教育部关于建设高等教育自学考试全国统考课程题库的意见
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教育部关于建设高等教育自学考试全国统考课程题库的意见
教育部
教育部关于建设高等教育自学考试全国统考课程题库的意见
教育部
为贯彻第五届全国考委第一次全体（扩大）会议精神，落实《关于贯彻全国教育工作会议精神进一步改革和完善高等教育自学考试制度的意见》，全面提高自学考试教育质量，经研究，决定建设高等教育自学考试全国统考课程题库（以下简称题库）。现就有关问题提出如下意见。
一、题库建设是改革和完善自学考试制度的重要内容
自学考试是个人自学、社会助学和国家考试相结合的高等教育形式，国家考试对个人自学和社会助学具有重要的指导作用，其中国家考试的命题质量直接关系到自学考试的教育质量。因此，进一步加强自学考试命题的科学性，建立相应的命题工作机制是自学考试深化改革的必然要求。
建设题库是实现上述目标的核心环节。通过题库建设，能够根据标准参照性考试的要求准确把握自学考试的课程标准、合格标准与评价标准；能够充分吸纳国内外教育测量学、统计学、计算机和网络工程等现代科技成果和智力资源，构建适应高科技环境下的命题工作机制，也是有效实行“
教考职责分离”的重要措施。建设题库既是考试内容的改革，也是命题工作机制的变革，必将对自学考试的教育观念和模式产生深远影响。全国考委和各省、自治区、直辖市考委、教育行政部门、自学考试机构要充分认识题库建设工作在大规模社会化考试中的重要作用，将其放在自学考试
改革与发展中的重要地位，予以高度重视，尽快规划实施。
二、题库建设的指导思想
题库建设的指导思想是：根据自学考试培养目标，应用现代教育测量理论和技术，合理制定课程考试标准，科学把握考试的合格标准，引导学生按照专业、课程要求，全面、准确地理解、掌握和应用所学知识。
自学考试主要是培养在生产、管理、服务等第一线工作的应用型人才。因此，进行题库建设要认真研究课程自学考试大纲的知识体系和能力内涵，正确认识应用型人才培养的知识与能力结构，并据此研究组织考试内容。本科层次应注重考查比较系统地掌握学科、专业必需的基础理论、
基本知识和必要的基本技能、方法以及实际工作能力和初步的研究能力；专科层次应注重考查掌握专业必备的基本理论、专门知识和实际工作的基本技能。要深入探讨应用型人才创新精神和实践能力的特点，以及专业知识与应用能力之间的关系，实现应用型人才的培养目标。
自学考试的培养目标和课程标准，是制定自学考试合格标准的依据。进行题库建设要以标准参照性考试的理论为指导，科学界定和准确把握理论以够用为度，知识、技能和方法以理解、掌握、初步运用为度的自学考试合格标准，并据此组织题库考试内容的试测，取得科学合理的、等值
的参数，指导命题、成卷、统计和评价工作，确保自学考试的科学、公平与公正。
对自学考试知识与能力体系和合格标准的认识与操作，是题库建设的核心，是考试内容改革的关键，关系到今后专业考试计划、课程自学考试大纲、教材的建设和助学工作，必须下大力气研究论证，使之真正起到指导考试内容改革，发掘自学考试教育潜力，全面推进素质教育的作用。
在此基础之上，教育部自考办要适时组织论证分数转换方案，逐步实行以等第制取代百分制的分数制度。
三、认真规划，精心组织，稳步实施
题库建设是一项长期、复杂的工作，技术要求高，工作难度大。全国考委是题库建设的组织、管理、实施部门，要做好统一规划和设计，指导各题库建设部门完成各项任务。承担题库建设的部门和机构，要加强领导，认真规划，精心组织，稳步实施，以保证高质量完成这一工作。
1、题库性质及理论基础
题库是为适应大规模、多频次、标准参照性考试需要而建立的。题库建设要综合运用教育学、心理学以及测量学相关理论，以现代计算机技术为手段，建立经典测量理论和现代测量理论的测量模型，实现认知心理学原理与教育测量模型的统一。测量理论模型的选择，要充分考虑标准参
照性考试的特点，设定适合自学考试的试题测量统计指标，从而体现自学考试的考核要求。
2、题库的设计
题库设计要实现实用性与科学性相统一，并具有开放性、安全性和动态发展等特性。要在课程考核标准的把握、命题质量的控制、参数估计和试卷生成模型上形成自己的特色。入库的题目在内容考核点、重要性、认知层次、难度层次和题型等方面的分布要有合理的结构，以保证生成多
