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教育部 国家发展和改革委员会 财政部等


关于实施面向贫困地区定向招生专项计划的通知

教学[2012]2号



各省、自治区、直辖市高校招生委员会、教育厅（教委）、发展改革委、财政厅（局）、人力资源社会保障厅（局）、扶贫办，新疆生产建设兵团教育局、发展改革委、财务局、人力资源社会保障局，有关部门（单位）教育司（局），中央部门所属高等学校：

　　为贯彻落实中央有关文件精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，经研究决定，自2012年起，组织实施面向贫困地区定向招生专项计划（以下简称专项计划），即在普通高校招生计划中专门安排适量招生计划，面向集中连片特殊困难地区（以下统称贫困地区）生源，实行定向招生，引导和鼓励学生毕业后回到贫困地区就业创业和服务。现就有关要求通知如下：

　　一、充分认识实施专项计划的重要意义

　　党中央、国务院高度重视贫困地区发展，明确要求把集中连片特殊困难地区作为主战场，提高发展能力，缩小发展差距，加大高校对农村特别是贫困地区的定向招生力度。实施专项计划是贯彻落实党中央、国务院关于新阶段扶贫宏观战略部署、促进教育公平的重要举措，是招生制度改革的重要组成部分，也是贫困地区增强自我发展能力的客观需要。各省级教育、发展改革、财政、人力资源社会保障、扶贫等部门，招生考试机构和有关高校要充分认识实施专项计划的重大意义，增强责任感，努力为贫困地区选拔、培养更多的高层次专业人才，特别是应用型、复合型、技能型人才，推动贫困地区经济社会又好又快发展。

　　二、准确把握专项计划实施目标和工作原则

　　十二五期间，每年在全国招生计划中专门安排1万名左右专项计划，以本科一批招生计划为主。本科计划由中央部门高校和在本科一批招生的地方高校共同承担招生及培养任务，高职计划由国家示范性（含骨干）高等职业学校承担招生及培养任务。通过专项计划的实施，增加贫困地区学生接受高等教育的机会，促进教育公平；引导贫困地区基础教育健康发展，提高教育水平；鼓励学生毕业后回贫困地区就业创业和服务，为贫困地区发展提供人才和智力支撑。

　　专项计划实行动态管理，由国家进行总体规划和统一部署，集中组织部分高等教育资源，紧密结合贫困地区经济社会发展对相关专业人才的重点需求，定向招收贫困地区考生。

　　三、切实做好专项计划招生工作

　　（一）认真遴选高校，单独编列招生计划。专项计划由国家在全国年度招生计划中安排，纳入高校年度招生规模。教育部及各省级教育行政部门确定承担培养任务的高校。有关省级教育行政部门要商本省（区、市）有关部门，根据本省贫困地区特别是农村经济社会发展需要，以农林、水利、地矿、机械、师范、医学以及其他适农涉农等贫困地区急需专业为主，提出年度分专业计划需求建议。教育部根据需求建议，按贫困地区生源比例等因素安排分省计划数量。有关高校按要求编制分省分专业招生计划。

　　（二）加强资格审查，确保考生信息真实准确。具有贫困地区户籍和当地高中三年学籍、符合当年普通高校招生统一考试报名条件的学生，均可填报专项计划志愿。有关省（区、市）可根据本省情况制订专项计划具体的报考条件及实施办法。省级招办要会同当地教育、公安部门，采取有效措施加强对考生报考资格的审查，确保考生户籍、学籍真实可信。

　　（三）规范操作流程，严格录取管理。报考专项计划的考生均须参加当年全国统一考试。专项计划实行单报志愿、单设批次、单独划线，本科计划在本科提前批结束后、本科一批开始前进行投档录取，高职计划在本科批次结束后、高职批次开始前进行投档录取，录取分数原则上不低于招生学校所在批次录取控制分数线。有关省级招办按照高校专项计划120%的比例投档，高校在提档线上依据考生投档总分和专业志愿顺序录取。批次内生源不足时，省级招办可综合平衡本省贫困地区生源分布情况，确定补征志愿的考生条件及录取办法。有关高校按补征考生志愿，从高分到低分顺序录取。按专项计划录取的新生（以下简称专项生）名册，由各有关省级招办按规定寄送招生学校并报本省教育行政部门备案。

