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黑龙江省哈尔滨市人民政府


哈尔滨市秋林和博物馆广场地区管理办法
　
哈市政第〔１９９７〕１１号令发布１９９７年６月２７日




　　第一条　为加强对秋林和博物馆广场地区的管理，创建文明、整洁、有序的地区环境，根据《中华人民共和国城市规划法》、《哈尔滨市城市市容和环境卫生管理条例》、《哈尔滨市城市道路管理条例》和《哈尔滨市园林绿化管理条例》等有关法律、法规的规定，结合秋林和博物馆广场地区实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称的秋林和博物馆广场地区（以下简称秋林地区），是指以秋林公司为轴心，沿东、西大直街向东至吉林街东侧建筑红线，向西至海关街西侧建筑红线；沿奋斗路向南至花园街南侧建筑红线，向北至邮政街北侧建筑红线的区域。


　　第三条　本办法由南岗区人民政府组织实施。南岗区人民政府设置的秋林地区管理机构负责日常管理工作。
　　市或者区人民政府有关行政主管部门，可以委托秋林地区管理机构负责本部门法定权限内的日常管理工作，并对委托权限内的执法活动进行指导和监督检查。
　　秋林地区居民和居民庭院的管理，由相关街道办事处按辖区管理。


　　第四条　人民警察巡察部门在秋林地区依据《哈尔滨市人民警察巡察条例》履行巡察职责时，应当密切配合秋林地区管理机构进行管理。


　　第五条　秋林地区内保护建筑和保护地区，依照《哈尔滨市保护建筑街坊街道和地区管理办法》的规定进行保护和管理。


　　第六条　任何单位和个人不准擅自占用、挖掘秋林地区内的道路；因城市建设确需临时占用、挖掘道路的，应当向秋林地区管理机构提出申请，由秋林地区管理机构审查，并征得市政、公安交通管理部门批准后方可施工。
　　任何单位和个人不准在秋林地区内的道路以及人防工程出口处从事经营活动。秋林地区管理机构应当严格管理。


　　第七条　车辆进入秋林地区，应当按照规定停放或者行驶。
　　公共交通车辆（含附线小公共汽车）在秋林地区内的道路上行驶，应当在指定的站点停靠，不准超时等客。
　　每日７时至１８时，禁止人力三轮车在秋林地区内一、二类道路上行驶或者停放。


　　第八条　秋林地区内的临街建筑物和设施，应当符合国家建设行政主管部门规定的城市容貌标准。


　　第九条　秋林地区临街立面贴有瓷砖、釉面砖或者油饰的建筑物，以及立面贴皮装修的建筑物，由产权单位或者使用单位在建筑物立面污染影响市容观瞻时进行清洗、油饰；其他建筑物，由产权单位或者使用单位，在每年４月３０日前，按照规定标准进行粉刷；出现破损的，应当及时修复，保持原有风貌。
　　博物馆广场标志性建筑，由博物馆广场地下经营单位进行维护，保持完好、整洁。


　　第十条　秋林地区内的修建工程，应当严格控制占道施工。
　　在秋林地区进行工程建设，应当使用商品混凝土，施工现场应当执行工地容貌的有关规定，做到文明施工。


　　第十一条　秋林地区临街建筑物的装饰、装修，应当向秋林地区管理机构提出申请，由秋林地区管理机构审查，并征得有关部门批准后方可施工。


　　第十二条　在秋林地区临街建筑物、公共设施上设置广告、牌匾等，应当向秋林地区管理机构提出申请，由秋林地区管理机构审查，并征得有关部门批准后方可设置。


　　第十三条　秋林地区内的环境卫生，由区人民政府指定的清扫保洁责任单位负责，做到定时清扫，全天保洁。
　　秋林地区的单位和个人，应当遵守市容和环境卫生的有关规定，达到规定的市容和环境卫生标准。


　　第十四条　秋林地区临街单位和个体工商户，应当按“门前三包”责任承担各自门前的卫生、绿化和秩序管理，并按划定的清雪责任区在规定时限内清除冰雪。


　　第十五条　省委门前广场环境卫生、绿化和秋林地区其他公共绿地，分别由区园林绿化行政主管部门、区人民政府指定的清扫保洁责任单位负责管理和清扫保洁，保持环境优美整洁。


　　第十六条　秋林地区内临街单位和个体工商业户，应当按秋林地区规划要求设置室外灯光和空调散热器，并负责保持完好。
　　在秋林地区内设置的空调散热器，应当符合环境保护的有关规定。
　　秋林地区内东、西大直街，奋斗路，红军街临街单位和个体工商业户设置的室外灯光，每年４月１日至１０月３１日，最迟应当同路灯同时开启，２２时后关闭；１１月１日至次年３月３１日，最迟应当同路灯同时开启，２１时后关闭。


　　第十七条　秋林地区内东，西大直街，奋斗路临街商店的营业时间，每年５月１日至１０月３１日，闭店时间不早于２０时；１１月１日至次年４月３０日，闭店时间不早于１９时。


　　第十八条　在秋林地区内应当严格控制有污染的建设项目。新建、扩建、改建的建设项目应当进行环境影响评价。已开办的经营项目，排放污染物超过规定标准的，应当采取防治措施，由环保或者公安部门依据环境保护方面有关法律、法规、规章的规定负责监督管理。


