辽宁省扬尘污染防治管理办法
辽宁省人民政府
第283号
《辽宁省扬尘污染防治管理办法》业经2013年5月2日辽宁省第十二届人民政府第4次常务会议审议通过，现予公布，自2013年7月1日起施行。
省长 陈政高
2013年5月14日
辽宁省扬尘污染防治管理办法
第一条 为了防治扬尘污染，改善环境空气质量，保障人民群众身体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等法律、法规，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称扬尘污染，是指建设工程施工、建筑物拆除、道路保洁、物料运输与堆存、采石取土、养护绿化等活动产生的松散颗粒物质对环境空气和人体健康造成的不良影响。
第三条 本办法适用于我省行政区域内扬尘污染防治与管理活动。
第四条 省、市、县（含县级市、区，下同）环境保护行政主管部门负责对本行政区域内扬尘污染防治实施统一监督管理。
住房城乡建设、城市管理、交通运输、公安等部门按照各自职责，做好扬尘污染防治的有关工作。
第五条 市、县人民政府应当将扬尘污染防治工作纳入环境保护规划，研究制定有关政策措施，建立扬尘污染防治长效管理制度，保护和改善环境空气质量。
第六条 市、县环境保护行政主管部门应当会同有关部门制定本行政区域扬尘污染防治具体方案，报本级人民政府批准后实施。
第七条 省、市、县环境保护行政主管部门应当建立扬尘污染环境监测制度，建立扬尘污染环境监测网络，定期公布扬尘污染状况的信息。
第八条 产生扬尘污染的单位，应当按照规定向所在地环境保护行政主管部门申报排放扬尘污染物的种类、作业时间以及作业地点，并制定扬尘污染防治责任制度，采取防治措施，保证扬尘排放达到国家和省规定的标准。
建设单位与施工单位签订施工合同，应当明确扬尘污染防治责任，将扬尘污染防治费用列入工程预算。
在城市市区内，主要施工工地出口、料堆等易产生扬尘的位置，应当按照规定安装视频监控设施，并与城市扬尘视频监控系统联网。
第九条 对可能产生扬尘污染的建设项目，建设单位依法向环境保护行政主管部门提交环境影响评价文件时，应当包括扬尘污染防治措施的内容。
对可能产生扬尘污染且未取得环境影响评价审批文件的建设项目，审批部门不得批准，建设单位不得开工建设。
第十条 建设单位应当对施工期产生扬尘污染的建设项目实行施工期环境监理。环境监理单位应当将扬尘污染防治纳入环境监理细则，发现扬尘污染违法行为的，应当要求施工单位立即改正，并及时报告建设单位及有关行政主管部门。
第十一条 建设工程施工应当遵守下列防尘规定：
（一）施工工地周围应当设置连续、密闭的围挡。在市、县城区内的施工现场，其高度不得低于2.5米；在乡（镇）内的施工现场，其高度不得低于1.8米；
（二）施工工地地面、车行道路应当进行硬化等降尘处理；
（三）易产生扬尘的土方工程等施工时，应当采取洒水等抑尘措施；
（四）建筑垃圾、工程渣土等在48小时内未能清运的，应当在施工工地内设置临时堆放场并采取围挡、遮盖等防尘措施；
（五）运输车辆在除泥、冲洗干净后方可驶出作业场所，不得使用空气压缩机等易产生扬尘的设备清理车辆、设备和物料的尘埃；
（六）需使用混凝土的，应当使用预拌混凝土或者进行密闭搅拌并采取相应的扬尘防治措施，严禁现场露天搅拌；
（七）闲置3个月以上的施工工地，应当对其裸露泥地进行临时绿化或者铺装；
（八）对工程材料、砂石、土方等易产生扬尘的物料应当密闭处理。在工地内堆放，应当采取覆盖防尘网或者防尘布，定期采取喷洒粉尘抑制剂、洒水等措施；
（九）在建筑物、构筑物上运送散装物料、建筑垃圾和渣土的，应当采用密闭方式清运，禁止高空抛掷、扬撒。
第十二条 道路与管线施工，除遵守本办法第十一条的规定外，还应当遵守下列防尘规定：
（一）施工机械在挖土、装土、堆土、路面切割、破碎等作业时，应当采取洒水、喷雾等措施；
（二）对已回填后的沟槽，应当采取洒水、覆盖等措施；
（三）使用风钻挖掘地面或者清扫施工现场时，应当向地面洒水。
第十三条 道路保洁作业应当遵守下列防尘规定：
