财政部、国家税务总局关于对外商提供计算机软件的使用所收取的使用费征税问题的批复

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中关工委、中组部、教育部、民政部


中关工委、中组部、教育部、民政部、全国总工会、中国科协、国务院妇女儿童工作委员会办公室、解放军总政治部关于发挥“五老”队伍在加强和改进未成年人思想道德建设中的作用的通知



中关工委〔2004〕35号


　　根据党中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见（中发〔2004〕8号，以下简称中央8号文件）和中央精神文明建设指导委员会关于落实中央8号文件的目标任务分工通知的精神，为发挥老干部、老战士、老专家、老教师、老模范 （以下简称“五老”）队伍在加强和改进未成年人思想道德建设中的作用，特作如下通知：

　　一、要高度重视和充分发挥“五老”队伍在加强和改进未成年人思想道德建设中的作用。离退休老同志是一个特殊群体，是一个丰富的人才库。“五老”是这个群体的重要组成部分，也是关心下一代工作的重要力量。他们在长期革命战争和社会主义现代化建设中形成的坚定的政治信念、丰富的智慧经验、崇高的精神风范、优良的传统作风，对青少年成长具有很大的影响力和感染力。多年来，他们为培养教育青少年健康成长，做了大量卓有成效的工作，发挥了独特的优势和作用，受到了广大青少年及社会各界的赞誉。中央8号文件和最近中央召开的全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议，对发挥“五老”队伍的作用提出了明确要求，希望各级党委、政府以及各有关部门按照中央8号文件的要求和中央精神文明建设指导委员会的通知精神，加强领导，重视“五老”队伍建设，关心、支持关心下一代工作委员会（以下简称关工委）的工作。离退休人员党支部要把这项工作作为“老有所为”的重要方面，列入党支部的工作计划，创造条件，更好地发挥他们在未成年人思想道德建设工作中的重要作用。

　　二、要根据“五老”的特点和身体健康情况，就近就地组织他们参加到加强和改进未成年人思想道德建设工作中来。各有关部门要组织“五老”特别是新从工作岗位退下来的老同志，参加未成年人思想道德建设工作。要摸清他们各自的特长、优势和身体健康情况，坚持自愿的原则，分别组织他们参加到正在深入开展的有益于青少年健康成长的“老少共建”、“一帮一”、“手拉手”和老同志为青少年办实事的“十个一”等形式多样、丰富多彩的活动中去，鼓励他们当好未成年人理想信念教育的报告员，思想道德教育、校外教育的辅导员，优良传统的宣传员，文化市场和未成年人校外活动场所的义务监督员，帮教失足青少年的帮教员，家长学校和青少年政治、科技培训学校以及科技扶贫的培训员，使更多的老同志发挥优势，更多的青少年从中受益。这些活动既要发扬“尊老爱幼”的好传统，又要“量力而行”，做到“老少共建”、“老少共进”，使这支以“五老”为主体组成的“专兼结合、素质较高、人数众多、覆盖面广”的老年志愿者队伍，在加强和改进未成年人思想道德建设工作中发挥出独特优势。

　　三、要加强“五老”队伍的建设，组织“五老”认真学习领会中央8号文件和全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议精神，把思想统一到中央精神上来。一是要组织好“五老”的学习。教育者首先自己要受教育，“五老”也必须加强学习，更新观念，才能跟上时代的步伐。各有关部门要组织他们认真学习中央8号文件和胡锦涛同志、李长春同志和刘云山同志在全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议上的重要讲话，学习《人民日报》有关社论，深刻认识新形势下加强未成年人思想道德建设的重大意义，正确领会和把握加强和改进未成年人思想道德建设的指导思想、基本原则、基本任务以及做好这项工作必须做到的“五个坚持”。通过学习，进一步把大家的思想统一到中央的精神上来，进一步激励老同志自觉肩负起培养教育下一代健康成长的历史使命，增强紧迫感，更加自觉地投入到关心下一代工作中来。二是在认真学习、吃透中央精神的基础上，要深入开展调查研究。老同志要贴近实际、贴近生活、贴近未成年人，把工作的着力点放在基层，深入到社区、乡村、企业、学校，摸清当前未成年人的思想主流和亟待解决的问题，研究改进和加强这项工作的具体意见和措施，使“五老”的工作更具有针对性，收到实效。老同志在培养教育青少年工作中，既要积极地帮助教育青少年，又要竭诚为青少年服务，向青少年学习，既起推动作用，又起表率作用。