　　第十九条　秋林地区内设置的公共设施，应当符合规划要求，与周围环境相协调。秋林地区的公共设施，由养护单位负责定期进行维修养护，保持完好。


　　第二十条　秋林地区管理机构应当加强对公共设施养护的监督，发现设施损坏的，应当及时督促有关养护单位修复。


　　第二十一条　秋林地区设置的机动车、非机动车停车场，由市政、公安交通管理部门会同秋林地区管理机构依照规划进行审批，秋林地区管理机构负责日常管理。


　　第二十二条　秋林地区管理机构按规定收取的各项费用，纳入预算外资金管理，主要用于管理经费支出。


　　第二十三条　违反本办法第五条规定的，由城市规划行政主管部门依据《哈尔滨市保护建筑街坊街道和地区管理办法》的规定处罚。
　　违反本办法第七条一款规定的，由公安交通管理部门或者人民警察巡察部门依据道路交通管理、人民警察巡察的有关规定处罚。
　　违反本办法第七条二款规定的，由客运交通主管部门依据《哈尔滨市城市客运交通管理条例》的规定处罚。
　　违反本办法第十八条规定的，由环保或者公安部门依据环境保护的有关法律、法规和规章规定处罚。
　　违反本办法其他规定的，由秋林地区管理机构依据市、区人民政府有关行政主管部门委托的权限和《哈尔滨市城市道路管理条例》、《哈尔滨市城市市容和环境卫生管理条例》、《哈尔滨市园林绿化管理条例》、《哈尔滨市占道经营管理暂行办法》、《哈尔滨市人民政府关于实行七不准的通告》等有关规定处罚。


　　第二十四条　秋林地区管理机构和各有关部门管理工作人员，应当认真履行职务，秉公执法，不得利用职权徇私舞弊。
　　对违反本办法前款规定的，由所在单位或者上级主管部门予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十五条　当事人对行政处罚不服的，可依法申请复议或者提起行政诉讼。


　　第二十六条　罚款使用的票据和罚款的处理，按照国家和省的规定执行。


　　第二十七条　本办法自１９９７年７月１日起施行。

陕西省汉中市人民政府办公室


汉政办发〔2007〕85号


汉中市人民政府办公室关于印发汉中市旅游车辆管理办法的通知



各县区人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府有关工作部门、直属机构：

《汉中市旅游车辆管理办法》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。



二○○七年七月九日



汉中市旅游车辆管理办法



第一章 总 则



第一条　为加强对旅游汽车客运管理，保障经营者和乘客的合法权益，维护正常的运输秩序，促进旅游汽车客运事业的发展，根据《中华人民共和国道路运输条例》、交通部《道路旅客运输及客运站管理规定》及相关法律、行政法规的规定，制定本办法。

第二条 本市行政区域内旅游车辆的经营、管理必须遵守本办法，法律、法规另有规定的从其规定。

第三条 本办法所称的旅游客运是指以运送旅游观光的旅客为目的，在旅游景区内运营或者其线路至少有一端在旅游景区(点)的一种客运方式。旅游车辆是指经运输管理机构许可，并办理旅游道路运输经营许可证的营运客车。

第四条 旅游客运汽车资源实行统一配置和市内无障碍通行的管理方式。汉中市运输管理机构许可运营的旅游客车是各旅行社、旅游团队唯一租用的车辆，旅行社无特殊原因不得使用非旅游车辆。

第五条 市、县交通主管部门是旅游汽车客运行业的行政管理机关。交通主管部门所属的道路运输管理机构负责本办法的具体实施。



第二章 旅游客运许可



第六条 旅游客运按照营运方式分为定线旅游客运和非定线旅游客运。定线旅游客运按照班车客运管理；非定线旅游客运按照包车客运管理。

第七条 从事旅游客运经营的业户，应当符合四条标准：一是具有独立的法人资格；二是必须具有与其经营范围、规模相适应的资质，并经检测合格的客车、停车场地和经营能力，驾驶人员应相对稳定；三是驾驶人员须取得相应的机动车驾驶证和从业资格证，且年龄不超过55周岁，3年内无重大以上交通责任事故记录；四是有健全的安全生产管理制度。

第八条 旅游客运汽车市场要推进旅游汽车规模化、集约化、公司化经营。禁止旅游客运汽车公司以车辆挂靠、一次性买断及收取高额承包金的做法转让旅游客运汽车经营权。

第九条 旅游客运经营办理程序，按照《中华人民共和国道路运输条例》、交通部《道路旅客运输及客运站管理规定》的相关规定办理。

第十条 从事旅游客运的车辆必须符合四项条件：一是其车辆类型等级应当达到行业标准《营运客车类型划分及等级评定》(JT／T325)规定的中级以上，车辆技术等级为一级；二是车辆通道内不得设置任何座椅(包括折叠式座椅)，车身顶部不得设置行李架；三是车辆必须符合《中华人民共和国旅游汽车服务质量标准LB／T002——1995》所规定的旅游汽车车况、旅游汽车设备及服务设施、旅游汽车车容、旅游汽车司机、安全行车、服务质量要求等项目，车容整洁，车内清洁，车身外侧喷涂经营者名称、市级交通部门投诉电话；四是车辆必须足额投保车辆保险、座位保险以及第三者责任保险。