（一）城市主要道路推广使用高压清洗车等机械化清扫冲刷方式；
（二）采用人工方式清扫道路的，应当符合市容环境卫生作业规范；
（三）路面破损的，应当采取防尘措施，及时修复；
（四）下水道的清疏污泥应当在当日清运，不得在道路上堆积。
第十四条 绿化建设和养护工程应当遵守下列防尘规定：
（一）气象部门发布大风警报、霾天气预警等扬尘污染天气预警期间，应当停止平整土地、换土、原土过筛等作业；
（二）栽植行道树，所挖树穴在48小时内不能栽植的，对树穴和栽种土应当采取覆盖等扬尘污染防治措施。行道树栽植后，应当当天完成余土及其他物料清运，不能完成清运的，应当进行遮盖；
（三）3000平方米以上的成片绿化建设作业，应当在绿化用地周围设置不低于1.8米的硬质密闭围挡，在施工工地内设置车辆清洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施，运输车辆应当在除泥、冲洗干净后方可驶出施工工地。
第十五条 运输砂石、渣土、土方、垃圾等的车辆应当采取蓬盖、密闭等措施，防止在运输过程中因物料遗撒或者泄漏而产生扬尘污染。
第十六条 码头、堆场和露天仓库堆放物料的，应当遵守下列防尘规定：
（一）堆场的场坪、路面应当进行硬化处理，并保持路面整洁；
（二）堆场周边应当配备高于堆存物料的围挡、防风抑尘网等设施，大型堆场应当配置车辆清洗专用设施；
（三）对堆场物料应当采取相应的覆盖、喷淋等防风抑尘措施；
（四）露天装卸物料应当采取洒水、喷淋等抑尘措施，密闭输送物料应当在装卸处配备吸尘、喷淋等设施。
第十七条 市、县人民政府可以根据扬尘污染防治的需要，划定禁止从事砂石、石灰石开采和加工等易产生扬尘污染活动的区域。
第十八条 施工单位扬尘污染控制情况应当纳入建筑企业信用管理系统，定期公布，作为招投标的重要依据。
产生扬尘污染单位的环境违法信息应当录入省信用数据交换平台，作为实施失信惩戒联动的依据。
第十九条 省、市环境保护行政主管部门应当建立城市扬尘污染防治考核评价制度，将城市扬尘污染防治作为对市、县人民政府大气环境保护考核评价的重要内容。
第二十条 环境保护行政主管部门及有关部门应当加强对扬尘污染防治的监督检查。被检查的单位或者个人应当如实提供与检查内容有关的资料，不得隐瞒、拒绝，不得阻挠监督检查。
第二十一条 环境保护行政主管部门及有关部门应当建立扬尘污染投诉和举报制度，公布举报电话和电子信箱。受理举报和投诉后，应当及时赶赴现场依法调查处理，并将处理结果告知举报人或者投诉人。
第二十二条 违反本办法第十条规定，有下列行为之一的，由环境保护行政主管部门责令限期改正，有违法所得的，处违法所得3倍的罚款，但是最高不得超过3万元；没有违法所得的，处1万元罚款：
（一）施工期产生扬尘污染的建设项目，建设单位未实行施工期环境监理的；
（二）对发现的扬尘污染违法行为，环境监理单位未要求施工单位立即改正的。
第二十三条 违反本办法第十一条、第十二条规定，施工单位未按照要求采取扬尘污染防治措施，产生扬尘污染的，由承担管理职责的住房城乡建设或者城市管理部门根据职责分工责令限期改正，处5000元罚款；造成严重后果的，处2万元罚款；拒不改正的，依法责令其停工整顿。
第二十四条 违反本办法第十三条规定，道路保洁作业单位有下列情形之一，产生扬尘污染的，由承担管理职责的住房城乡建设或者城市管理部门责令限期改正，处1000元以上5000元以下罚款：
（一）采用人工方式清扫道路不符合市容环境卫生作业规范的；
（二）对破损路面未采取防尘措施并及时修复的；
（三）对下水道的清疏污泥未当日清运并在道路上堆积的。
第二十五条 违反本办法第十四条规定，绿化和养护作业单位未按要求采取扬尘污染防治措施，产生扬尘污染的，由住房城乡建设或者当地政府指定的行政主管部门责令限期改正，处5000元以上1万元以下罚款；逾期未改正的，可以责令其停工整顿。
第二十六条 违反本办法第十五条规定，运输砂石、渣土、土方、垃圾等的车辆未采取蓬盖、密闭等措施，产生扬尘污染的，由市容和环境卫生主管部门责令停止违法行为，采取补救措施，处1000元罚款。
