银川市全民义务植树条例
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银川市全民义务植树条例
宁夏回族自治区银川市人大常委会
银川市全民义务植树条例
（2005年3月25日宁夏回族自治区第九届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）
宁夏回族自治区第九届人民代表大会常务委员会第十五次会议决定：批准《银川市全民义务植树条例》，由银川市人民代表大会常务委员会公布施行。
宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会
2005年3月25日
银川市全民义务植树条例
第一章 总则
第一条 为了推动全民义务植树运动的开展，促进城乡绿化和人与自然的协调发展，改善生态环境，实施生态立市方略，根据全国人大《关于开展全民义务植树运动的决议》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内的全民义务植树活动，适用本条例。
第三条 本条例所称义务植树，是指适龄公民为国土绿化无报酬地完成一定劳动量的整地、育苗、种树、管护等绿化任务。
第四条 本市行政区域内十八至六十周岁的男性公民和十八至五十五周岁的女性公民，除丧失劳动能力者外，应当参加义务植树活动。
十一至十七周岁的青少年，应当根据其实际情况，就近安排力所能及的绿化活动。
对依法不承担植树义务而自愿参加义务植树的，应当给予鼓励和支持。
第五条 市、县(区、市)人民政府应当加强对义务植树工作的领导，市、县(区、市)绿化委员会负责本辖区内义务植树工作的组织、协调、指导和监督。
各级绿化委员会下设办公室，负责义务植树的日常工作。
园林、林业部门按照各自的职责，做好义务植树的实施工作。
第六条 乡(镇)人民政府和街道办事处负责本乡、镇和街道范围内的义务植树的组织工作。村(居)民委员会应当按照乡(镇)人民政府和街道办事处的安排，做好适龄公民参加义务植树的具体组织工作。
第七条 市绿化委员会办公室应当按照城乡发展总体规划，编制全民义务植树规划，报市绿化委员会批准后组织实施；县(区、市)绿化委员会办公室应当根据全民义务植树规划制订义务植树年度计划，经同级绿化委员会批准后组织实施，并报市绿化委员会备案。
第八条 各级绿化委员会每年应当根据国家规定及义务植树规划和年度计划，将义务植树的任务以义务植树通知书的形式下达到各单位。通知书应当明确义务植树的人数、植树地点、数量、完成时间以及其他要求。
第九条 义务植树的重点是义务植树基地绿化、城市园林绿化和农村防护林建设。
义务植树应当实行定地点、定任务、定质量为内容的多种形式的责任制。各级绿化委员会及有条件的单位可以因地制宜，建立义务植树基地。
第十条 机关、团体、企业事业单位及其他组织应当按照绿化委员会的安排，组织本单位的人员参加义务植树。
第十一条 各级绿化委员会应当建立义务植树登记卡制度。
各单位应当按期向绿化委员会报送义务植树登记卡，并由绿化委员会对义务植树任务的完成情况进行检查验收。未完成任务的，应当予以补种。
第十二条 应当履行植树义务的单位或者个人，确实不能直接参加义务植树的，应当交纳相当于完成义务植树任务所需的绿化费。
绿化费的收取标准由银川市人民政府根据本地工日值核定，绿化费专门用于义务植树和造林绿化。
绿化费的收支管理应当接受人民政府审计和财政部门的监督。
第十三条 在国有土地上义务栽植的树木，林权归拥有该土地使用权的单位所有；在集体土地上义务栽植的树木，归集体所有；尚未确认土地使用权的，由所在县(区、市)人民政府依法确定；另有约定的，从其约定。
第十四条 义务栽植的树木验收前由栽种者或者其委托的人员管护；验收后，由林权单位或者绿化委员会指定的单位或个人管护。
采伐、更新、变更义务栽植的林木，改造义务建造的绿地，按照有关法律、法规的规定执行。
第十五条 鼓励单位和个人除履行植树义务外，认建认养林木、绿地，捐资支持义务植树。
第十六条 在义务植树活动中成绩显著或者捐资支持义务植树的，由各级人民政府给予表彰或奖励。
第十七条 违反本条例规定，不完成义务植树任务的单位，由绿化委员会责令其限期完成；逾期仍不完成的，除按规定收缴绿化费外，并由市、县(区、市)园林绿化行政主管部门或林业行政主管部门对单位处以应缴绿化费二倍的罚款，对单位负责人进行批评教育并处以100元至500元的罚款。
