经营户必要库存量和最低、最高库存量，并书面告知粮食经营户。
第五条 粮食经营户所报月均经营量必须真实可靠，必须常年保证有经核准后的必要库存量和最低、最高库存量。
第六条 粮食经营户月经营量连续四个月发生变化时，粮食行政管理部门应根据其报送的统计数据和台帐数据，在五个工作日内重新核准其必要库存量和最低、最高库存量，并书面告知。
第七条 粮食经营户库存粮食须符合相关的卫生、安全要求。
第八条 县粮食行政管理部门要定期进行库存量检查，相关部门要全力配合，对违反规定的粮食经营户，按《粮食流通管理条例》相关规定进行处罚，处罚结果报州粮食行政管理部门备案。
第九条 本细则由果洛州发展和改革委员会负责解释。
第十条 本细则自发布之日起施行。
武汉市人民政府参事工作办法
湖北省武汉市人民政府
武汉市人民政府参事工作办法
武汉市人民政府
第一条 为了更好地发挥市人民政府参事参政咨询、统战联谊的作用，规范参事工作，促进市人民政府决策的民主化、科学化，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 参事室是市人民政府具有统战性、咨询性的工作部门，在市人民政府的领导下，负责参事参政咨询、统战联谊工作的组织实施。
第三条 参事以民主党派和无党派爱国人士为主体，中共党员参事不超过参事总数的10％。遴选参事的条件是：
（一）有代表性、有影响的民主党派、无党派爱国人士，同时又是有参政咨询能力的经济、法律、行政管理等方面的专家；
（二）能够在海外联谊，特别是在统一祖国的事业中发挥作用的上层爱国人士；
（三）参事应是正处级以上（含正处级）职级或具有高级专业技术职务的人员；
（四）身体健康，年龄一般不超过60周岁，未办理离退休手续。
第四条 参事实行聘任制。聘期为5年，因工作需要，可以连续聘任。聘期届满已超出70岁的，一般不再续聘。因故可以提前解聘或辞聘。原任命制的参事终身任职。
第五条 选聘参事，由市参事室提名，经市委统战部审核，报市人民政府批准，由市长聘任并颁发聘任书。
第六条 参事的基本职责是参政咨询、统战联谊，具体职责是：
（一）对市人民政府某些工作方针、政策的贯彻实施情况进行调查研究，提出建议和意见；
（二）密切同社会各界的联系，及时反映各方面人士对政府工作的意见和要求；
（三）应市人民政府有关部门的邀请，对某些地方性法规、规章草案进行研究并提出意见；
（四）贯彻执行统一战线政策，参加爱国统一战线工作；
（五）撰写和整理文史资料；
（六）承办市人民政府交办的其他事项。
第七条 参事有权直接向市人民政府领导人反映情况，提出意见和建议。参事应邀可列席市人民政府常务会议、全体会议，以及市长、副市长主持召开的有关工作会议和市人民政府有关部门召开的专业工作会、工作通报会、专题讨论会、研讨会和其他有关重要会议。
第八条 参事在参事室主任领导下进行工作。受聘参事应认真履行职责，妥善处理参政咨询与所在单位工作及社会兼职工作的关系，发挥自身专长优势，做好参事工作。
第九条 参事享受国务院和市人民政府规定的有关待遇。
受聘参事保持原行政级别和专业技术职务，仍是原单位编内人员；在受聘期间达到离退休年龄的，暂不办理离退休手续，解聘后按有关规定办理离退休手续。受聘参事本人原具有高级专业技术职务并已达到离退休年龄的，按国家和人事部门的有关规定办理延长离退休年龄手续，可不占
用所在单位高级专业技术职务名额。受聘参事在受聘期间工龄连续计算，应与本单位在职人员同等对待。
第十条 聘任制参事调查研究实行课题计划预报制与课题负责制。调查研究要围绕全市经济建设与社会发展规划及重要社情民意，选准课题，提出计划，报参事室主任办公会审定后，安排实施。
参事建议一般由参事个人撰写，也可以参事调研组名义或若干名参事联名提交。
第十一条 参事参与社会调研活动，由参事室负责组织联系、协调、实施。参事开展调查研究和社会活动，有关部门应予支持。
第十二条 参事提出的建议和意见，由参事室以《参事建议》形式报市人民政府，必要时也可直接送市人民政府有关部门。
市人民政府领导同志对《参事建议》的批示涉及由有关部门办理的，有关部门应将办理情况及时回告参事室。
参事室应将市人民政府领导同志对《参事建议》的批示和《参事建议》的运转情况、产生效果及时向参事通报。
第十三条 参事室可邀请市人民政府领导同志适时向参事通报全市政治、经济形势和政府工作情况；邀请市人民政府有关部门向参事通报工作情况，建立参事工作联系制度。
第十四条 市人民政府每年召开一次参事工作会议，总结、部署、表彰参事工作。
第十五条 市财政部门根据有关规定，安排参事业务活动经费和统战活动经费。
第十六条 参事室在统战政策的贯彻和参事安排上，接受市委统战部的指导。
第十七条 本办法自发布之日起施行。
1999年1月4日