第二十七条 违反本办法第十六条规定，码头、堆场、露天仓库未按要求采取扬尘污染防治措施，产生扬尘污染的，由环境保护行政主管部门责令限期改正，处1万元罚款；造成严重后果的，处2万元罚款。
第二十八条 违反本办法第十七条规定，在禁止区域内从事砂石、石灰石开采和加工等易产生扬尘污染活动的，由环境保护行政主管部门责令停止违法行为，处2万元罚款。
第二十九条 环境保护行政主管部门和其他有关部门工作人员在扬尘污染防治工作中，有下列行为之一的，由监察机关或者任免机关依照人事管理权限依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）利用职务之便谋取不正当利益的；
（二）不履行法定职责，造成后果的；
（三）违法进行处罚或者采取强制措施的；
（四）有其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守行为的。
第三十条 本办法自2013年7月1日起施行。
青海省人民政府办公厅关于印发青海省著名商标认定管理和保护办法（试行）的通知
青海省人民政府办公厅
青海省人民政府办公厅关于印发青海省著名商标认定管理和保护办法（试行）的通知
青政办〔2009〕14号
西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
近年来，我省著名商标的认定管理和保护工作有了长足的进步，对发展品牌经济，提升区域经济实力起到了积极的推动作用。为进一步加快培育品牌产品，提升产品质量总体水平，增强企业的市场竞争力，省工商局对《青海省著名商标认定管理和保护办法（试行）》进行了修改、完善。修订后的《青海省著名商标认定管理和保护办法（试行）》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
青海省人民政府办公厅
二〇〇九年一月二十三日
青海省著名商标认定管理和保护办法（试行）
（二○○九年一月）
第一条 为规范青海省著名商标的认定和管理工作，有效保护青海省著名商标所有人和消费者的合法权益，维护市场经济秩序，促进我省经济发展，根据《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国商标法实施条例》，结合我省实际，制定本办法。
第二条 青海省著名商标是指在青海省享有较高信誉、较高市场占有率并为相关公众所熟知的注册商标。
第三条 青海省著名商标的认定应当遵循公正、公平、公开、自愿、不收取费用的原则。
第四条 为保证认定工作的公正性和客观性，由省工商行政管理局会同省经委、省商务、省质量技术监督、省出入境检验检疫等行政管理部门以及省消费者协会和有关行业协会，共同组成青海省著名商标评审委员会，具体组织著名商标认定工作。青海省著名商标评审委员会的办事机构设在省工商行政管理局。
第五条 省工商行政管理局是青海省著名商标的主管部门，负责青海省著名商标的认定和保护工作。州（地、市）工商行政管理局和省局各直属工商分局、县级工商行政管理局负责青海省著名商标的考核、推荐、保护和管理工作。
为保证认定工作的公正性和权威性，省经委、省商务厅、省质量技术监督局、青海出入境检验检疫局等行政管理部门以及省消费者协会和有关行业协会应当在各自职责范围内，协助和配合工商行政管理部门做好青海省著名商标的认定和保护工作。
各级人民政府应当鼓励企业、事业单位、社会团体和个体工商户提高商品质量和商业信誉，争创青海省著名商标。对在争创青海省著名商标工作中成绩显著的单位和个人，给予表彰和奖励。
第六条 申请认定青海省著名商标应当符合下列条件：
（一）注册商标所有人为在我省境内依法成立的企业、事业单位、社会团体、个体工商户；
（二）该商标注册已满二年（高新技术商品商标注册满一年）；
（三）使用该商标的商品在同类商品中质量优良、稳定，售后服务措施得力，具有较高的市场信誉；
（四）使用该商标的商品产量、销售额、利税、市场占有率等主要经济指标近三年在本省或国内同行业中领先；
（五）商标宣传面大、覆盖地域广、在相关公众中具有较高认知程度；
（六）商标所有人有较强的商标意识，注重商标的使用、管理、保护工作。
