中华人民共和国政府和马里共和国政府经济技术合作协定
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中华人民共和国政府和马里共和国政府经济技术合作协定
中国政府 马里共和国政府
中华人民共和国政府和马里共和国政府经济技术合作协定
（签订日期１９７３年６月２４日 生效日期１９７３年６月２４日）
中华人民共和国政府和马里共和国政府，为了进一步发展两国之间的经济技术合作关系，签订本协定。条文如下：
第一条 根据马里共和国政府发展民族经济的需要，中华人民共和国政府同意在一九七四年一月一日至一九七八年十二月三十一日的五年内，给予马里共和国政府以无息的、不附带任何条件和特权的贷款，金额为五千万元人民币。本贷款如在五年内未使用完，经两国政府协商，可以延长使用期限。
第二条 上述贷款，用于中国政府向马里政府提供成套项目、单项设备、技术援助和为换取当地货币以支付项目实施所需的当地费用的一般商品。具体项目将由两国政府另行商定。
第三条 马里政府自一九八四年一月一日至一九九八年十二月三十一日的十五年内，分期以两国政府商定的马里出口货物偿还已使用的贷款。每年偿还已使用贷款总额的十五分之一。如到期偿还有困难，经两国政府协商，可以延长偿还期。
第四条 关于当地费用的具体事宜，按照一九六三年十二月三十日签订的“关于经济技术合作协定的补充议定书”的规定和一九六六年五月十二日、七月十六日双方的换文办理。
第五条 为实施双方商定的项目，中国政府将派遣必要数量的工程技术人员，前往马里共和国提供技术援助。其待遇和工作条件，按照一九六六年九月二日和十三日双方在巴马科的换文所规定的细则办理。
第六条 有关实施本协定的账务处理细则，将由中国人民银行和马里发展银行另行商定。
第七条 本协定自签字之日起生效，有效期至双方履行完毕本协定规定的一切有关义务之日止。
本协定于一九七三年六月二十四日在北京签订。共两份，每份都用中文和法文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 马里共和国政府
全 权 代 表 全 权 代 表
外 交 部 长 外交和合作部长
姬 鹏 飞 夏尔·桑巴·西索科少校
（签字） （签字）
中国计划生育协会关于加强计生协会员之家建设的意见
中国计划生育协会
中国计划生育协会关于加强计生协会员之家建设的意见
各省、自治区、直辖市计生协，计划单列市计生协：
基层计划生育协会创建的会员之家是会员开展活动、相互帮助、相互学习、相互沟通、相互促进的宣传教育阵地，是基层计划生育协会开展工作的重要载体，是计划生育协会联系会员、群众的纽带，是传播新时期社会主义精神文明的窗口，是做好新时期计划生育协会工作的前沿。为加强会员之家建设，进一步巩固计划生育协会的基层宣传阵地，更好地为广大会员、群众提供帮助和服务，现提出如下意见。
一、指导思想和基本职能
1.指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，深入贯彻落实以人为本的科学发展观，以“生命力在于活动，凝聚力在于服务”的基本经验为指导，通过开展学习、交流、帮扶等活动，努力满足会员、群众的计划生育、优生优育、生殖保健等需求，不断促进会员、群众婚育观念的转变，提高会员、群众生殖健康水平和生活质量。
2.基本职能：向会员宣传计划生育协会宗旨和任务；组织会员、群众学习我国人口与计划生育政策、优生优育、生殖健康等知识；聘请专业技术人员向会员、群众传授生产致富知识、信息和经验；组织会员交流发家致富的经验和体会；在会员、群众中倡导健康文明的生活方式，提倡和谐、关爱的人际、邻里关系，树立新型婚育观念。
二、组织领导
3.会员之家由村计生协负责管理和指导。
4.会员之家每项活动在秘书长的牵头下由村计生协理事、会员小组长分工负责。
三、基本建设
5.会员之家要有固定的场所和设施，可与其它活动场所和设备兼用，要有桌椅和黑板。
6.要有《人口与计划生育法》、《计划生育协会章程》、有关文件等学习、宣传材料，要有计划生育、优生优育、生殖健康、预防艾滋病等科普知识宣传材料，有条件的地方要设立图书角、订阅人口与计划生育报刊、配备录音机、电视机、DVD机设备等。
7.墙上要张贴村计生协组织机构图、会员之家管理人员表及职责、管理制度和活动计划等，有条件的地方可张贴生殖健康知识、预防艾滋病知识宣传画等。
8.场所门前要有明确的会员之家标志。
四、活动内容
9.向会员、群众普及我国计划生育政策、法规。
10.组织会员学习中国计生协的《章程》、文件等。
11.组织会员学习避孕节育、优生优育、生殖健康、预防艾滋病等知识，参与婚育新风进万家活动。
12.组织会员、群众学习交流致富信息、种植养殖技术等。有条件的地方可聘请专家举办讲座等。
13.组织会员、群众开展促进夫妻、婆媳、邻里和睦关系及提高生活水平的活动。