第十一条 旅游汽车的司乘人员，必须具备相应的业务知识和良好的职业道德，经培训考核取得机动车驾驶员从业资格证和乘务员上岗证。

第十二条 旅游汽车客运经营者要求停业，须提前一个月向原许可机关提出申请，经批准并缴销其经营许可证、道路运输证以及未使用的票据后，方可停业。



第三章 旅游车辆管理



第十三条 旅行社租用客车，应当与具有旅游客运资质的运输企业签订旅游团队运输合同，并接受交通主管部门和旅游主管部门的监督。

第十四条 旅游客运经营者不得承运未经旅游主管部门批准的旅行社和个人组织的旅游团队，不得投入营运手续不全、安全技术性能不符合国家规定标准的客车经营旅游客运。

第十五条 各旅行社不得租用未办理道路旅游客运手续的客车接待旅游团队。

第十六条 旅游客运驾驶员应当根据团队运行计划提供运输服务。不执行旅游运输合同或者团队运行计划的，旅游客运企业应当承担违约责任；给旅行社造成损失的，应当承担赔偿责任。

第十七条 参加营运的旅游汽车必须保持良好的技术状况和整洁的车容车貌，各种证照齐全，防滑设施、消防器材齐备有效，空调、VCD、麦克风等完好，必须安装GPS全球定位系统。

第十八条 旅游客车必须在车体规定的位置公布监督电话和监督机关名称。旅游汽车须在车身两侧或其它明显部位标有经营者的名称或标记。营运过程中，将运管部门核发的旅游客运标志牌放置在车前明显的位置，一车一牌，随车运行。

第十九条 禁止以旅游客运为名从事班车客运，禁止机关、企事业单位和个人的车辆经营旅游客运。未经运管机构同意，旅游客运车辆不得用于客运班车加班、顶班，不得擅自承接包车业务。严禁利用旅游汽车进行违法犯罪活动。

第二十条 严格旅游道路运输经营许可证件管理，禁止转让、出租旅游道路运输经营许可证件，对有偿转让、出租旅游道路运输经营许可证件的行为，一经查处将按有关条款依法处理。

第二十一条 旅游客车要严格按照车辆经营期限实行年度审验，对审验不合格或超过经营期限的车辆，强制退出市场。



第四章 旅游车辆服务管理



第二十二条 旅游汽车须有固定的发车点和游览点，旅游班

车须按公告的线路行驶、规定的时限和地点停靠，并应保证不遗漏一名乘客。

第二十三条 旅游汽车的司乘人员，在车辆营运时应携带驾驶、行车、营运等证件；佩带由交通主管部门核发的旅游客运服务证；主动为乘客提供方便，不得敲诈和刁难乘客。

第二十四条 旅游客运企业各服务环节要协调配合，确保服务质量。

第二十五条 旅游客车司机在执行团队包车任务中，要与陪同、导游密切协作，互通情况，做好服务工作。不得中途招揽旅客和私自带客。

第二十六条 经营旅游汽车客运，应当严格执行由物价部门核准的运价，使用税务部门统一监制的客票。

第二十七条 优化服务行为，实行服务质量跟踪考核制度，旅游客运汽车驾驶人员的车费结算、劳动关系应与其服务质量直接挂钩。

第二十八条 旅游汽车客运站点，由当地交通主管部门会同有关部门统一规划和管理。

第二十九条 各级道路运输管理机构应当加强对旅游汽车集中的机场、车站、码头、宾馆等公共场所和风景名胜地区的客运站点、停车场所的管理。旅游汽车应按序接客。



第五章 法律责任



第三十条 各级交通主管部门应当加强对旅游汽车客运的监督检查。所有从事旅游汽车客运的经营者和司乘人员，必须服从交通主管部门的管理。

第三十一条 对违反本规定的经营者或司乘人员，道路运输管理机构应按照《中华人民共和国道路运输条例》、交通部《道路旅客运输及客运站管理规定》及相关法律、法规的规定进行处罚。

第三十二条 对租用未取得道路客运经营资格以外的汽车从事旅游运输活动的旅行社和未经旅游客运汽车公司委派，私自承揽旅游运输业务的旅游车辆业主和驾驶人员，应当依法处理。

第三十三条 实行旅游客运计分考核管理制度，公民，法人和其他社会组织对旅游客运的违法行为，有权投诉举报，有关行政部门应当依法处理。

第三十四条 各级交通主管部门及其运政管理人员应秉公办事，认真履行职责，严格执行运输法规；对违反本规定，滥用职权、以权谋私、敲诈勒索、刁难经营者的应视其情节，严肃处理。



第六章 附 则



第三十五条 本办法由汉中市交通局负责解释，自发布之日起施行。