福建省加强检察机关法律监督的若干规定
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福建省加强检察机关法律监督的若干规定
福建省人大常委会
福建省加强检察机关法律监督的若干规定
福建省人大常委会
（1994年9月16日福建省第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 1994年9月17日公布 1995年1月1日起施行）
第一条 为加强检察机关法律监督职能，保护公民合法权益，打击犯罪，保证法律的正确实施，根据有关法律的规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 人民检察院依法对执法活动实行法律监督，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
人民检察院的法律监督活动受同级人民代表大会及其常务委员会的监督。
第三条 人民检察院发现构成犯罪需要追究刑事责任而同级公安机关未予立案侦查的，可以查阅报案记录和案卷材料；必要时，应通知公安机关依法立案，公安机关应当立案侦查。
第四条 人民检察院发现同级公安机关违法立案的，应发出《纠正违法通知书》，公安机关应当撤销立案侦查决定。
第五条 公安机关受理特大案件或在本地区有重大影响的案件，应及时通知同级人民检察院，人民检察院应当及时介入侦查活动。
第六条 公安机关侦查终结的刑事案件，属于已构成犯罪需要追究刑事责任，而作出行政处罚决定或撤销案件决定的，同级人民检察院应通知公安机关撤销原决定，依法提请起诉。
第七条 司法机关对被告人依法使用监视居住的期限不得超过一个月；特殊情况，经上级主管机关批准，可延长一个月；超过期限的，同级人民检察院应发出《纠正违法通知书》，有关司法机关应当解除。
人民检察院违反前款规定的，上一级人民检察院应当提出纠正，下一级人民检察院应当执行。
第八条 司法机关在刑事诉讼活动中对证人不得使用传唤；对被告人使用传唤一次不得超过24小时，再次传唤的间隔时间不得少于12小时。
违反前款规定的，人民检察院应发出《纠正违法通知书》，有关司法机关应当执行。
第九条 严禁刑讯逼供。对当事人进行刑讯逼供的，人民检察院应依法追究刑事责任；情节显著轻微不构成犯罪的，由有关主管部门给予行政处分。
对袒护、包庇刑讯逼供行为的，由有关主管部门给予行政处分；构成犯罪的，应依法追究刑事责任。
第十条 行政执法部门办理的案件，属于已构成犯罪需要追究刑事责任，而不依法移送司法机关立案侦查的，人民检察院应发出《纠正违法通知书》，有关行政执法部门应当依法移送。
第十一条 上级人民检察院对下级人民法院已发生法律效力的民事、经济和行政判决、裁定，按审判监督程序抗诉的，应当向同级或下级人民法院提出。
人民检察院提出抗诉前，可以调阅案卷材料；人民法院在接到人民检察院的调卷函后，应在十五日内将案卷材料移送人民检察院；人民检察院应在二个月内将案卷材料退回人民法院。
第十二条 人民法院对人民检察院按照审判监督程序提出抗诉的刑事案件，应当在三个月内审结；疑难复杂案件经审判委员会研究决定，可延长至六个月。
第十三条 人民法院假释、减刑的裁定确有错误的，人民检察院应当按审判监督程序提出抗诉。
第十四条 看守所或有关司法机关有下列行为之一的，人民检察院应发出《纠正违法通知书》，看守所或有关司法机关应当立即纠正。
（一）收押不应收押的人员的；
（二）依法应立即释放而不释放的；
（三）不应释放而违法释放的；
（四）擅自为未决犯变更强制措施的；
（五）违法将罪犯暂予监外执行的；
（六）违法截留余刑一年以上已决犯的。
拒不纠正而构成犯罪的，应追究有关责任人员的刑事责任；情节显著轻微不构成犯罪的，由有关主管部门给予行政处分。
第十五条 司法机关超期羁押人犯的，人民检察院应发出《纠正违法通知书》，司法机关应当纠正；如无正当理由继续羁押的，依法追究有关部门和人员的责任。
第十六条 监狱和劳动改造单位违法将罪犯暂予监外执行、保外就医或应当收监执行而未收监的，人民检察院应发出《纠正违法通知书》，监狱和劳动改造单位应当纠正。