14.组织会员、群众开展寓教于乐的活动。比如，利用村文化大院，开展群众性的文艺演出活动，在农闲时举办群众性体育比赛活动等，丰富会员、群众的精神生活。
15.组织会员开展“一帮一”、“手拉手”、“献爱心”等帮扶活动。
五、管理要求
16.各级计生协要重视会员之家的建设，村两委要大力支持会员之家的活动，给予必要的投入。村级计生协要把对会员之家的管理做为一项重要工作来抓。
17.村级计生协要充分利用会员之家宣传阵地，定期组织广大会员、群众开展活动。要明确会员之家管理人员的职责和组织管理机构，建立规范的学习制度、活动制度，制定年度学习计划、活动计划等。指定专人做好各项活动的记录，材料的收集、整理、建档等工作。
六、评选表彰
18.会员之家建设列入中国计生协的评选先进村级计生协、合格村级计生协的一个条件。合格村级计生协必须有会员之家，并能经常开展活动。
19.先进村级计生协的会员之家能经常开展生动丰富的活动，对会员和群众有较强的吸引力。
20.中国计生协将适时开展优秀会员之家评选活动，评选标准是：有固定场所；环境布置符合基本建设要求，有较丰富的学习宣传材料；有规范的制度、学习和活动计划；会员活动开展经常，并有较强的吸引力；大多数会员都参加会员之家的活动，并能从中获益；通过开展活动促进了会员之间、会员与群众之间良好的人际关系和村里风气的转变。
21.中国计生协将大力推广优秀会员之家的经验和做法。
中国计划生育协会
二00五年十二月十五日
概述民法基本原则
韩召峰
一、民法基本原则的概念和功能
原则，即观察问题、处理问题的准绳。民法的基本原则，即观察、处理民法的问题的准绳。它是民事立法、民事司法与民事活动的基本准则，是民法的本质和牲的集中体现，反映了市民社会和市场经济的根本要，表达了民法的基本价值取向，是高度抽象的、最一般的民事行为规范和价值判断准则。
民法的基本原则是民事立法的准则。民法的基本原则，蕴含着民法调控社会生活实现目标，所欲达致的理想，集中体现了民法区别于其他法律，尤其是行政法和经济法的特征。它贯穿于整个民事立法，确定了民事立法的过程中，立法者应遵循体系强制的要求，将各法的基本原则落实到相应的民法制度和规范中。在进行立支解释过程中，民法的基本原则也是立法者解释的准则。惟有如此，才能实现民法体系化的要求，保持各项民法制度和规范在价值取向上的和谐，为类似问题类似处理的法治原则的实现开辟可能。
民法的基本原则是民事主体进行民事活动的基本准则。民事腐朽 所进行的各项民事活动，不仅要遵循具体的法规范，还要遵循民法的基本原则。在现行法上对于民事认本的民事活动欠缺相应的具体民法规范进行调整时，民事主体应依民法基本原则的要求进行民事活动。民法的基本原则对应着民法上的强行性规范，民事主体不得约定在民事活动中排除民法基本原则的适用。
民法的基本原则是裁判者对民事法律、法规进行解释的基本依据。 民法的基本原则不直接涉及民事主体具体的权利和义务，具有高度的抽象性。“它不预告设定任何确定的、具体的事实状态，没有规定具体的权利和义务，更没有规定确定的法律后果。”在未经足够的具体化以前不能作为裁判者的裁判规范。但裁判者在截断民事案件时，须对所应适用的法律条文进行解释，以阐明法律规范的含义，确定特定法律规范的构成要件和法律效果，并辨别法律规范的类型。裁判者在对法律条文进行解释时，如是有两种相反的含义，应采用其中符合民法的基本原则的含义。无论采用何种解释方法，其解释无度不能违反民法基本原则。另外，如果裁判者在裁断案件时，在现行法上未能获得据以作出裁判的依据， 这就表明在现行法上存在法律漏洞。此晚，裁判者玩意儿居民法的基本原则来进行法律漏洞的补充，创制裁断纠纷的法律规范。
民法的基本原则是民法学者讨论价值判断问题时，当权衡的主要因素。民法的诸项基本原则包含着民法的冲突的价值取向，如何经由学术的讨论，发现冲突所在，认识冲突的本质，提出协调冲突的可行办法并阐明其理由，是民法学者进行民法学研究的一项核心任务。
二、我国民事立法上确认的基本原则及其关系
在我国现行所事立法上，承认了平等原则、私法自治原则、公平原则、诚实信用原则以及公序良俗原则。其中平等而民法的基础原则，离开了民事主体之间平等的假设，民法就丧失了存在的根基，也就无从谈起民法的的其他基本原则；私法自治原则是民法最重要的使命，就是确认并保证民事主体自由的实现；公平原则，意在谋求个人利益与社会公共利益的和谐；公序良俗原则，包括公共秩序和善良风俗两期内空，对个人利益与国家利益以及个人利益与社会利益之间的矛盾和冲突发挥双重调整功能。诚实信用原则和善良风俗原则都是以首先要求为核心的。但善良风俗原则与诚实信用原则不同。善良风俗原则并不强制民事主体在民事活动中积极地实现特定的道德要求，它只是消极地设定了民事主体进行民事活动中积极地实现特定的道德要求，它设定了民事主体进行民事活动必须满足道德标准。诚实信用原则和公序良俗原则是对私法自治原则的必要限制，力图谋求不同民事主体之间自由的和谐共存。
北安市人民法院 韩召峰