　　（四）加大信息公开，确保公平公正。各有关省级招办、高校和中学要按照高校招生“阳光工程”的要求，加大专项计划的招生政策、招生计划、报考条件、资格名单、录取分数、录取结果等信息的公开、公示力度，确保专项计划组织实施的公平公正、公开透明。

　　四、积极引导和鼓励专项生毕业后到贫困地区就业服务

　　（一）有关省（区、市）要根据本省实际情况，制定专项生毕业后回到贫困地区就业创业和服务的政策措施，积极引导和鼓励专项生毕业后到贫困地区多渠道、多形式就业创业。

　　（二）专项生入学报到时不迁转户口，户籍暂保留在原户籍所在地，就业报到后可按有关规定迁入工作所在地区。专项生在校学习期间不转学，不转专业，与其他学生同等享受奖助学金政策。

　　（三）对毕业后到贫困地区就业创业和服务的专项生，按照有关规定享受学费补偿和国家助学贷款代偿等优惠政策。有关省（区、市）要尽快制定或完善相关办法，确保各项优惠政策落实。

　　五、积极营造实施专项计划的良好社会氛围

　　各省级教育、发展改革、财政、人力资源社会保障、扶贫等部门要加强统筹协调,认真做好专项计划的各项组织实施工作。要充分发挥各类媒体的积极导向作用，加大对实施专项计划重要意义、政策措施、程序规则的宣传力度，积极营造实施面向贫困地区定向招生专项计划的良好社会氛围。



中华人民共和国教育部 中华人民共和国国家发展和改革委员会

中华人民共和国财政部 中华人民共和国人力资源和社会保障部

国务院扶贫开发领导小组办公室

二○一二年三月十九日





甘肃省人民政府办公厅


甘政办发〔2004〕95号



甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省安全生产监督管理局（省安全委员会办公室）职能配置内设机构和人员编制规定的通知


各市、自治州人民政府，陇南行署，省政府各部门：

　　《甘肃省安全生产监督管理局（甘肃省安全委员会办公室）职能配置内设机构和人员编制规定》已经省政府批准，现予印发，请认真组织实施。

　　　　　　　　　　　甘肃省安全生产监督管理局
　　　　　　　　　　　（甘肃省安全委员会办公室）
　　　　　　　　　　职能配置内设机构和人员编制规定

　　根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发甘肃省人民政府机构改革方案的通知》(厅字〔2004〕2号)和《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于印发甘肃省人民政府机构改革方案实施意见的通知》(省委发〔2004〕12号)精神，组建甘肃省安全生产监督管理局。省安全生产监督管理局是省政府主管全省安全生产综合监督管理的直属机构，同时加挂“甘肃省安全委员会办公室”牌子。

　　一、职能调整

　　在原省安全生产监督管理局职能的基础上，增加如下职能：

　　(一)原省经贸委承担的协调安全生产专项整治、危险化学品安全生产监督管理职能。

　　(二)烟花爆竹生产单位的安全生产监督管理职能。

　　(三)原省卫生厅承担的作业场所职业卫生监督检查职能。

　　(四)贯彻实施注册安全工程师执业资格制度，承担注册安全工程师执业资格考前培训和注册安全工程师执业资格管理职能。
　
　　二、主要职责

　　根据以上职能调整，省安全生产监督管理局的主要职责是：

　　(一)承担省政府安全委员会办公室的日常工作。

　　(二)综合管理全省安全生产工作。组织起草安全生产方面的综合性地方法规和政府规章，拟定及审核工矿商贸企业安全生产标准，并组织实施；组织指导全省工矿商贸企业安全质量标准化工作。

　　(三)依法行使全省安全生产综合监督职权，制定全省安全生产发展规划；定期分析和预测全省安全生产形势，研究、协调和解决安全生产中的重大问题；指导、协调和监督有关部门的安全生产监督管理工作。

　　(四)负责发布全省安全生产信息，综合管理全省生产安全伤亡事故调度统计和安全生产行政执法分析工作；依法组织、协调重特大事故的调查处理和办理结案工作，并监督事故查处的落实情况；组织协调全省安全生产应急救援工作。