第十七条 人民检察院决定免予起诉的自侦案件，应报上一级人民检察院审批。报批前应经刑事检察部门审查，由检察长审核，提交检察委员会讨论决定。
人民检察院作出免予起诉决定前，应告知被告人可以委托律师、被告人的近亲属、监护人或其他辩护人为其申辩。
上级人民检察院应定期复查下级人民检察院决定免予起诉的案件。
第十八条 上级人民检察院认为下级人民检察院作出的立案侦查决定、批准逮捕、不批准逮捕、撤销案件、免予起诉决定，或在法律监督活动中提出的纠正意见、发出的《纠正违法通知书》确有错误的，应当通知下级人民检察院纠正，下级人民检察院应当执行。
下级人民检察院如有异议的，应在接到通知书之日起十五日内，向作出决定的上级人民检察院提出复议，上级人民检察院应自接到复议申请书之日起十五日内作出复议决定，并通知下级人民检察院执行。
第十九条 司法机关和行政执法部门对人民检察院在法律监督活动中发出的《纠正违法通知书》有异议的，可自接到通知书之日起十五日内向人民检察院申请复议，人民检察院应自接到复议申请书之日起十五日内作出复议决定；对复议决定不服的，可自接到复议决定通知书之日起十五
日内向上一级人民检察院申请复核，上一级人民检察院应自接到复核申请书之日起十五日内作出复核决定。
司法机关对省人民检察院发出的《纠正违法通知书》申请复议、复核的，由省人民检察院自行复议、复核。
逾期不申请复议、复核的，应当执行。
第二十条 人民检察院对国家安全机关的法律监督，除与反间谍有关的保密事项外，比照本规定执行。
第二十一条 检察机关的工作人员在法律监督活动中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、泄露国家机密或不履行法律监督职责的，由有关主管部门给予行政处分；构成犯罪的，应追究刑事责任。
第二十二条 人民检察院应定期向同级人民代表大会常务委员会报告法律监督的工作情况。
第二十三条 人民检察院的纠正意见和《纠正违法通知书》应采用统一的法律文书格式。
第二十四条 本规定的解释权属福建省人民代表大会常务委员会。
第二十五条 本规定自1995年1月1日起施行。
附：福建省人民代表大会常务委员会关于延迟施行《福建省加强检察机关法律监督的若干规定》的决定
（1994年11月19日福建省第八届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）
决定
《福建省加强检察机关法律监督的若干规定》经福建省第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议于1994年9月16日通过，自1995年1月1日起实施。现决定延迟施行，具体日期，由福建省人民代表大会常务委员会另行决定。
1994年9月17日
内蒙古自治区经纪人管理办法
内蒙古自治区人民政府
内蒙古自治区经纪人管理办法
内蒙古自治区人民政府令
第 125 号
《内蒙古自治区经纪人管理办法》，已经自治区人民政府2003年第一次常务会议审议通过，现予发布，自2003年3月1日施行。
自治区主席 乌云其木格
2003年1月24日
第一章 总 则
第一条 为了确立经纪人的法律地位，规范经纪人的经纪行为，保障经纪活动当事人的合法权益，促进经纪业的健康发展，根据自治区实际制定本办法。
第二条 本办法所称经纪人，是指依法设立的具有经纪活动资格的个体工商户(以下简称个体经纪人)和经济组织(以下简称经纪组织)。
本办法所称执业经纪人，是指依照本办法的规定，在经纪人中从事经纪活动的自然人。
本办法所称的经纪活动，是指以收取佣金为目的，接受委托，为促成他人交易而从事的居间、行纪、代理等服务的经营行为。
第三条 本办法适用于自治区内依法从事经纪活动的经纪人及其相关管理活动。法律、行政法规另有规定的从其规定。
第四条 经纪人从事经纪活动，应当遵守国家法律、法规，遵循平等、自愿、诚实信用的原则。
第五条 工商行政管理部门对本行政区域内的经纪人和经纪活动进行监督管理，指导经纪人协会的工作。
有关行政管理部门按照各自职责，会同工商行政管理部门依法对本行业的经纪人和经纪活动进行监督管理。
第六条 各级人民政府和有关部门应当鼓励、扶持经纪业的健康发展，依法保护经纪人的合法权益。
