卫生部、财政部、人事部、国家物价局、国家税务局关于扩大医疗卫生服务有关问题的意见
卫生部 财政部 人事部 等
卫生部、财政部、人事部、国家物价局、国家税务局关于扩大医疗卫生服务有关问题的意见
卫生部、财政部、人事部、国家物价局、国家税务局
近几年来，随着经济发展和人民群众物质文化生活水平的提高，社会对医疗卫生服务的需求不断增长，现有医疗卫生设施的服务能力不能满足需要，供需矛盾十分突出。而另一方面，还有相当一部分医疗卫生事业单位的技术、设备条件没有得到充分发挥，具有扩大医疗卫生服务的潜力
。为了深化卫生工作改革，增强医疗卫生机构的生机和活力，充分发挥医疗卫生人员的积极性和技术、设备潜力，扩大医疗卫生服务，为社会多作贡献，现对有关问题提出以下意见：
一、积极推行各种形式的承包责任制。根据国家关于卫生工作的方针和政策，医疗卫生事业单位可以与卫生主管部门签订定任务、定编制、定质量和经费包干合同。在确保按合同要求完成任务的前提下，单位可以根据国家有关规定，自行管理、自主经营、自主支配财务收支，并决定本
单位集体福利和奖励基金分配形式。卫生主管部门必须按照合同内容对承包单位进行严格的监督和检查。
国家对医疗卫生事业单位的经费补助，除大修理、大型设备购置及离退休人员经费外，实行定额包干。包干期限，由各地根据实际情况自行确定。包干基数，应根据国家财政收入情况，并考虑单位在承包期内收支变化因素，合理确定。包干后，在合理定编、定员的前提下，减人不减钱
，增人不增钱。
医疗卫生事业单位经费包干以后的收支结余部分，除提留一定比例（县以上医疗卫生事业单位不低于40％）的事业发展基金外，其余部分由单位自主分配。
医疗卫生事业单位奖金税的免税限额，放宽到4个半月基本工资。各单位发放多少奖金，应根据单位收支结余情况和规定的奖励基金提取比例确定。个人所得达到国家征税标准的，要按国家规定征收个人收入调节税。
二、允许有条件的单位和医疗卫生人员在保质保量完成承包任务，确保医疗卫生服务质量，坚持把社会效益放在首位的前提下，从事有偿业余服务，有条件的项目也可进行有偿超额劳动。医疗卫生人员的业余医疗卫生服务收入（不含药品收入），在扣除必要的物质材料消耗费用和适当
的仪器设备折旧后，作为个人酬金全部由单位自主分配，不计入奖金总额。医疗卫生人员超额劳动的收入提成，应计入奖金总额。医疗卫生人员在其他单位兼职，从事技术咨询、技术服务、人才培养和用医疗卫生技术知识为群众服务，可参照国务院办公厅转发国家科委《关于科技人员业余
兼职若干问题的意见》（国办发〔1988〕4号）执行。
三、医疗卫生服务的收费，要根据不同的设施条件、医疗技术水平拉开档次。专家挂牌门诊，以及根据病人的特殊医疗服务要求开展的各种优质服务项目，允许在收费上适当高一些。部分城市大医院在保质保量完成正常医疗任务前提下，可建立特诊室，配备高水平医护人员，提供高质
量服务，实行高收费（公费、劳保医疗不予报销），向社会开放，以满足不同层次的医疗保健服务的需要。特诊服务收入要由医院统筹分配，并与特诊服务人员个人适当挂钩。
利用新技术、新设备开展的医疗卫生服务项目，要实行按成本（不含工资）收费。
收费标准应与服务内容一致。收费标准中没有包括的使用一次或几次的低值易耗品（如一次性注射器等），按实际消耗计算收费，其范围和品种要经过核定。
对外国人的医疗卫生收费价格，应予合理调整，适当提高。根据对外国人医疗收费管理权限和有关规定，由各地卫生、物价部门确定具体标准。
现行门诊挂号、住院床位、手术收费标准偏低的，应予以合理调整。具体调整范围、幅度和时间，由各省、自治区、直辖市按国家物价改革的统一部署，经物价部门会同卫生、财政等部门研究确定。医用商品价格变动较大时，有关的医疗收费标准应适时进行调整。医用商品价格指数计
算办法、范围，由物价、卫生部门确定。
四、卫生防疫、妇幼保健、药品检验等单位根据国家有关规定，对各项卫生检验、监测和咨询工作实行有偿服务的收入，应全部留给单位，在扣除必要的物质材料消耗和适当的仪器设备折旧后，用于改善职工的工作条件和生活待遇。具体分配比例由各省、自治区、直辖市和计划单列市
自行确定。国家不减少对其正常的经费补助。