第十八条 公民无故不履行植树义务的，由所在单位、街道办事处、乡镇人民政府和村(居)民委员会进行批评教育，责令其限期履行义务；逾期仍不履行义务的，由绿化委员会按规定收缴绿化费，并由市、县(区、市)园林绿化行政主管部门或林业行政主管部门处以应缴绿化费二倍的罚款。
第十九条 单位或个人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或提起诉讼；逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十条 银川市人民政府可按照本条例规定制定实施细则。
第二十一条 本条例自2005年5月1日起施行。
财政部、国家税务总局关于进口金精矿砂暂免征收进口环节增值税的通知
财政部 国家税务总局
财政部、国家税务总局关于进口金精矿砂暂免征收进口环节增值税的通知
财政部、国家税务总局
海关总署：
经国务院批准，财政部、国家税务总局联合下发了《关于继续对部分资源综合利用产品等实行增值税优惠政策的通知》（财税字〔1996〕020号）。根据通知的有关规定，从1996年1月1日起，对经国家批准进口的金精矿砂暂免征收进口环节增值税。从上述免征期到文到之
日前已征的税款准予退还。
请通知有关海关执行。
1997年5月5日
包头市办理行政许可事项办法
内蒙古自治区包头市人民政府
包 头 市 人 民 政 府 令
第104号
《包头市办理行政许可事项办法》已经2005年10月19日包头市人民政府第12次常务会议通过，现予公布，自2005年12月31日起施行。
市长 苏 青
二00五年十一月二十九日
包头市办理行政许可事项办法
第一条为了正确实施行政许可，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市行政区域内，各级人民政府和所属各部门受理、审查、决定行政许可事项，遵守本办法。
第三条受理、审查、决定行政许可事项，应当遵循便民原则，提高办事效率，提供优质服务。
第四条办理行政许可事项，实行在行政许可事项集中办理
机构(以下简称集中办理机构)统一办理制度。市政府指定的其他集中办理行政许可事项的机构，纳入市集中办理机构统一管理。
旗县区人民政府应当设立本地区集中办理行政许可事项的机构，为办理行政许可事项创造便利条件。
第五条 依法行使行政许可职能的部门(以下简称行政许可部门)应当选派政治、业务素质强的工作人员进驻市集中办理机构办理行政许可事项，由该行政许可部门领导担任负责人，并明确工作人员的工作职责。
行政许可部门对派驻市集中办理机构的工作人员的工作情况进行定期检查，并主动征求市集中办理机构的意见和建议。
第六条 行政许可事项由两个或者两个以上行政许可部门共同办理的，本级人民政府应当确定主办部门，主办部门具体负责联办事项的受理、抄告、催办和汇总等工作。
第七条依法通过公开招标、拍卖、挂牌出让等方式做出行政许可决定的，申请人持中标通知书、拍卖成交确认书等文书材料，到本级人民政府指定的集中办理机构申请行政许可。
公民需要通过国家或地区统一考试取得特定资格的行政许可事项，到人民政府指定的集中办理机构申请行政许可。
第八条 统一受理行政许可的集中办理机构，应当为行政许可申请人提供以下便利条件：
(一) 设置电子显示屏、电子触摸屏；
(二) 提供有关各类行政许可事项条件、程序、时限、承
诺等内容的材料和相关规定要求的格式文本；
(三) 标明各行政许可部门的办公位置；
(四) 属于联合办理的行政许可事项还应当明确展示行政
许可流程；
(五) 设立投诉中心，设置投诉电话；
(六) 向申请人解难答疑；
(七) 建立代理服务点。
第九条 集中办理机构通过推行电子政务等方式，受理申请人采取电子数据交换和电子邮件等方式提出的行政许可申请，公布行政许可的受理情况和决定事项。
第十条 受理行政许可，应当向申请人出具受理凭证。受理凭证注明申请人姓名、申请事项、受理机关、受理日期、承办人、办结期限、取件地点等，并加盖行政许可部门的公章。
依法对行政许可申请不予受理的，出具加盖本行政许可部门专用印章和注明日期的书面凭证，并告知申请人不予受理的理由和可以行使行政复议和行政诉讼的权利。
第十一条 受理行政许可，实行首问负责制。首问人做到文明礼貌、热情服务，有责任对首问的内容进行解释。不属于本行政许可部门办理的事项要告知申请人，并将其介绍到相关部门。
第十二条 受理行政许可事项较少的行政许可部门，可以委托进驻集中办理机构的其他行政许可部门受理行政许可。委托方应当明确委托权限、出具委托手续，委托手续要予以公示。
第十三条 对行政许可申请的审查分为：
(一)形式性审查(材料的完整性)；
(二)实质性审查(材料符合法定条件的真实性)。