各级行政管理部门及其工作人员不得滥用行政权力，限定他人接受其指定的经纪人的服务，或者干预经纪人的经纪活动。
第二章 经纪资格
第七条 自治区实行执业经纪资格考试制度。
执业经纪人的经纪资格考试由自治区工商行政管理部门负责组织，并核发经纪资格证书。
第八条 具备下列条件的人员，可以取得经纪资格证书：
(一)参加经纪资格考试合格的；
(二)有固定的住所；
(三)无本办法第九条规定的情形。
第九条 有下列情形之一的，不予核发经纪资格证书：
(一)刑罚执行完毕未满三年的，但过失犯罪除外；
(二)吊销经纪资格证书未满两年的；
(三)法律、法规规定不得从事经纪活动的其他人员。
第十条 未取得经纪资格证书的人员，不得以执业经纪人的名义从事经纪活动。
第十一条 除国家禁止兼职从事经纪活动的人员外，其他人员依法取得经纪资格，可以从事经纪活动。
第十二条 经纪资格证书应当载明经纪人姓名和经纪业务范围等事项。
第十三条 经纪资格证书不得伪造、涂改、转让。
第三章 登记管理
第十四条 取得经纪资格证书的人员，应当成为个体经纪人或者在经纪组织中从事经纪活动。申请设立个体经纪人、经纪组织，经所在地旗、县(市、区)工商行政管理部门登记注册后，方可从事经纪活动。
第十五条 设立经纪组织，应当符合法律、法规规定的条件，并具备相适应的执业经纪人。
(一)设立从事经纪活动的个人独资企业，应当有一名以上取得经纪资格证书的人员；
(二)设立从事经纪活动的合伙企业，应当有两名以上取得经纪资格证书的人员；
(三)设立具有法人资格的经纪组织，应当有五名以上取得经纪资格证书的人员；
(四)经纪组织设立分支机构应当有两名以上的执业经纪人员。
第十六条 已登记注册的个体工商户和符合本办法第十五条规定的经济组织，可以申请变更登记，取得从事经纪活动的资格。
第十七条 经纪人的营业执照应按照国家登记注册的规定进行年度检验。
第四章 权利与义务
第十八条 经纪人在经纪活动中享有下列权利：
(一)自主接受委托人的经纪业务委托；
(二)要求委托人提供与所委托事务有关的真实可靠的资料，向委托人了解委托事实情况；
(三)委托人隐瞒与经纪业务有关的重要事项，提供不真实信息或者要求提供违法服务的，经纪人有权中止经纪业务或者解除经纪合同；
(四)依法保守经纪业务秘密；
(五)按约定或本办法规定向委托人收取佣金。
第十九条 经纪人在经纪活动中应当履行下列义务：
(一)在核准的经营范围内从事经纪活动；
(二)如实介绍交易机会和交易对象；
(三)为委托人保守商业秘密；
(四)妥善保管委托人交付的样品、保证金、预付款等财物；
(五)收取佣金应当开具发票；
(六)履行经纪人协会的行业自律规则；
(七)法律、法规规定的其他义务。
第二十条 经纪人不得有下列行为：
(一)从事国家禁止流通的商品和禁止提供的服务的经纪活动；
(二)采取胁迫、欺诈、贿赂和恶意串通等手段促成交易，损害当事人的利益；
(三)利用委托人的商业秘密牟取不正当利益；
(四)收取交易差价；
(五)法律、法规禁止的其他行为。
第二十一条 个体经纪人承办经纪业务，除即时清结者外，应当根据业务性质与委托人签订书面经纪合同。
经纪组织应当统一接受经纪业务委托，与委托人签订合同。
第二十二条 经纪组织在签订经纪合同时，应当附有执行该项经纪业务的执业经纪人的签名。
第二十三条 经纪人从事经纪活动收取的佣金由委托人与被委托人约定。没有约定的，依照本办法所附的佣金标准执行。
第二十四条 执业经纪人享有其承揽经纪业务的执行权，未经委托人和本人同意，经纪组织不得变更执行人。
第二十五条 在经纪组织中的执业经纪人，应当以该经纪组织的名义从事经纪活动。执业经纪人不得同时在两个以上经纪组织中从事同行业的经纪业务。
第二十六条 经纪人或当事人的合法权益受到侵害的，可以向工商行政管理部门、有关行政管理部门申诉，或者向经纪人协会投诉。
经纪人或当事人因为合同发生争议，可依法申请仲裁或提起诉讼。
第五章 经纪人协会
第二十七条 经纪人依照《社会团体登记管理条例》登记成立经纪人协会。经纪人协会是经纪人的自律组织。
第二十八条 盟、市经纪人协会是自治区经纪人协会的团体会员；旗、县(市、区)经纪人协会是盟(市)经纪人协会的团体会员。
经纪人协会可以在行业设立分支机构。
经纪人应当加入经纪人协会。
