最高人民法院研究室关于盗用他人长话帐号如何定性问题的复函
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最高人民法院研究室关于盗用他人长话帐号如何定性问题的复函
最高人民法院研究室
最高人民法院研究室关于盗用他人长话帐号如何定性问题的复函
1991年9月14日，最高法院研究室
公安部法制司：
你司8月16日函询我们对盗用他人长话帐号行为的定性意见。经研究，我们认为，这类案件一般来说符合盗窃罪的特证。但是，由于这类案件情况比较复杂，是否都追究刑事责任，还要具体案件具体分析。
以上意见，供参考。
附：公安部法制司关于盗用他人长话帐号案件如何定性的函
最高人民法院研究室：
最近安徽省公安厅就一起盗用他人长话帐号案件如何定性问题请示我部。基本案情如下：被告人葛春生，男，26岁，劳改释放人员，现无业。葛春生从一朋友处知道被害人年经宝的长话帐号。1991年1月至6月间，葛春生用此帐号多次给香港的妻子打长途电话，用去被害人电话费6000余元。
安徽省公安厅对此案有两种看法：一是认为构成盗窃罪；二是认为构成诈骗罪。经研究我们倾向于第一种意见。因为第一，所谓诈骗的行为是指被告人采用欺骗的手法使帐号所有人产生错觉，而主动提供其使用，是受骗上当的结果。这是盗窃罪与诈骗罪的主要区别。而此案中的被告人并未向邮电局提供假帐号，或者采用欺诈方法占有他人财物，而是采用盗用他人帐号的方法实施犯罪，实际被侵害的对象是帐号被盗用的人，因此不构成诈骗罪；第二，被告人的行为基本符合盗窃罪的特征，有占有他人财产的故意，客观上使被害人遭受了损失，并有秘密窃取的行为，此案与其他盗窃案不同的是行为方式上有一些不同，所以可以考虑按盗窃罪来处理。此案系实际执行中遇到的新情况，定性问题我们也拿不准，故送你院征求意见，望尽快答复。
1991年8月26日
国家税务总局关于增列免税卷烟出口口岸的通知
国家税务总局
国家税务总局关于增列免税卷烟出口口岸的通知
国税函[2002]585号
发文日期 2002-7-4
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
近接《厦门市人民政府关于申请开通厦门卷烟免税出口口岸的函》（厦府函[2002]2号）、《上海市国家税务局关于增加上海出口免税卷烟报关口岸的请示》（沪国税进[2002]21号），要求增加厦门、上海的部分出口口岸为免税卷烟出口口岸。为进一步支持国产卷烟出口，同时继续加强出口卷烟的税收管理，经研究，总局决定增列上海海关所属外港海关（即上海外高桥港口办事处）、厦门海关所属海沧办事处为免税卷烟出口口岸；同时准予对在免税出口卷烟计划内供应给上海远洋船舶供应公司的出口货物报关单上加盖“上海海关”验讫章的出口卷烟，予以免税核销。
本通知自2002年6月1日起执行（具体执行日期以出口货物报关单上海关注明的离境日期为准。
四川省库区扶持和库区维护基金征收使用管理办法
四川省人民政府办公厅
四川省人民政府办公厅关于印发《四川省库区扶持和库区维护基金征收使用管理办法》的通知
川办发［2004］13号
各市（州）人民政府，省级各部门：
经省政府同意，现将《四川省库区扶持和库区维护基金征收使用管理办法》印发你们，请结合实际认真贯彻执行。
四川省人民政府办公厅
二○○四年三月三十一日
四川省库区扶持和库区维护基金征收使用管理办法
第一条 根据《国务院关于加强预算外资金管理的决定》（国发〔1996〕29号）和《财政部关于四川省中小学改善办学条件附加费等政府性基金有关问题的复函》（财综函〔2003〕10号）等有关规定，为规范和加强全省库区后期扶持和库区维护基金的征收使用和管理，特制定本办法。