套平行试卷。设计合理的计算机题库系统，以满足题库管理、试题分析等值、试卷生成、考试施测（包括自适应策略）、编辑印刷、成绩分析评价报告的操作要求。
3、题库软件的编制
题库软件的编制要立足于自主开发，以便掌握核心技术的控制权和满足题库动态发展、软件的使用维护以及升级换代的需要。题库各功能模块之间应具有独立性，要设计方便的接口；要有进行测试的数据统计分析模块；设计合理的试卷生成理论模型；软件应满足题库在网络环境下运行
的要求。
4、培训
培训工作是题库建设的重点，要加强组织和领导，形成经常性培训制度。由教育部自考办专业人员和有关专家组成专门队伍，对课程命题教师和有关业务人员、管理人员进行分期培训。培训的主要内容是：教育测量学、统计学的基本理论与知识；题库的理论及应用和题库的管理；征题
的指标体系和题库命题技术；各类人员的工作内容和工作标准。
5、题库建设与工作方式的转变
要改变命题的组织方式，建立在高科技环境下的命题工作机制和适应题库运作的工作管理模式。在考试的评价上，从单一的试题评价转变为包括试题评价在内的征题、培训、管理等题库运作综合评估，并以此作为调整和完善工作机制的手段。要利用题库的功能和资源推进全国统一考试
课程的命题工作。以全国统考课程题库带动自考系统题库的调整和建设，形成题库资源的互补和共享。题库的建设和发展为向社会提供多层次、多品种、多频次的考试服务开辟了广阔前景，要研究和开发网上实验、实习、考试、评卷、信息反馈等服务项目，并制订相应的工作办法和管理规
程。
6、题库建设范围
题库建设的范围是自学考试全国统一命题的考试课程。全国自考办要先从稳定性强、涉及专业宽的课程入手建立题库，取得经验后陆续扩展到其它课程。
7、题库建设日程
题库建设计划分三个阶段完成。2000年至2002年为第一阶段，完成100门题库的建设。2002年至2003年为第二阶段，再增加100门题库。2003年至2004年为第三阶段，完成其余统考课程题库的建设。
8、题库建设的组织与协作
全国考委主持题库建设的规划、组织、开发和评估，全国自考办成立题库小组，负责具体工作。各省级自考办和承担全国统一命题的单位要配合题库建设工作，提供调研、培训、试测、统计等方面的支持和完成全国自考办安排的其它工作。
2000年9月22日
交通部关于印发渤海湾客（滚）船运输企业和运力结构调整意见的通知
交通部
交通部关于印发渤海湾客（滚）船运输企业和运力结构调整意见的通知
交通部文件
交水发〔2002〕 167号
山东、辽宁省交通厅，上海市城市交通管理局：
为加强渤海湾客（滚）船运输市场的管理，提高航运经营人管理水平，确保运输安全，按照“全国航运市场清理整顿工作方案”的统一布署，部和辽宁、山东省交通厅经过反复调研，周密论证，形成了渤海湾客（滚）运输企业和运力结构调整的意见，现将有关事项通知如下：
一、渤海湾客（滚）船运输企业结构调整意见
（一）经过调查研究和资质审核，中海客轮有限公司、大连海运总公司、大连新洋航运有限公司、山东渤海轮渡有限公司、烟台银河轮渡有限公司和上海亚通股份有限公司等6家航运企业符合我部船舶运输经营人资质管理规定的要求。以上公司的客（滚）船运输经营资格予以保留，运力规模和航线不变。
上海亚通股份有限公司的调整问题待渤海湾客（滚）运输企业第一步结构调整目标完成后，再进行考虑。
（二）经研究、审核，以下5家公司运力规模达不到船舶运输经营资质管理规定的要求，应分别进行重组。
重组方案如下：
1、威海市轮渡有限公司、威海市海运有限公司和威海市威大客运有限公司重组为威海市海大客运有限公司。重组后新公司具有客滚船、高速客船和普通客船运输经营资格。原来3家航运公司的客（滚）船运输经营资格同时取消。
公司重组后应尽快更新现有高速客船、普通客船和客滚船运力。在新公司运营后适当时候，应研究考虑威海市海大客运有限公司与山东渤海轮渡有限公司进行重组的第二步调整方案。
2、大连旅顺船务总公司和大连渤海轮船公司的客（滚）船资源进行重组。保留大连渤海轮船公司的渤海湾客滚船和高速船的经营范围，客滚船运力规模由3艘调整为5艘。取消大连旅顺船务总公司的客滚船、高速船运输经营资格。
以上企业应在2002年6月 30目前完成有关企业重组工作或变更手续。
