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黑龙江省哈尔滨市人民政府


哈尔滨市人民政府关于修改《哈尔滨市生猪屠宰和销售管理办法》的决定


哈尔滨市人民政府令
第112号


　　《哈尔滨市人民政府关于修改〈哈尔滨市生猪屠宰和销售管理办法〉的决定》已经2004年3月31日市人民政府第20次常务会议通过，现予发布，自2004年5月10日起施行。
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市　长　石忠信
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二○○四年四月八日









　　市人民政府决定对《哈尔滨市生猪屠宰和销售管理办法》（以下简称《办法》）作下列修改：

　　一、 第一条内容修改为：“为加强生猪屠宰和销售管理，杜绝病害肉流入市场，保障市民健康，根据国务院《生猪屠宰管理条例》、《哈尔滨市生猪饲养屠宰检疫销售管理条例》等有关法律、法规的规定，结合我市情况，制定本办法”。

　二、 删去第三条、第八条、第十三条 、第十四条、第十五条。

　三、 第六条一款改为第五条，内容修改为：“定点屠宰厂应当按照生猪屠宰生产工艺流程屠宰生猪”。

　　四、 第六条二款作为第六条一款，内容修改为：“定点屠宰厂变更法定代表人，应当到市商品流通、卫生行政管理部门办理变更手续后，到工商行政管理部门办理变更登记”。第六条增加一款，作为二款，内容为：“定点屠宰厂变更经营场所，其选址和生产经营条件应当符合规定的要求，经相关行政主管部门审批后，到工商行政管理部门办理变更登记”。

　五、 第九条改为第八条，增加一款，作为第一款，内容为：“定点屠宰厂不准收购无检疫合格证明或者免疫标识的生猪”；原第一款改为第二款，内容修改为：“检疫人员对定点屠宰厂进厂生猪应当按照规定进行检疫，并做好生猪屠宰检疫登记。定点屠宰厂不准屠宰未经检疫人员屠宰检疫登记的生猪”；原第二款改为第三款，内容修改为：“定点屠宰厂生猪屠宰检疫应当与生猪屠宰同步进行。当班检疫人员全部到岗后方可屠宰生猪，并实施检疫。检疫人员未全部到岗时，定点屠宰厂不准屠宰生猪”。原第三款改为第四款，内容修改为：“定点屠宰厂屠宰生猪和检疫的时间，由定点屠宰厂和动物防疫监督机构约定。动物防疫监督机构的检疫人员，应当按照约定的时间到岗进行检疫”。

　六、 第十条改为第九条，内容修改为：生猪屠宰检疫印章和检疫票据，应当由负责检疫的动物防疫监督机构指定专人管理，不准交由他人使用。

　七、 第十一条改为第十条，内容修改为：“任何单位和个人不准伪造检疫证明、检疫印章”。

　八、第十二条改为第十一条，内容修改为：“定点屠宰厂对生猪宰后检疫检出染疫生猪及其产品，必须按照规定进行无害化处理。检疫人员应当在无害化处理现场实施监督，并进行登记”。

　九、增加一条作为第十二条，内容为：“定点屠宰厂运输生猪肉，应当使用专用封闭式车辆吊挂运输”。

　十、第十六条改为第十三条，第一款内容修改为：“在本市建成区内的单位和个人申请经营生猪产品的，应当按照规定履行审批手续”。

　十一、第十七条改为第十四条，内容修改为“在本市建成区内从事生猪肉销售、生猪肉制品加工的单位和个人，以及饭店、宾馆、集体伙食单位，销售或者使用的生猪肉，应当是定点屠宰厂屠宰的生猪肉”。