第二条 本办法适用于1986年后和1997年前全省建成投产的二滩、宝珠寺、铜街子3个大型水电站各级移民后期扶持基金使用管理部门和单位。
第三条 库区后期扶持和库区维护基金的来源。
（一）根据财政部财综函〔2003〕10号文件规定，在全省社会销售电价中提取库区后期扶持基金。
（二）根据电力工业部、财政部《关于从水电站发电成本中提取库区维护基金的通知》（〔81〕电财字第56号）规定，二滩、宝珠寺、铜街子3个大型水电站缴交库区维护基金。
第四条 库区后期扶持和库区维护基金的征收标准。
（一）根据财政部财综函〔2003〕10号文件规定，全省社会销售电量（扣除农业排灌用电、814用电、自备电厂用电）每千瓦时按0.27分征收库区后期扶持基金。
（二）根据《四川省人民政府办公厅关于从铜街子水电站发电成本中提取库区维护和移民开发基金的函》（川办函〔1994〕11号）、《四川省人民政府关于切实解决大型电站库区移民安置有关问题的通知》（川府发〔1999〕51号）、《四川省人民政府办公厅关于二滩电站库区维护基金解缴使用及红格提灌站抽水供电问题的通知》（川办函〔2001〕246号）等精神，宝珠寺、铜街子和二滩电站扣除自用电后征收库区维护基金，其中，宝珠寺、铜街子两个电站每发1度电征收0.08分，二滩电站每发1度电征收0.1分。
第五条 库区后期扶持和库区维护基金的征收。
（一）在全省社会销售电量的电费中征收的库区后期扶持基金由省电力公司按月代征，逐月解缴到省级财政。
（二）二滩、宝珠寺、铜街子电站应缴的库区维护基金由3个电站按月计提，逐月解缴到省级财政。
第六条 委托财政部驻四川财政监察专员办事处负责全省库区后期扶持和库区维护基金的监缴工作，检查督促省电力公司和二滩、宝珠寺、铜街子3个电厂按月、足额解缴到省级财政。
第七条 省电力公司应依照实际收取电费收入按比例（包括收回的欠缴电费）足额将库区后期扶持基金划解到省级财政，不得挤占、滞留、抵扣和挪用。省移民办应于次年3月底前根据上年实际入库额的2‰报省财政核实后，支付省电力公司代征手续费。
第八条 库区后期扶持和库区维护基金属政府性基金，收入全额纳入政府基金预算。按照“收支两条线”的规定，实行“银行代收”管理，使用四川省财政厅统一印制的《政府非税收入一般缴款书》，收入全额缴入省级财政。库区后期扶持基金收入列基金预算的“第840603项”“库区后期扶持基金收入”科目，库区维护基金收入列基金预算的“第840601项”“库区维护基金收入”科目。财政拨付资金列入政府基金预算的相应科目。
第九条 库区后期扶持和库区维护基金的使用。库区后期扶持和库区维护基金专项用于开展二滩、宝珠寺、铜街子3个大型水电站库区移民改善生产、生活条件，解决库区移民遗留的问题。资金使用和管理规定由省财政厅会同省移民办另行制定。
第十条 库区后期扶持和库区维护基金是财政专项资金，库区各级财政、审计部门要加强对资金使用的监督检查，任何部门、单位和个人不得截留、坐支、挪用、私分、挤占和抵扣，不得用作抵顶移民应承担的税费，严禁虚设项目、巧立名目套取资金，不得用于与移民后期扶持和维护工作无关的地区和项目（包括已扶持消号的移民后扶地方和项目）。违者将追究单位领导和直接责任人的责任，触犯法律的将移交司法部门处理。
第十一条 本办法由省财政厅负责解释。
第十二条 本办法执行至2005年12月31日止。原有关规定和本办法有抵触的，均以本办法为准。