（三）山东蓬莱海运公司等6家航运公司己不具备客滚船运力。经研究，取消山东蓬莱海运公司、莱州海运公司、山东牟平海洋运输公司、山东龙口港通海运有限公司、烟台恒通船务公司和大连康大船务公司的客（滚）船运输经营资格。
本通知公布取消客（滚）船经营资格的企业，不得再经营客滚船或客船运输。请有关省、市交通主管部门在2002年5月 30日前代部收回这些企业的《水路运输许可证》和客（滚）船《船舶营业运输证》。如这些企业仍经营其它类型船舶运输，应督促他们在5月30前完成企业经营范围变更 手续。
二、关于渤海湾客滚船运力结构调整意见
目前，在渤海湾运营的客滚船均为从国外进口的二手船舶广这些船舶均不同程度地存在船龄偏大、船舶结构不合理、防摇性能差和抗风等级低等问题。这种状况不能适应渤海湾航区客货运输的需要和特点，难以保障运输的安全、可靠。为此，需要对渤海湾客（滚）船运力结构进行调整。
自本通知发布之日起，禁止从国外进口二手客滚船或从国内其它海区购置二手客滚船从事渤海湾客滚运输。对经重组达到资质规定的企业，鼓励其建造新船投入渤海湾客滚运输市场。
我部将组织研究并提出适合渤海湾客滚运输需求的推荐船型标准。今后有关航运企业新建船舶，应提交运力更新方案报经我部批准；新建船舶设计方案应组织专家进行论证评估，设计方案应适应渤海湾航区的特点。
渤海湾客滚船运力结构更新的调整，关系到渤海湾客滚运输的安全和发展，有关航运企业应严格执行我部有关渤海湾客滚船运力管理的规定，有关运输管理、海事部门应严格把关。
中华人民共和国交通部
二OO二年四月二十五日
商标印制管理办法
国家工商管理行政总局
商标印制管理办法
（一九九六年九月五日国家工商行政管理局发布）
第一条 为了加强商标印制管理，保护注册商标专用权，维护社会经济秩序，根据《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国商标法实施细则》（以下分别简称《商标法》、《商标法实施细则》）的有关规定，制定本办法。
第二条 依法登记从事印刷、印染、制版、刻字、织字、晒蚀、印铁、铸模、冲压、烫印、贴花等项业务的企业和个体工商户，需要承接商标印制业务的，应当申请《印制商标单位证书》。
第三条 《印制商标单位证书》由国家行政管理局统一印制，地（市）级工商行政管理局核发；承接烟草制品和人用药品商标印制业务的，由省级工商行政管理局核发。
第四条 申请《印制商标单位证书》的，应当具备下列条件：
（一）有与其承印商标业务相适应的技术、设备及仓储保管设施等条件；
（二）有健全的管理商标印制业务的规章制度；
（三）有三名以上取得《商标印制业务管理人员资格证书》的人员。
第五条 商标印制业务管理人员资格经省级工商行政管理局考核产生，其证书由国家工商行政管理局统一印制，省级工商行政管理局核发。
第六条 申请《印制商标单位证书》的，应当按规定填写《印制商标单位申请表》，报送所在地县级工商行政管理局，同时附送能够证明本办法第四条所述内容的相关文件。
第七条 县级工商行政管理局应当自收到齐备的申请书之日起三十日内签署意见并上报地（市）级工商行政管理局。
地（市）级工商行政管理局应当自收到申请书件之日起三十日内做出决定。对符合条件的，颁发《印制商标单位证书》；不符合条件的，退回申请书件并说明理由。
第八条 对申请印制烟草制品和人用药品商标资格的，地（市）级工商行政管理局应当自收到申请书件之日起三十日内签署意见并上报省级工商行政管理局。省级工商行政管理局应当自收到申请书件之日起三十日内做出决定。对符合条件的，颁发《印制商标单位证书》；不符合条件的，退回申请书件并说明理由。
第九条 《印制商标单位证书》每两年验证一次，商标印制单位应当在每两年期满前两个月内经所在地县级工商行政管理局向发证机关申请验证。逾期不申请验证的，由所在地县级工商行政管理局责令限期改正；拒不改正的，报请发证机关，吊销其《印制商标单位证书》。
商标印制单位因人员变动等原因不再具备本办法第四条规定条件的，应当停止商标印制业务，并将《印制商标单位证书》交送所在地县级工商行政管理局，由其上交发证机关。
第十条 商标印制单位的名称、住所、法定代表人等主要登记事项发生变更的，应当在登记机关办理有关手续后三十日内，经所在地县级工商行政管理局向发证机关申请换发新的证书。
第十一条 商标印制委托人委托商标印制单位印制商标的，应当出示营业执照副本或者合法的营业证明或者身份证明。