　十二、第十八条改为第十五条，第（一）项内容修改为“未经市人民政府批准从事生猪屠宰活动的，由商品流通行政管理部门会同有关行政管理部门没收屠宰设施、屠宰工具，没收违法所得、生猪产品，并处以违法经营额3倍以下罚款”；第（二）项内容修改为：“定点屠宰厂未按照生猪屠宰生产工艺流程屠宰生猪的，由商品流通行政管理部门责令限期改正，逾期不改正的，处以5000元以上1万元以下罚款”；删去第（三）项；第（六）项改为第（五）项，内容修改为：“伪造检疫证明、检疫印章的，由动物防疫监督机构没收违法所得，收缴检疫证明、检疫印章，并处以1万元以上3万元以下罚款，违法所得超过3万元的，并处违法所得1倍以上3倍以下罚款”；第（七）项改为第（六）项，内容修改为：“在建成区销售非定点屠宰厂屠宰的生猪肉的，由商品流通行政管理部门或者工商行政管理部门没收生猪
肉，并处以生猪肉总价值3倍以下罚款”；第（八）项改为第（七）项，内容修改为“定点屠宰厂运输生猪肉未使用专用封闭式车辆吊挂运输的，由卫生行政管理部门处以责任单位或者个人300元以上500元以下罚款”；第（九）项改为第（八）项，内容修改为：“收购无检疫证明、免疫标识的生猪，屠宰未经检疫人员屠宰检疫登记的生猪或者销售检疫印章、检疫票据不全的生猪肉的，由动物防疫监督机构或者工商行政管理部门按照有关规定进行处罚”；第（十一）项改为第（十）项，内容修改为：“建成区内的生猪肉制品加工单位和个体户或者饭店、宾馆、集体伙食单位使用非定点屠宰厂屠宰的生猪肉的，由商品流通、卫生和工商行政管理部门按照规定的职责分工，责令限期改正，并处以违法经营额3倍以下罚款，但最高不得超过5万元”；删去第（十二）项。

　在本条增加一款作为第二款，内容为“对本条前款（六）、（十）项中销售、使用的生猪肉未经检疫的，由动物防疫监督机构依据《黑龙江省动物防疫条例》的规定进行处理”。

　十三、第十九条改为第十六条，第（一）项内容修改为：“未按照规定对无害化处理现场实施监督和进行登记的”；第（二）项内容修改为：“当班检疫人员不按照约定的时间到岗实施检疫经批评教育仍不改正的”；第（三）项内容修改为“未按照规定管理检疫印章和检疫票据的”。