第二十九条 经纪人协会章程由自治区经纪人会员大会或者会员代表大会制定通过。
经纪人协会会员享有章程赋予的权利，履行章程规定的义务。
第三十条 经纪人协会履行以下职责：
(一)向经纪人提供商品交易信息和法律、法规、政策咨询服务；
(二)制定行业自律准则，对执业经纪人进行执业道德和执业纪律的教育和检查；
(三)组织经纪业务培训；
(四)维护会员的合法权益；
(五)接受委托人和经纪人的投诉，调解经纪活动中的纠纷；
(六)按章程对经纪人进行奖励和惩戒；
(七)建立执业经纪人信用档案制度；
(八)向工商行政管理部门和其他有关行政管理部门提出对违法经纪人的处理建议。
第六章 法律责任
第三十一条 违反本办法第十三条、第十九条第(一)项规定，涂改、转让经纪资格证书的，或者超越核准范围从事经纪活动的，责令改正，并处以100元以上1000元以下的罚款。
违反本办法第十三条规定，伪造经纪资格证书尚未构成犯罪的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚。
第三十二条 违反本办法第十条和第十四条的规定，未取得经纪资格证书的人员，取得经纪资格证书但未领取个体经纪人营业执照或者未加入经纪组织的人员，以执业经纪人的名义从事经纪活动的，责令改正，并处以100元以上2000元以下的罚款。
第三十三条 有下列行为之一的，责令改正，并可以对经纪人处以1000元以上15000元以下的罚款。
(一)违反本办法第十九条第(二)项和第二十条第(二)项的规定，在经纪活动中弄虚作假或者以非法手段促成交易，给当事人造成损失的；
(二)违反本办法第二十条第(一)项规定，从事国家禁止自由流通的商品和提供的服务的经纪活动的；
(三)违反本办法第二十条第(三)项、第(四)项规定，在经纪活动中利用委托人的商业秘密牟取不正当利益，收取交易差价，给当事人造成损失的。
第三十四条 本办法规定的行政处罚，除由公安机关决定的以外，由工商行政管理部门决定。
第三十五条 工商行政管理部门和其他行政管理部门的工作人员在对经纪人和经纪活动的监督管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级行政主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十六条 本办法自2003年3月1日起施行。
附：经纪人佣金标准
交易成交额(人民币) 佣 金(人民币)
10，000元以下 成交额的5％
10，000元到100，000元 500＋成交额10，000以上部分的4％
100，000元到1000，000元 4100＋成交额100，000元以上部分的3％
1000，000元到10000，000元 31100＋成交额1000，000元以上部分的1％
10000，000元以上 121100＋成交额10000，000元以上部分的05％
国家工商行政管理总局关于小煤矿企业重新登记有关问题的答复
国家工商行政管理总局
国家工商行政管理总局
关于小煤矿企业重新登记有关问题的答复
工商企字[2002]第143 号
重庆市工商行管理局：
你局《关于小煤矿企业登记注册有关问题的请示》（渝工商文[2002]22号）收悉。经研究，现答复如下：
根据《国务院办公厅关于进一步做好关闭整顿小煤矿和煤矿安全生产工作的通知》（国办发[2001]68号）的规定，在小煤矿关闭整顿期间，暂不批准新建小煤矿项目，暂停对小煤矿审核发放新的“四证”（即采矿许可证、煤炭生产许可证、营业执照和矿长资格证书）。凡无营业执照（包括已注销和吊销营业执照）的小煤矿，均属于国办发[2001]68号文件规定应予以关闭的范畴，工商行政管理机关对这类小煤矿不得重新核发营业执照。对有营业执照的小煤矿企业，经验收合格并由省级人民政府批准恢复生产的，由省级工商行政管理机关依据省级人民政府有关部门核发的采矿许可证和煤炭生产许可证，凭原有营业执照重新换发营业执照。除此之外，工商行政管理机关不得核发新设立小煤矿企业的营业执照。
在关闭整顿小煤矿期间，工商行政管理机关要与有关部门密切配合，在营业执照核发工作中，按上棕原则从严掌握，切实把好小煤矿企业的市场主体准入关。
二OO二年六月二十五日