　　(五)负责综合监督管理危险化学品和烟花爆竹安全生产工作。

　　(六)指导、协调全省安全生产检测检验工作；组织实施对工矿商贸企业安全生产条件和有关设备(特种设备除外)进行检测检验、安全评价、安全培训、安全咨询等社会中介组织的资质管理工作，并进行监督检查。
　
　　(七)组织、指导全省安全生产宣传教育工作；负责全省安全生产监督管理人员的安全培训、考核工作；依法组织、指导并监督特种作业人员(特种设备作业人员除外)的考核工作和生产经营单位主要经营管理者、安全管理人员的安全资格培训考核工作；监督检查生产经营单位安全培训工作。

　　(八)依法监督工矿商贸企业贯彻执行安全生产法律、法规、规章、标准情况；对安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品等的安全管理实施监督检查。

　　(九)依法监督检查新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用(以下简称“三同时”)情况；依法监督检查生产经营单位作业场所职业卫生情况和重大危险源监控、重大事故隐患的整改工作，依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位。

　　(十)拟订全省安全生产科技规划，组织、指导安全生产科学技术研究和技术示范工作；归口管理安全技术改造、安全技术措施资金项目，并监督检查其资金的使用情况。

　　(十一)组织实施注册安全工程师执业资格制度，组织考前培训和注册管理。

　　(十二)组织开展安全生产方面的国际、省际间的交流与合作。

　　(十三)承办省政府交办的其他事项。

　　三、内设机构

　　甘肃省安全生产监督管理局内设6个职能处(室)。

　　(一)办公室

　　综合协调机关日常工作；拟订和监督执行局机关的各项工作制度；承担机关文秘、档案、保密、提案、信访、财务、国有资产管理和机关后勤等工作；组织开展与国际、省际组织及民间组织安全生产方面的交流与合作；承担有关外事管理工作；负责局机关和局属单位组织人事、教育培训、机构编制工作；会同有关部门组织实施注册安全工程师执业资格考试、培训和注册管理工作。

　　(二)政策法规与规划处

　　组织起草有关安全生产地方性法规、规章；依据国家标准和行业标准，研究拟定工矿商贸行业及有关综合性安全生产规章、规程；承办安全生产方面的行政复议和执法监督工作；组织研究拟订安全生产发展规划和科技规划；组织、指导安全生产科学技术研究、科研成果鉴定和推广工作；归口管理安全技术改造、安全技术措施资金项目，并监督检查资金的使用情况；负责本系统安全生产监督管理人员的安全培训和考核；依法组织、指导和监督特种作业人员(特种设备作业人员除外)和生产经营单位主要经营管理者、安全管理人员的安全资格考核工作。

　　(三)安全生产协调处

　　承担省安全生产委员会办公室的日常工作；分解、落实并考核全省安全生产责任指标；分析和预测全省安全生产形势；组织协调全省性的安全生产大检查、专项督查和安全生产专项整治工作；负责安全生产事故统计管理和安全生产信息以及安全生产新闻发布工作；负责安全生产信息化建设工作；分析预测特别重大事故风险，及时发布预警信息；负责全省安全生产专家组建设管理工作；负责劳动防护用品和安全标志的监督管理工作；实施对安全检测、咨询等社会中介机构的资质管理及监督检查。

　　(四)监督管理一处

　　依法监督检查非煤矿山、石油开采、输油气管道、冶金、有色、建材、地质等行业的工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规、规程、标准情况，监督检查其安全生产条件、设备设施安全和作业场所职业卫生情况；协调煤矿安全生产监察工作；组织相关建设项目安全设施设计审查和竣工验收；指导和监督相关的安全评估工作；指导或参与相关行业重特大事故的调查处理，并监督事故查处的落实情况；组织指导或参与相关的事故应急救援工作；负责办理、监督上述行业安全生产行政许可工作；组织开展上述行业和领域安全质量标准化建设工作。