　此外，根据本决定对条文顺序作相应的调整。

　本决定自2004年5月10日起施行。

《办法》根据本决定作相应的修正，重新发布。



哈尔滨市生猪屠宰和销售管理办法



根据2004年4月8日《哈尔滨市人民政府关于修改
〈哈尔滨市生猪屠宰和销售管理办法〉的决定》修订



　　第一条　为加强生猪屠宰和销售管理，杜绝病害肉流入市场，保障市民健康，根据国务院《生猪屠宰管理条例》、《哈尔滨市生猪饲养屠宰检疫销售管理条例》等有关法律、法规的规定，结合我市情况，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于本市城市规划区内的生猪屠宰和在本市建成区销售生猪肉的管理。
　　第三条　市、区商品流通、畜牧兽医、卫生、工商等有关行政管理部门，按照规定的职责负责生猪屠宰、检疫和销售的管理工作。
　公安、环境保护行政管理部门应当协助做好生猪屠宰管理工作。
　　第四条　开办生猪屠宰厂，应当符合法律、法规规定的条件和省人民
政府制定的生猪定点屠宰厂设置规划的要求，并按照规定履行定点审批手续。
　　第五条　定点屠宰厂应当按照生猪屠宰生产工艺流程屠宰生猪。
　　第六条　定点屠宰厂变更法定代表人，应当到市商品流通、卫生行政管理部门办理变更手续后，到工商行政管理部门办理变更登记。
　定点屠宰厂变更经营场所，其选址和生产经营条件应当符合规定的要求，经相关行政主管部门审批后，到工商行政管理部门办理变更登记。
　　第七条　新建、改建、扩建生猪屠宰厂应当根据国务院《建设项目环境保护管理条例》的规定，进行环境影响评价和配套建设环境保护设施。
　已建成的生猪定点屠宰厂超标准排放污染物的，应当按照环境保护行政管理部门规定的期限治理污染。
　　第八条　定点屠宰厂不准收购无检疫合格证明或者免疫标识的生猪。
　检疫人员对定点屠宰厂进厂生猪应当按照规定进行检疫，并做好生猪屠宰检疫登记。定点屠宰厂不准屠宰未经检疫人员屠宰检疫登记的生猪。
　定点屠宰厂生猪屠宰检疫应当与生猪屠宰同步进行。当班检疫人员全部到岗后方可屠宰生猪，并实施检疫。检疫人员未全部到岗时，定点屠宰厂不准屠宰生猪。
　定点屠宰厂屠宰生猪和检疫的时间，由定点屠宰厂和动物防疫监督机构约定。动物防疫监督机构的检疫人员，应当按照约定的时间到岗进行检疫。
　　第九条　生猪屠宰检疫印章和检疫票据，应当由负责检疫的动物防疫监督机构指定专人管理，不准交由他人使用。
　　第十条　任何单位和个人不准伪造检疫证明、检疫印章。
　　第十一条　定点屠宰厂对生猪宰后检疫检出染疫生猪及其产品，必须按照规定进行无害化处理。检疫人员应当在无害化处理现场实施监督，并进行登记。
　　第十二条　定点屠宰厂运输生猪肉，应当使用专用封闭式车辆吊挂运输。
　　第十三条　在本市建成区内的单位和个人申请经营生猪产品的，应当按照规定履行审批手续。
　任何单位和个人，未经批准，不准经营生猪肉。
　　第十四条　在本市建成区内从事生猪肉销售、生猪肉制品加工的单位和个人，以及饭店、宾馆、集体伙食单位，销售或者使用的生猪肉，应当是定点屠宰厂屠宰的生猪肉。
　　第十五条　对违反本办法规定有下列行为之一的，按照下列规定处罚：
　(一)未经市人民政府批准从事生猪屠宰活动的，由商品流通行政管理部门会同有关行政管理部门没收屠宰设施、屠宰工具，没收违法所得、生猪产品，并处以违法经营额3倍以下罚款；
　(二)定点屠宰厂未按照生猪屠宰生产工艺流程屠宰生猪的。由商品流通行政管理部门责令限期改正，逾期不改正的，处以5000元以上1万元以下罚款；
　(三)定点屠宰厂超标准排放污染物的，由环境保护行政管理部门责令限期治理，逾期未完成治理任务的，除依据有关规定处罚外，由环境保护行政管理部门会同商品流通行政管理部门报经市人民政府批准，取消其定点屠宰资格；
　(四)定点屠宰厂在检疫人员未到岗时屠宰生猪的，由畜牧兽医行政管理部门处以1000元以上5000元以下罚款；
　(五)伪造检疫证明、检疫印章的，由动物防疫监督机构没收违法所得，收缴检疫证明、检疫印章，并处以1万元以上3万元以下罚款，违法所得超过3万元的，并处违法所得1倍以上3倍以下罚款；
　(六)在建成区销售非定点屠宰厂屠宰的生猪肉的，由商品流通行政管理部门或者工商行政管理部门没收生猪肉，并处以生猪肉总价值3倍以下罚款；
　(七)定点屠宰厂运输生猪肉未使用专用封闭式车辆吊挂运输的，由卫生行政管理部门处以责任单位或者个人300元以上500元以下罚款；
　(八)收购无检疫证明、免疫标识的生猪，屠宰未经检疫人员屠宰检疫登记的生猪或者销售检疫印章、检疫票据不全的生猪肉的，由动物防疫监督机构或者工商行政管理部门按照有关规定进行处罚；
　(九)未经批准经营生猪肉的，由卫生行政管理部门或者工商行政管理部门按照有关规定进行处罚；
　(十)建成区内的生猪肉制品加工单位和个体户或者饭店、宾馆、集体伙食单位使用非定点屠宰厂屠宰的生猪肉的，由商品流通、卫生和工商行政管理部门按照规定的职责分工，责令限期改正，并处以违法经营额3倍以下罚款，但最高不得超过5万元。
　对本条前款（六）、（十）项中销售、使用的生猪肉未经检疫的，由动物防疫监督机构依据《黑龙江省动物防疫条例》的规定进行处理。
　　第十六条　生猪屠宰检疫人员违反本办法规定有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分：
　(一)未按照规定对无害化处理现场实施监督和进行登记的；
　(二)当班检疫人员不按照约定的时间到岗实施检疫经批评教育仍不改正的；
　(三)未按照规定管理检疫印章和检疫票据的；
　(四)将检疫印章和检疫票据交由他人使用的。
　　第十七条　市、区商品流通、畜牧兽医、卫生、环境保护、工商等行政管理部门负责生猪屠宰、检疫和销售管理的工作人员应当认真履行职责，依法加强管理，不准利用职权徇私舞弊。
　违反本条前款规定的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十八条　对违反本办法规定应当予以治安管理处罚的，由公安部门依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十九条　对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
　　第二十条　罚没票据和罚没款物的处理，按照国家和省的有关规定执行。
　　第二十一条　县(市)生猪屠宰和销售管理，可以参照本办法规定执行。
　　第二十二条　本办法自2000年8月1日起施行。