第七条 我省境内的注册商标所有人认为其注册的商标符合本办法第六条规定条件的，均可以向其所在地的县级工商行政管理部门和省工商局各直属分局提出申请，并按照青海省著名商标认定条件提供有关材料。
在我省境内设立的生产企业被许可使用省外注册商标所有人的注册商标，符合本办法第六条规定条件的，也可以申请认定青海省著名商标。
第八条 申请认定著名商标的，应当如实填写《青海省著名商标认定申请书》，并提交下列证明文件：
（一）提请认定青海省著名商标申请书；
（二）营业执照和有效的商标注册证明文件；
（三）商标注册人对该商标的使用、管理和保护情况；
（四）使用该商标的商品在国内和国外的销售量及销售地区；
（五）使用该商标的商品近三年的主要经济指标及其在全国或我省同行业中的排名；
（六）该商标的广告宣传情况；
（七）该商标最早使用时间及连续使用时间；
（八）该商标被侵权假冒情况；
（九）该商标使用的商品的质量证明；
（十）其它证明该商标著名的有关材料。
第九条 县级工商行政管理部门收到申请书后，三十日内，对提出的证明材料进行初审，符合认定条件的，签署意见后向州（地、市）级工商行政管理部门推荐；不符合条件的，退回申请并书面说明理由。州（地、市）级工商行政管理部门对推荐的认定申请进行复审，符合认定条件的，签署意见后向省工商行政管理部门推荐；不符合认定条件的，退回申请并书面说明理由。
申请人对县级工商行政管理部门的初审意见有异议的，可以向州（地、市）级工商行政管理部门要求复核。州（地、市）级工商行政管理部门应当在受理复核申请之日起三十日内做出复核决定。异议成立的，由州（地、市）级工商行政管理部门直接受理；异议不成立的，退回申请并书面说明理由。
申请人对州（地、市）级工商行政管理部门和省局各直属分局受理的复核意见有异议的，可以向省工商行政管理部门申请复核。省工商行政管理部门应当在受理复核申请之日起三十日内做出复核决定。异议成立的，由省工商行政管理部门直接受理；异议不成立的，退回申请并书面说明理由。
第十条 申请人的注册商标被他人以“注册不当”等理由向国家工商行政管理总局提出异议或向人民法院提起诉讼且审理未果的，各级工商行政管理部门不予受理申请和认定。
第十一条 省工商行政管理部门受理州（地、市）工商行政管理部门和省局各直属分局推荐复核材料后，对相关材料进行认真审核。并将初步认定符合申请条件的商标，征求省行业主管部门、消费者协会和有关专家意见，综合各方面情况后交由青海省著名商标评审委员会进行评审，青海省著名商标评审委员会根据青海省著名商标认定条件的具体标准，对申请材料的真实性、准确性进行论证，对符合著名商标条件的，经评审委员会全体委员三分之二以上表决通过，予以认定并公告，颁发《青海省著名商标证书》；不符合条件的，不予认定并向申请人说明理由。
第十二条 青海省著名商标认定工作一般一年一次，著名商标有效期限为三年，自公告之日起计算。
著名商标在有效期满前三个月或在有效期满后三个月内，著名商标所有人认为需要保持其称号的，可以按申请认定程序向省工商行政管理部门申请延续，并附送近三年来的主要经济指标及有关材料。对符合著名商标条件的，省工商行政管理部门予以核准并公告。每次延续有效期为三年。期满后三个月内未提出重新认定申请，视为自动放弃。
第十三条 省工商行政管理部门定期发布“青海省著名商标保护目录”，并抄告相关部门及各级工商行政管理部门实施重点保护。
第十四条 各级工商行政管理部门应当加强对青海省著名商标的管理，建立、健全管理制度和档案，监督检查青海省著名商标的使用、保护情况，查处损害青海省著名商标的侵权行为。
第十五条 著名商标所有人在著名商标有效期内，可以在其注册商标核定使用的商品及包装、装潢、说明书、广告上使用“青海省著名商标”字样。
使用“青海省著名商标”字样，必须标明认定的具体时间和有效期。
第十六条 被认定为著名商标的，省工商行政管理部门优先推荐参加中国驰名商标的认定。
第十七条 青海省著名商标可以申请下列特殊保护：
（一）青海省著名商标可以扩大到企业字号的保护，禁止他人在相同或近似行业内用青海省著名商标的名称作为企业字号，对认定前已存在的企业字号不具有溯及力；