　　(五)监督管理二处

　　依法监督检查机械、轻工、纺织、烟草、电力、贸易等行业的工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规、规程、标准情况，监督检查其安全生产条件、设备设施安全情况和作业场所职业卫生情况；指导和监督相关的安全评估工作；按规定组织相关的建设项目安全设施设计审查和竣工验收；指导、协调和监督公路、水运、铁路、民航、建筑、水利、邮政、电信、林业、军工、旅游等行业的安全生产工作；组织、指导或参与调查处理相关的重特大事故，并监督事故查处的落实情况；指导、协调或参与相关的事故应急救援工作；负责办理、监督上述行业安全生产行政许可工作；组织开展上述行业和领域安全质量标准化建设工作。

　　(六)危险化学品安全监督管理处(加挂省安全生产应急救援办公室牌子)

　　综合监督管理危险化学品安全生产工作；依法负责危险化学品生产和储存企业设立及其改建和扩建的安全审查、危险化学品包装物和容器专业生产企业的安全审查和定点、危险化学品经营许可证的发放、危险化学品登记工作并监督检查；负责烟花爆竹生产单位的安全生产监督管理；依法监督检查化工(含石油化工)、医药和烟花爆竹等行业生产单位贯彻执行安全生产法律、法规、规程、标准情况及其安全生产条件、设备设施安全和作业场所职业卫生情况；组织查处不具备安全生产基本条件的生产经营单位；按规定组织相关建设项目安全设施的设计审查和竣工验收；指导和监督相关的安全评估工作；组织、指导或参与相关的重特大事故的调查处理，并监督事故查处的落实情况；负责全省安全生产应急救援预案的编制和应急救援体系建设；统一协调重特大生产安全事故应急救援工作；负责办理、监督上述行业安全生产行政许可工作；组织开展上述行业安全质量标准化建设工作。

　　机关党委、纪检监察机构按有关规定设置。

　　四、人员编制和领导职数

　　省安全生产监督管理局行政编制30名，其中：局长1名，副局长3名，纪检组长1名，处级领导职数15名(含机关党委专职副书记1名)，非领导职务职数按有关规定另行核定。
核定机关后勤事业编制5名。

　　五、其他事项

　　(一)设立甘肃省安全生产执法大队，事业编制8名，处级领导职数2名。

　　(二)关于工矿商贸企业的安全生产监督管理问题。省安全生产监督管理局负责省属工矿商贸企业安全生产的监督管理并承担相应行政监管责任；市、县各级人民政府安全生产监督管理部门负责本地区工矿商贸企业安全生产的监督管理并承担相应行政监管责任。

　　(三)关于交通、铁路、民航、水利、建筑、国防工业、邮政、电信、旅游、特种设备、消防、核安全等有专门的安全生产主管部门的行业和领域的安全监督管理问题。公安、交通、铁路、民航、水利、建设、国防科技、邮政、电信、旅游、质检、环保等部门具体负责本行业或领域内的安全生产监督管理工作并承担相应的行政监管责任；省安全生产监督管理局从综合监督管理全省安全生产工作的角度，指导、协调和监督上述部门的安全生产监督管理工作。特种设备的安全监督管理、特种设备作业人员的考核、特种设备事故的调查处理由省质量技术监督局负责。

　　(四)关于烟花爆竹安全监督管理的职责分工。省安全生产监督管理局负责监督烟花爆竹生产企业贯彻执行安全生产法律法规的情况，负责烟花爆竹生产企业安全生产条件和生产安全许可证发放工作，组织查处不具备安全生产基本条件的烟花爆竹生产企业，组织查处烟花爆竹安全生产事故。省公安厅负责烟花爆竹经营许可证、运输通行证的发放和烟花爆竹运输路线确定工作，管理烟花爆竹禁放工作，实施烟花爆竹厂点四邻安全距离等公共安全管理，侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件。省发展改革委负责拟订烟花爆竹行业规划、产业政策，规范有关标准。

　　(五)关于职业卫生监督管理的职责分工。省安全生产监督管理局负责作业场所职业卫生的监督检查工作，组织查处职业危害事故和有关违法行为。省卫生厅负责拟订职业卫生行政法规、标准，规范职业病的预防、保健、检查和救治，负责职业卫生技术服务机构资质认定和职业卫生评价及化学品毒性鉴定工作。
　　
　　甘肃省人民政府办公厅

二○○四年七月十八日