山东省菏泽市人民政府办公室


菏泽市人民政府办公室关于印发菏泽市首席技师选拔管理办法的通知

菏政办发〔2005〕121号





各县区人民政府,市政府有关部门:
　　《菏泽市首席技师选拔管理办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。


　　二○○五年十二月十二日


　　菏泽市首席技师选拔管理办法


　　第一章　总　　则第一条　为树立和落实科学人才观,实施人才强市战略,加快我市高技能人才队伍建设,提高技能人才的整体素质和社会地位,创造技能人才成长的良好社会环境,调动广大技能劳动者学技术、比贡献的积极性,为“突破菏泽”、实现“三三一一”目标提供智力支持和人才保障,更好地为加快我市经济社会发展服务,根据中央、省、市关于加强人才工作的意见,制定本办法。
　　第二条　本办法所称菏泽市首席技师,是指工人队伍中具有高超技能水平、良好职业道德、丰富实践经验、贡献比较突出、在全市本行业、领域中影响带动作用大、得到业内广泛认可的高技能人才。
　　第三条　菏泽市首席技师选拔坚持公开、平等、竞争、择优的原则,充分考虑技术技能型、知识技能型、复合技能型高技能人才的不同特点和行业分布,重点从我市国民经济发展支柱产业和优势产业相关企业中选拔产生。
　　第四条　菏泽市首席技师每两年选拔一次,每次10人,管理期限为4年。
　　第五条　菏泽市首席技师选拔管理工作由市人才工作领导小组统一领导,市人才工作领导小组办公室协调市劳动保障局、人事局、经贸委、外经贸局、财政局、总工会等部门组成菏泽市首席技师选拔管理工作办公室,负责具体实施工作,办公室设在市劳动保障局。各县区、市直行业主管部门也要成立相应机构,负责本县区、行业的首席技师选拔管理工作。
　　第二章　选拔范围和条件
　　第六条　菏泽市首席技师选拔范围是我市各级各类所有制经济、社会组织中,具有技师以上职业资格、在一线岗位上直接从事技能工作的人员,符合条件的自由职业者也可参加。
　　第七条　菏泽市首席技师的选拔条件:(一)热爱祖国,坚持四项基本原则,遵纪守法,爱岗敬业,具有良好的职业道德,为所在单位和社会做出了重大贡献,在同行中享有很高声誉。(二)个人职业技能在国内同行业中处于领先、市内同行业中处于拔尖水平。在近4年内获得“中华技能大奖”、“全国技术能手”、省市“有突出贡献技师”、“山东省技术能手”、“菏泽市技术能手”等称号之一的;或者为全国一、二类技能竞赛、省级一类技能竞赛前6名成绩获得者,省级二类、市级一类技能竞赛前3名成绩获得者,市级二类技能竞赛第一名获得者。(三)刻苦钻研技术,具有绝招绝技。创造了在同行业中公认的先进操作法,提高了劳动生产率。创造了全市同行业最高生产、销售记录。(四)在技术上有重大发明创造或重大技术革新,并取得重大经济效益和社会效益。在企业技术改造、引进高新技术设备的消化、使用中,掌握关键技术,解决关键技术难题;能够排除重大关键技术障碍、重大安全隐患,消除质量通病,对提升产品质量有突出贡献。(五)在编制国家级标准工艺、工作法方面有突出贡献。(六)发扬团队精神,传授高超技术。所带徒弟多人成为企业技能骨干、在各类技能竞赛中取得优异成绩。
　　第三章　选拔方法和程序
　　第八条　菏泽市首席技师推荐人选,一般由各县区从县区级首席技师中推荐,市属各企业或其他经济组织从本单位首席技师中推荐。