　　四、加强和改进未成年人思想道德建设是一项全社会共同关心的系统工程，要把各方面的力量组织起来，在各级党委、政府的领导下，共同做好这项工作。当前，各地各部门正在抓紧贯彻中央8号文件和全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议的精神，参照中央精神文明建设指导委员会的做法逐项分解，明确牵头单位和责任单位的职责。要充分发挥关心下一代工作委员会和“五老”在未成年人思想道德建设中的作用，多干实事，讲求实效。各地关工委和教育、文化、民政、司法、组织、宣传、工会、共青团、妇联、科协、妇儿办和驻军等各有关部门，要加强联系与沟通，相互配合，共同把“五老”参与未成年人思想道德建设的工作组织好，把一老一少连接好，把他们的作用发挥好、保护好。各部门在加强和改进未成年人思想道德建设工作中的重要情况、典型经验要及时向党委、政府和文明办反映，同时，也要及时与报刊、网站、电视台、电台等新闻媒体联系，加大宣传力度，营造一个全社会共同关心未成年人思想道德建设的良好氛围。


云南省玉溪市人民政府


玉溪市城市二次供水卫生管理办法（试行）



　　《玉溪市城市二次供水卫生管理办法（试行）》已经2011年12月13日玉溪市第三届人民政府第73次常务会议讨论通过，现予公布，自2012年1月1日起施行。



　　第一章 总则

　　第一条 为保证城市二次供水卫生安全，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》、国务院《城市供水条例》、《云南省玉溪城市管理条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等有关法律、法规和规章的规定，结合实际，制定本办法。

　　第二条 玉溪市城市规划区内的二次供水卫生管理，适用本办法。

　　本办法所称的二次供水，是指单位和从事经营活动的个人（以下简称二次供水单位）将来自集中式供水的管道水另行加压、贮存或再处理（过滤、软化、消毒等）后，再经管道输送给用户饮用的供水方式。