第十二条 商标印制委托人委托印制注册商标的，应当出示《商标注册证》或者由注册人所在地县级工商行政管理局签章的《商标注册证》复印件，并另行提供一份复印件。
签订商标使用许可合同使用他人注册商标，被许可人需印制商标的，还应当出示商标使用许可合同文本并提供一份复印件；商标注册人单独授权被许可人印制商标的，除出示由注册人所在地县级工商行政管理局签章的《商标注册证》复印件外，还应当出示授权书并提供一份复印件。
第十三条 商标印制单位在承接商标印制业务时，对商标印制委托人提供的有关证明文件及商标图样，商标印制业务管理人员应当严格核查下列内容：
（一）所要印制的商标样稿应当与《商标注册证》上的商标图样相同，并标明“注册商标”字样或者标明［注］或者［Ｒ］标记；
（二）印制未注册商标的，不得违反《商标法》第八条的规定，不得标注“注册商标”字样，或者使用［注］或［Ｒ］标记；
（三）被许可人印制商标的，有明确的授权书或者其出示的商标使用许可合同文本中含有许可人允许其印制商标的内容；其商标样稿应当标明被许可人的企业名称和地址。
第十四条 商标印制委托人未提供本办法第十一条、第十二条规定的证明文件，或者是其要求印制的商标不符合本办法第十三条要求的，商标印制单位不得承接印制。
对符合规定的，商标印制业务管理人员应当按照要求填写《商标业务登记表》，载明商标印制委托人所提供的证明文件的主要内容，《商标印制业务登记表》中的商标图样应当由商标印制业务人员加盖骑缝章。
商标印制单位承印未注册商标的，应当与商标印制委托人签订合同，明确若所印制的商标侵犯他人注册商标专用权时双方各自应当承担的法律责任。
商标印制单位应当在其承印的商标标识上标明《印制商标单位证书》的编号。
第十五 商标标识印制完毕，商标印制单位应当提取标识样品，连同《商标印制业务登记表》、《商标注册证》复印件、商标使用许可合同文本复印件、商标印制授权书复印件等一并造册存档。
商标印制单位应当建立商标标识出入库制度。商标标识出入库时，应当清点数量，登记台帐。对废次标识应当集中进行销毁，不得使其流入社会。
《商标印制业务登记表》及商标标识出入库台帐应当存档备查，存查的期限为两年。
第十六条 商标印制单位违反本办法第十三条、第十四条、第十五条规定的，由行为地工商行政管理局责令其限期改正并处罚款；没有违法所得的，可以处以一万元以下的罚款；有违法所得的，可以处以三万元以下的罚款；拒不改正的，可以收缴其《印制商标单位证书》。
对负有直接责任的商标印业务管理人员，省级工商行政管理局可以撤销其商标印制业务管理人员资格。
第十七条 下列行为属于《商标法实施细则》第三十四条所述的非法印制商标标识行为：
（一）未取得《印制商标单位证书》，承接商标印制业务的。
（二）未取得烟草制品或者人用药品商标印制资格而承印烟草制品或者人用药品商标的。
对非法印制商标标识的，依照《商标法实施细则》第三十四条的规定处理；构成侵犯他人注册商标专用权的，依照《商标法实施细则》第三十四条的规定处理。
第十八条 本办法中的“商标印制”是指印刷、制作带有商标的包装物、标签、封签、说明书、合格证等商标标识的行为。
本办法中的“商标印制业务管理人员”是指在一个商标印制单位内工作并取得《商标印制业务管理人员资格证书》的人员。
本办法中的“发证机关”是指核发《印制商标单位证书》的地（市）级或者省级工商行政管理局。
本办法中的“商标印制委托人”是指要求印制商标的商标注册人、未注册商标使用人、商标被许可使用人以及符合《商标法》规定的其他商标使用人。
本办法中的“商标印制单位”是指贪污登记并取得《印制商标单位证书》的企业和个体工商户。
本办法中的《商标注册证》包括国家工商行政管理局商标局所发的有关变更、续展、转让的证明文件。
第十九条 领取《商标印制单位证书》或者申请验证应当缴纳费用，其标准由所在省、自治区、直辖市人民政府物价部门会同财政部门核定。
第二十条 本办法实行前以取得《印制商标单位证书》的，应当在本办法实施之日起一年内，依照本办法第六条规定的程序申请复核，经复核符合本办法规定条件的，换发新的《印制商标单位证书》；逾期不申请复核或者经复核不符合条件的，原证书失效。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。国家工商行政管理局1990年8月8日发布的《商标印制管理办法》同时废止。