　　第九条　市首席技师按下列程序选拔产生:(一)市、县区首席技师选拔管理工作办公室向社会发布选拔首席技师公告。(二)市、县区所属单位根据选拔条件推荐首席技师人选名单,在单位公示3天,经公示无异议的,按隶属关系报县区或市直行业首席技师选拔工作办公室。
　　自由职业者按隶属关系也可直接到市或县、区首席技师选拔管理工作办公室申报。(三)县区、市直行业首席技师选拔管理工作办公室对单位推荐的首席技师人选,进行初步审查,符合评选条件的,进行为期7天的公示;不符合条件的,告知其理由。经公示无异议的,报市首席技师选拔管理工作办公室。(四)市首席技师选拔管理工作办公室对各县区、各单位提交的人选进行初步审核,组织有关专家成立菏泽市首席技师评审委员会,对人选进行综合评审,并组织进行现场技能考查,对综合考查合格的拟出人选名单,报送市人才工作领导小组审定。(五)市人才工作领导小组研究确定的菏泽市首席技师名单,经为期5天公示无异议的,报市政府命名,并颁发证书。
　　第十条　推荐申报菏泽市首席技师需呈报以下材料:(一)《菏泽市首席技师申报表》;(二)1000字左右的事迹材料;(三)申报人职业资格证书、主要技术成果、获奖情况等证明材料;(四)其他规定要求的相关材料。
　　第四章　待　　遇
　　第十一条　菏泽市首席技师在管理期间,每人每月发给市政府津贴500元。在管理期间被选拔为省级首席技师的,不再享受市政府津贴。第十二条　菏泽市首席技师名单纳入菏泽市高层次人才库,市里每年组织部分首席技师参加政治理论培训、市情省情国情考察、咨询、休假等活动。
　　第十三条　所在企业和单位对菏泽市首席技师可以参照企业经营者实行年薪制,其技术成果转化所得收益,应按照一定比例分配给个人。
　　第十四条　市、县区每年组织对高层次人才进行健康查体时,安排菏泽市首席技师参加;所在企业和单位每年安排菏泽市首席技师为期20天的带薪休假。
　　第十五条　菏泽市首席技师在管理期间,根据本人意愿可暂不办理退休手续。
　　第五章　管　　理
　　第十六条　充分发挥菏泽市首席技师在公共建设领域,生产、技术创新和企业管理中的积极作用。(一)市劳动保障局组织首席技师承担公共建设、企业技术革新、技术攻关任务,推广新技术、新工艺和先进操作法,承担“名师带徒”,进行人才培养。(二)在不同行业选择建立“菏泽市首席技师工作站”,组织菏泽市首席技师承担社会服务任务,参与重大生产建设项目咨询,重大技术联合攻关,开展同行业技能交流,绝招、绝技展示等活动。(三)有关部门和所在单位要积极创造条件,有计划地安排菏泽市首席技师脱产学习、参观考察和技术交流。(四)菏泽市首席技师在申报科研项目、新技术推广、开发应用、技术革新时,有关部门和所在单位要优先给予经费和其他方面的支持。
　　第十七条　对菏泽市首席技师实行动态管理。(一)市劳动保障局建立菏泽市首席技师档案,对菏泽市首席技师实行年度考核评估制度。(二)管理期间不再从事技能或技术岗位工作,或调往市外的,可继续保留菏泽市首席技师称号,不再享受有关待遇;在管理期间有违法违纪行为或重大过失的,报经市首席技师选拔管理工作办公室批准,取消其称号,停止相应待遇。(三)管理期满后,符合条件的可继续参与选拔。
　　第六章　附　　则
　　第十八条　本办法自发布之日起施行。