五、医疗卫生事业单位实行“以副补主”，组织多余人员举办直接为医疗卫生工作服务的第三产业或小型工副业，应按国家规定办理工商登记手续，内部应实行独立核算、自负盈亏。其中，全民所有制企业或经营单位，自1988年至1990年底国家暂免征收所得税；集体所有制企
业或经营单位，需要在税收上予以照顾的，由纳税人提出申请，按税收管理权限，由税务部门酌情减征或免征所得税。这些企业和经营单位，有条件的，要将收入的一部分上交其卫生主管单位，用于补偿和发展卫生事业。
六、扩大医疗卫生服务是一项涉及面广、政策性很强的工作，为了保证这项工作顺利进行，各地区和各有关部门要加强领导，统筹兼顾，认真做好各项管理工作，并切实注意以下问题：
（一）要把改革放在统揽全局的位置上，进一步开阔思路，开拓创新。医疗卫生事业单位的改革必须坚持社会主义方向，以为社会提供优质服务为宗旨，要有利于保护人民健康，有利于保证卫生工作任务的落实，有利于医药卫生人才的成长，有利于促进卫生事业的发展。
（二）继续加强精神文明建设，开展以医德医风为主要内容的职业道德教育，一定要改善服务态度，提高服务质量。各级各类医疗卫生事业单位都要根据各自的工作特点，制订严格的纪律，并把职业道德、服务态度、医疗卫生服务质量列为承包责任制和岗位责任制的重要内容，严格进
行考核。
（三）医疗卫生事业单位扩大服务，要符合国家规定，坚持因病施治、合理检查，合理用药、合理治疗的原则；要严格执行物价政策，不得巧立名目滥收费，增加群众负担和公费、劳保医疗不合理开支。
（四）要处理好事业发展和改善职工生活待遇之间的关系，避免发生短期行为。要针对单位内各科室创收能力差异较大等情况，在开展扩大服务工作时，应统筹安排，有组织地进行。同时注意不要影响医疗卫生人员的身体健康和必要的业余进修。
（五）各级政府和有关主管部门应积极支持卫生部门进行改革，帮助解决改革中出现的问题，对医疗卫生事业单位收支结余和业余服务收入不得任意截留，对卫生事业的财政补助应随着财政收入的增长逐年有所增加。
七、各地区应根据以上意见精神，结合本地区实际情况，制定具体的实施细则和管理办法。
1988年11月9日
中华人民共和国机动车登记办法(已废止)
公安部
中华人民共和国机动车登记办法
（公安部2000年1月4日）
中华人民共和国公安部令
（第56号）
《中华人民共和国机动车登记办法》已经2000年11月27日公安部部长办公会议通过，现予发布，自2001年10月1日起施行。
公安部部长 贾春旺
二○○一年一月四日
第一章 总则
第一条为了加强机动车管理，规范机动车登记行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进经济、社会发展，保障道路交通安全，依据有关法律和行政法规，制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内申请和办理机动车登记，适用本办法。中国人民解放军和中国人民武装警察部队负责登记的机动车适用军车登记管理的规定。
第三条在中华人民共和国境内道路上行驶的机动车，应当按照本办法的规定，经机动车登记机构办理登记，核发机动车号牌、《机动车行驶证》和《机动车登记证书》。
未领取机动车号牌和《机动车行驶证》的，不准上道路行驶。
第四条公安机关交通管理部门的车辆管理所是机动车的登记机构，负责办理本行政辖区的机动车登记。
第五条机动车登记的种类分为：注册、过户、转出、转入、变更、抵押、停驶、复驶、临时入境和注销登记。
第六条机动车登记编号由机动车登记机构代号、英文字母和阿拉伯数字组成。机动车登记机构代号由公安部交通管理局确定。
每辆机动车不得同时具有两个以上机动车登记编号。
第七条车辆管理所应当使用计算机登记系统办理机动车登记，不使用计算机登记系统登记的，登记无效。
第八条机动车所有人应当按照本办法的规定，向车辆管理所申请办理机动车登记，填写《机动车登记申请表》，提交有效的资料。
第九条车辆管理所应当接受机动车所有人、抵押权人的申请，依法审核机动车所有人、抵押权人提交的资料，检验车辆，在办理机动车登记的时限内，决定准予或者不予登记。对不予登记的，书面说明不予登记的理由。
第二章 注册登记