　　第三条 市、区人民政府应当将二次供水卫生管理工作纳入城市公共卫生管理发展规划。

　　卫生行政部门负责二次供水卫生管理工作。城乡规划、住房和城乡建设行政主管部门在各自的职责范围内做好二次供水的相关管理工作。

　　第四条 二次供水设施的产权所有人及其委托的管理人、业主推荐的管理人等是城市二次供水卫生管理的责任人，负责城市二次供水设施的卫生管理和日常维护。

　　第五条 任何单位和个人有权对违反本办法的行为进行投诉和举报，卫生行政部门接到投诉和举报后应当认真处理，并将处理结果及时反馈投诉举报人。

　　第二章 二次供水卫生许可

　　第六条 二次供水管理实行卫生许可制度。二次供水单位应当向区卫生行政部门申请办理卫生许可证。

　　第七条 申请办理二次供水卫生许可证应当具备下列条件：

　　（一）供应的饮用水应当符合国家《生活饮用水卫生标准》；

　　（二）直接从事二次供水卫生管理的人员应当取得健康合格证，并经卫生知识培训合格；

　　（三）二次供水设施选址、设计、施工及所用材料，应当保证不使饮用水水质受到污染，并有利于清洗和消毒；

　　（四）各类贮水设施符合卫生防护要求。

　　第八条 申请办理二次供水卫生许可证应当提供下列资料：

　　（一）申请表；

　　（二）卫生管理制度；

　　（三）二次供水设施场所平面布局图、卫生防护资料等；

　　（四）涉及饮用水卫生安全产品的卫生许可批件；

　　（五）具有水质检测资质单位出具的水质检验报告；

　　（六）二次供水建设项目竣工卫生验收认可书；

　　（七）从业人员体检、培训资料。

　　 第九条 申请办理二次供水卫生许可证的程序：

　　（一）申请。填写卫生许可证申请表并提交申请材料；

　　（二）受理。卫生行政部门自收到申请之日起5个工作日内作出予以受理和不予以受理的决定。

　　（三）审查。受理申请后，卫生行政部门依法对申请人提供的材料进行审核，并根据需要进行现场审查；

　　（四）审批发证。卫生行政部门自受理之日起10个工作日内作出许可决定，符合二次供水卫生管理要求的发放二次供水卫生许可证。

　　第十条 二次供水卫生许可证有效期四年，每年审验一次。二次供水卫生许可证有效期满前三个月，供水单位应当向区卫生行政部门提出换证申请。

　　第三章 二次供水卫生管理

　　 第十一条 二次供水单位新建、改建、扩建的二次供水建设项目应当符合国家标准和卫生要求，选址、设计审查和竣工验收应当有城乡规划、住房和城乡建设、卫生行政部门参加。

　　 第十二条 二次供水设施应当符合下列卫生要求：

　　（一）二次供水设施周围保持环境整洁，蓄水池周围10米以内不得有渗水坑和堆放的垃圾等污染源，水箱周围2米内不得有污水管线及污染物；

　　（二）二次供水设施不得与市政供水管道直接连通，不得与非饮用水相通。地下水池溢水口不得与下水道连接；

　　（三）二次供水设施应当安全密闭，有必要的卫生防护设施，水箱（池）入孔位置大小应当满足水箱（池）内部清洗消毒工作的需要；

　　（四）二次供水水箱（池）应当加盖上锁，进水口、溢流孔、排污孔应当有密封防护设施；

　　（五）法律法规和规章规定的其他二次供水设施卫生要求。

　　 第十三条 有下列情况之一的，禁止供水：

　　（一）水质感官性状异常，可能对人体产生不良影响的；

　　（二）含有寄生虫、微生物等，有可能引起肠道传染病发生或流行的；

　　（三）毒理指标和一般化学指标超过国家《生活饮用水卫生标准》的；

　　（四）未经卫生检验合格的其他情况。

　　第十四条 从事二次供水设施清洗消毒的单位应当到区卫生行政部门进行备案。

　　从事二次供水设施清洗消毒的人员应当取得健康合格证，并经卫生知识培训合格后方可上岗。

　　第十五条 二次供水水箱（池）清洗消毒剂，应当使用经相关部门批准的合格产品。清洗器具应当清洁卫生。

　　第十六条 二次供水单位应当建立健全二次供水卫生管理制度、二次供水设施清洗消毒档案，配备卫生管理人员。

　　二次供水单位应当定期对二次供水水质进行常规检测并对各类储水设施清洗消毒，每年不得少于二次，检测和清洗消毒费用自理。

　　第四章 二次供水应急处理

　　第十七条 市、区人民政府以及二次供水单位应当制定二次供水卫生应急预案。

　　发生二次供水污染事件时，应当立即启动预案，保证安全供水。

　　第十八条 二次供水水质受到污染，可能危及人体健康时，二次供水管理责任人，应当立即采取措施，消除污染，并根据国家和省市的有关规定，及时向卫生、住房和城乡建设行政部门报告。

　　卫生、住房和城乡建设行政部门接到报告后，应当及时调查处理。

　　第十九条 二次供水水质受到污染的，卫生行政部门应当会同住房和城乡建设行政主管部门立即采取下列临时应急措施：

　　（一）停止供水；

　　（二）封闭供水设施，并进行清洗、消毒；

　　（三）控制、排除污染源；

　　（四）封存有关供水设备及用品；

　　（五）依法向社会公众发布相关信息。

　　停止供水期间，二次供水单位应当采取措施，提供临时供水。

　　第五章 二次供水监督监测

　　第二十条 市、区卫生行政部门应当定期向社会公众公示二次供水日常监督监测信息。

　　第二十一条 区卫生监督机构应当定期或不定期对二次供水单位进行监督检查，二次供水单位及其工作人员应当予以配合，不得拒绝。

　　第二十二条 区疾病预防控制机构负责二次供水的抽样检测，并出具检验报告。

　　第六章 法律责任

　　第二十三条 二次供水行政管理人员滥用职权、玩忽职守或徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十四条 二次供水单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由卫生行政部门按照《云南省玉溪城市管理条例》第四十九条第二项的规定，责令改正，处500元以上2000元以下罚款。

　　（一）未按规定取得二次供水卫生许可证而擅自供水的；

　　（二）从事二次供水设施清洗消毒的人员、直接从事二次供水卫生管理的人员未取得健康合格证和未经卫生知识培训合格上岗的；

　　（三）未按规定对二次供水设施进行清洗、消毒和水质检验的；

　　（四）水箱（池）未加盖上锁、溢流孔无卫生防护设施的。

　　第二十五条 二次供水单位供应的饮用水不符合国家规定的生活饮用水卫生标准的，由卫生行政部门责令限期改进，并可处以20元以上5000元以下的罚款。

　　第二十六条 二次供水单位违反本办法有关规定造成损害的，依法承担赔偿责任。

　　第二十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　第二十八条 拒绝、阻碍二次供水行政管理人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第七章 附则

　　第二十九条 本办法自2012年1月1日起施行。