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化工部


中共中央纪委、监察部驻化工部纪检组、监察局关于印发《化学工业部关于贯彻国有企业领导干部廉洁自律“四条规定”的实施意见的通知》

1995年6月14日，化工部

中央纪委五次全会提出的国有企业领导干部廉洁自律四条规定（以下简称“四条规定”）是推动反腐败斗争深入发展，促进党风廉政建设的重要举措。为保证“四条规定”的贯彻执行，最近中纪委又下发了《关于国有企业领导干部廉洁自律“四条规定”的实施和处理意见》，根据上述精神，结合国有化工企业单位的实际情况，特制定本实施意见。
一、适用范围
部直属大型国有化工企业的中层以上领导干部，国有中小型化工企业负责人，国有资产控股或参股的化工股份有限公司中由部委派或任命的领导干部。包括上述人员中已到退（离）休年龄，尚未办理手续的干部。
部直属国有化工事业单位领导干部的廉洁自律，过去按党政机关县（处）级以上领导干部廉洁自律有关规定执行的，仍然照办。由国家全额预算管理的化工事业单位领导干部的廉洁自律，也应按上述规定办理；其他化工事业单位领导干部的廉洁自律，可按照本实施意见执行。
省、区、市及计划单列市化工厅局所属国有化工企事业单位领导干部的廉洁自律，可参照本实施意见执行。
二、国有化工企业领导干部廉洁自律的具体规定
1．在经营、管理活动中收取的折扣、回扣，必须如实交单位财务入帐，拒不交公并据为己有的，按贪污论。
2．在经营、管理活动中以企业名义从事中介活动并将所得据为己有的，按贪污论；利用职务和工作之便私自从事中介活动并将所得据为己有的，按受贿论。
3．不准在经营、管理活动中接受有关单位的礼金、红包、股票等，确实无法拒绝的应登记上交，拒不登记上交的按受贿论。接受的礼品、纪念品，参照中央办公厅、国务院办公厅《关于对党和国家机关工作人员在国内交往中收受的礼品实行登记制度的规定》办理。
4．不准在下属单位和关系单位兼职并领取报酬，如确需在合办的经济实体中兼职兼薪的，须经党政联席会研究，报上级主管部门批准。对领取兼职职务的工资、奖金应如数登记上交；据为己有的，应责令交出，作出检查，并视情节轻重，给予相应的党纪政纪处理。各种正常收入参照中央办公厅、国务院办公厅《关于党政机关县（处）级以上领导干部收入申报的规定》办理。
不准把应由个人支付的费用拿到本单位或关系单位报销。
5．不准个人私自经商办企业，不准利用职务之便为家属及亲友经商办企业提供各种便利条件，不准利用职权以各种名义向本企业和下属单位推销、摊派商品。
6．不准利用个人及家庭成员婚、丧、嫁、娶以及工作调动、过生日、迁新居等机会，大操大办、挥霍浪费，更不准动用公款、公物操办和借机敛财。
7．不准违反规定多占住房，不准用公款购买、建造超标准住房。企业领导干部的住房标准，应根据本企业的经济状况和职工住房水平，由职代会讨论通过，并报上级主管部门批准。企业领导干部违反规定多占住房，用公款购买、建造超标准房以及利用职权为子女、亲友多要房、要好房的要主动自查自纠，主动清退多占用的住房。
8．不准购买和更换排气量在2．6升（含2．6升）以上的进口豪华小汽车；不准违反财务制度用专项基金、贷款和职工集资款购买小汽车；不准在企业非政策性亏损、拖欠职工工资期间购买小汽车。
9．不准参加用公款支付的营业性歌厅、舞厅、夜总会和其他娱乐场所的高消费娱乐活动。
10．企业业务招待费开支要制定标准，严格执行，使用情况要按规定向职代会报告。
在同国内的单位和个人的交往中不准接受可能对公正执行公务有影响的宴请，企业内部不准相互宴请。
三、政策界限
企业领导干部违反廉洁自律规定，要严格按照中央纪委《关于国有企业领导干部廉洁自律“四条规定”的实施和处理意见》处理。在执行过程中要注意区分行政行为与经营行为、企业行为与个人行为、自查自纠与项风违纪的界限，坚持实事求是的原则，具体问题具体分析，做到处理恰当。
1．违反廉洁自律规定的行为，如实自查自纠的，原则上不做处理。
2．违反廉洁自律规定，情节严重，但能如实自查自纠，取得了群众谅解，可以从轻处理，也可免于处理。
3．对确有违反廉洁自律规定，又不主动自查自纠的，一经查实，要依照有关规定从严处理。
4．在中央已做出明确规定后，还顶风违纪的，要从重处理。
四、几项措施
1．切实提高对廉洁自律的认识。企业领导干部要带头学习中纪委五次全会和国务院第三次反腐败工作会议精神以及有关文件，统一思想，提高按政策法规办事的自觉性。搞好廉洁自律，贵在自觉。同时要把学习有关文件精神与学习建设有中国特色的社会主义理论结合起来，树立正确的世界观、人生观，切实加强思想政治建设，从根本上增强领导干部的思想政治素质和拒腐防变能力。
2．开好专题民主生活会。党员领导干部廉洁自律的专题民主生活会，要按规定时限如期召开，并要严格程序，保证质量。会前要下发通知，将领导干部自查自纠的内容公布于众，广泛征求意见；会上要按照廉洁自律的规定逐条检查，实实在在地摆问题、挖思想、论危害、制定整改措施；会后将自查自纠的情况在一定范围内反馈，接受职工群众的监督。廉洁自律自查工作流于形式、群众意见大的，必须重新补课。
3．落实党风责任制。各单位要把领导干部廉洁自律工作摆上重要议事日程。一方面，党政班子成员特别是党政一把手，要以身作则，带头贯彻执行廉洁自律的有关规定，带头检查并纠正自身存在的问题。另一方面，要切实负起责任，组织领导好本单位领导干部廉洁自律的工作，抓出成效来。对不负责任，工作不力的单位，要按党风廉政责任制的规定，追究单位主要领导的责任。
4．加强监督检查，一是要发挥各单位纪检监察部门的职能作用，对领导干部廉洁自律的情况进行监督检查；二是要依靠职工群众民主监督，让群众评价并监督有关规定的落实情况；三是上级主管部门要对所属企业领导干部自查自纠的情况进行检查、指导，参加他们的民主生活会，针对出现的问题作出妥善处理。