第十四条 受理行政许可，由承办人以该行政许可部门的名义，对申请人提出的行政许可申请进行形式审查。对符合条件且当日能够做出行政许可决定的，在当日做出决定；对材料不齐全或者不符合法定形式的，承办人当场或者自收到申请之日起五日内，一次性书面告知需要补正的全部材料。
第十五条 除依法可以当场做出行政许可决定的以外，承办人要将受理的行政许可申请及相关材料，转交本行政许可部门进行实质性审查。
向本行政许可部门转交行政许可申请及相关材料，应当附集中办理机构加盖公章的相关材料。
第十六条 对行政许可申请进行的实质性审查，必须由两名以上工作人员进行。
进入行政许可实质性审查阶段，除做出批准或不予批准的决定外，行政许可部门不得以任何理由要求申请人补正材料或向申请人退还材料。
第十七条 对申请材料进行实质性审查的承办人，对申请人提供的材料，根据法定条件和程序进行实质性审查后，出具审查结论。
第十八条 在审查联办事项时，各联办部门要按联办件通知书的要求，按时办结联办事项，并将结果返回主办部门。特殊情况，由集中办理机构牵头，主持召开联办会议，明确联办件的责任部门，组织各有关部门联合办理。
第十九条 对涉及公共利益或者利害关系人重大利益的行政许可决定，实行行政许可部门集体讨论决定制，并向申请人、利害关系人提供陈述和申辩的便利条件。需要听证以及申请人、利害关系人提出听证申请的，行政许可部门按照听证程序举行听证。
第二十条 行政许可部门在承诺时限内，依法做出准予行政许可或者不予行政许可的书面决定。
行政许可决定应当在集中办理机构向申请人送达；行政许可部门依法作出不予行政许可书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
符合第七条第一款规定的，行政许可部门在规定的期限内做出准予行政许可的决定，并向申请人颁发相应行政许可证件。法律、法规另有规定的除外。
符合第七条第二款规定的，行政许可部门准予其参加考试；考试成绩达到标准需要颁发相应资格证件的，行政许可部门按照法定职责权限、程序、时限办理相关事项。
第二十一条 行政许可决定在法定期限内，经行政许可部门负责人批准后做出。需延长批准期限的，可以延长十日，并将延长的期限及理由告知申请人。法律、法规另有规定的，依照其规定。
第二十二条 属于行政许可部门联合办理的行政许可事项，应当在四十五日内办结；四十五日内不能办结的，经本级人民政府批准，可以延长十五日，并将延长的期限及理由告知申请人。
第二十三条 依法先经下级行政许可部门审查后，报上级行政许可部门决定的行政许可事项，下级行政许可部门在法定期限内，将初步审查意见和全部申请材料直接报送上级行政许可部门。
第二十四条 行政许可部门做出的准予行政许可决定，在集中办理机构通过电子网络系统或者其他方式予以公开，以便公众查阅。涉及国家机密、商业秘密和个人隐私等不便公开的除外。
第二十五条 集中办理机构未按本办法第八条规定向申请人提供便利条件的，由监察部门责令限期改正；逾期不改正的，对相关责任人给予行政处分。
第二十六条 对联办事项负有联办责任的行政许可部门，未按本办法第十八条规定办理联办事项的，由监察部门责令限期改正，对相关责任人给予行政处分。
第二十七条 市和旗县区行政许可部门及其工作人员办理行政许可事项，有下列情形之一的，根据监督管理权限，分别由本级人民政府、本级人民政府监察部门、本行政许可部门责令改正；情节严重的，对负责人和直接责任人依法给予行政处分：
(一)行政许可事项未全部进入本级人民政府指定的集中办
理机构的； ‘
(二)对符合条件的行政许可申请不予受理，或者未向申请
人出具受理凭证的；
(三)在受理、审查行政许可过程中，未向申请人、利害关
系人履行法定告知义务的；
(四)申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不
一次告知申请人必须补正的全部内容的；
(五)未依法说明不予受理行政许可申请或者不予行政许可
的理由的；
(六)依法应当举行听证而未举行的；
(七)将行政许可申请材料丢失的。
第二十八条 申请人故意隐瞒真实情况，提供虚假材料或者
采取贿赂等手段获取行政许可的，批准机关立即撤销行政许可，按相关法律、法规的规定给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 办理行政许可事项的工作人员，利用职务便利收受贿赂，谋取非法利益或者玩忽职守，不履行职责的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条本办法自2005年1 2月3 1日起施行。