（二）禁止他人擅自使用青海省著名商标商品上特有的名称、包装、装潢；
（三）青海省著名商标应适时申请扩大注册保护，对扩大注册有困难的，工商行政管理部门应予以帮助、协调；
（四）青海省著名商标所有人可以依法向省工商行政管理部门申请在企业名称中冠以“青海”行政区划；
（五）凡在外省被假冒青海省著名商标的，省工商行政管理部门要主动向青海省著名商标所有人做好复询、指导和协查工作。
第十八条 在非类似商品上，将与他人著名商标相同或近似的文字、图形及其组合作为商品名称、装潢或者作为未注册商标使用，且暗示该商品与著名商标所有人存在某种联系，从而使著名商标所有人的权益受到损害的，著名商标所有人可以自知道或者应当知道之日起两年内，请求县以上工商行政管理机关予以制止。
在非类似商品上相同或近似的两个以上商标均被认定为著名商标的，互不适用前款规定。
第十九条 著名商标自公告之日起，他人使用与著名商标相同或近似的文字作为同行业企业名称或字号使用，可能引起消费者误认，并对著名商标所有人的利益造成损害的，工商行政管理机关应当不予核准登记。法律、法规规定的其他情形的除外。
第二十条 著名商标所有人变更所有人名称、地址或者其他注册事项的，应当在变更之日起三十日内将变更情况报省工商行政管理部门备案。
第二十一条 著名商标所有人依法许可他人使用其商标时，其许可合同内容应当符合《中华人民共和国商标法》的规定，许可人和被许可人应当在许可合同签订之日起三个月内将许可合同副本交送所在地县级工商行政管理部门存查，由许可人报送国家工商行政管理总局商标局、省工商行政管理机关备案。
第二十二条 著名商标所有人依法转让其著名商标的，该商标的著名商标资格应当按本办法规定重新认定。
第二十三条 著名商标所有人应当加强对商标的管理和自我保护，提高商品质量，维护青海省著名商标的声誉。
第二十四条 著名商标所有人以商标权投资的，除法律、法规另有规定外，应当委托国家指定的商标评估机构进行评估，并报省工商行政管理部门备案。
第二十五条 任何法人、公民或组织违反本办法规定，侵害著名商标所有人合法权益的，应当依法赔偿。著名商标所有人可以自知道或应当知道其合法权益受到侵害之日起二年内请求赔偿。
第二十六条 违反本办法第十五条规定，未经认定，擅自在商品及其包装、装潢、说明书、广告上使用“青海省著名商标”字样的，由县级以上工商行政管理部门责令其改正，应承担其他法律责任的，依照有关法律、法规规定处理。
第二十七条 违反本办法第十八条规定的，依据《中华人民共和国反不正当竞争法》的规定处理。
第二十八条 青海省著名商标所有人有下列行为之一的，由省工商行政管理机关责令改正，情节严重的撤销其青海省著名商标资格，收回《青海省著名商标证书》，并予以公告。
（一）申请认定著名商标时提交虚假材料；
（二）著名商标所指商品已不符合本办法第八条规定的；
（三）著名商标资格期限届满未延续或者申请延续但未经核准的；
（四）著名商标所有人依法转让其注册商标，该商标的著名商标资格未按本办法规定重新认定的；
（五）著名商标所有人超越核准的商标和核定的商品范围使用青海省著名商标字样、标志的；
（六）著名商标在有效期内，因质量等问题不符合著名商标条件的；
（七）著名商标所有人违反本办法第二十条、第二十一条规定不履行备案手续，经工商行政管理机关责令改正后仍不改正的。
第二十九条 侵犯他人著名商标专用权的，依照《中华人民共和国商标法》及其实施细则的规定处罚。
第三十条 著名商标所有人滥施许可，变相买卖商标标识或者滥用著名商标标识，粗制滥造，以次充好，欺骗消费者的，由县级工商行政管理部门依照相关法律、法规规定处理。
第三十一条 工商行政管理部门工作人员、评审委员会组成人员在青海省著名商标推荐、评审、认定和保护过程中，徇私舞弊、滥用职权、牟取不正当利益的，按照干部管理权限，由各级纪检监察部门依法处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 本办法中有关商品商标的规定，适用服务商标。
第三十三条 本办法自发布之日起施行。