第十条机动车未领取机动车号牌、《机动车行驶证》和《机动车登记证书》的，机动车所有人应当填写《机动车登记申请表》，持下列资料，向机动车所有人住所所在地的车辆管理所申请注册登记，并交验车辆；
（一）机动车所有人的身份证明；
（二）申请办理注册登记的车辆的标准照片；
（三）机动车来历凭证，但海关监管车辆除外；
（四）国产机动车的整车出厂合格证；进口机动车的进口凭证；
（五）车辆购置税的完税证明或者免税证明。
第十一条车辆管理所办理注册登记时登记下列事项：
（一）机动车所有人的姓名或者单位名称、身份证明号码或者单位代码、住所的地址、邮政编码和联系电话；
（二）机动车的类型、制造厂、品牌、型号、车辆识别代号（车架号码）、发动机号码、车身颜色；
（三）机动车的有关技术数据；
（四）机动车的使用性质；
（五）机动车获得方式；
（六）机动车来历凭证的名称、编号和进口机动车的进口凭证的名称、编号；
（七）车辆购置税完税或者免税证明的名称、编号；
（八）机动车办理保险的种类、保险的日期和保险公司的名称；
（九）机动车销售单位或者交易市场的名称和机动车销售价格；
（十）注册登记的日期；
（十一）法律、行政法规规定应当登记的其他事项。
第十二条车辆管理所自受理之日起三个工作日内，按照《机动车登记工作规范》的规定，审核资料，检验车辆。对符合本办法规定的，确定机动车登记编号，建立机动车档案，核发机动车号牌、《机动车行驶证》和《机动车登记证书》。
第十三条有下列情形之一的，不予办理注册登记：
（一）机动车所有人提交的资料无效的；
（二）机动车所有人的身份证明记载的姓名或者单位名称与机动车来历凭证记载的姓名或者单位名称不一致的；
（三）机动车所有人按照本办法第十条第三项、第四项、第五项规定提交的资料记载的内容与机动车不一致的；
（四）机动车所有人的住所不在车辆管理所管辖区内的；
（五）机动车属于走私、无进口证明、利用进口关键件非法拼（组）装或者套用国产车目录的；（六）机动车未获得国家生产许可的；
（七）机动车为右置方向盘或者将右置方向盘改为左置方向盘的；
（八）机动车达到国家规定的报废标准或者属于利用报废车辆的零部件拼组装的；
（九）机动车检验不符合强制性国家标准规定的；
（十）机动车属于被盗抢的。
第三章 过户登记
第十四条已注册登记机动车的所有权发生转移，且原机动车所有人和现机动车所有人的住所在同一车辆管理所管辖区的，现机动车所有人应当于机动车所有权转移之日起三十日内，填写《机动车登记申请表》，持下列资料，向机动车管辖地车辆管理所申请过户登记，并交验车辆：
（一）现机动车所有人的身份证明；
（二）《机动车登记证书》；
（三）机动车来历凭证；
（四）解除海关监管的机动车，应当提交监管海关出具的《中华人民共和国海关监管车辆解除监管证明书》；
（五）《机动车行驶证》；
（六）申请办理过户登记的机动车的标准照片；
（七）按规定需要改变机动车登记编号的，还应当交回机动车号牌。
第十五条车辆管理所办理过户登记时登记下列事项：
（一）现机动车所有人的姓名或者单位名称、身份证明号码或者单位代码、住所的地址、邮政编码和联系电话；
（二）机动车的使用性质；
（三）机动车获得方式；
（四）机动车来历凭证的名称、编号和进口机动车的进口凭证的名称、编号；
（五）《中华人民共和国海关监管车辆解除监管证明书》的名称、编号；
（六）机动车办理保险的种类、保险的日期和保险公司的名称；
（七）机动车销售单位或者交易市场的名称和机动车销售价格；
（八）过户登记的日期。
第十六条车辆管理所自受理之日起三个工作日内，按照《机动车登记工作规范》的规定，审核资料，确认车辆，对超过检验周期的机动车进行安全检测。对符合本办法规定的，在《机动车登记证书》上记载过户登记事项，对需要改变机动车登记编号的，确定机动车登记编号，收回原机动车号牌和原《机动车行驶证》，重新核发机动车号牌和《机动车行驶证》；对不需要改变机动车登记编号的，收回《机动车行驶证》，重新核发《机动车行驶证》。
第十七条有下列情形之一的，不予办理过户登记：
（一）机动车与该车的机动车档案记载的事项不一致的；
（二）机动车未解除海关监管的；
（三）机动车办理了抵押登记的；
（四）机动车或者机动车档案被人民法院、人民检察院、行政执法部门依法查封、扣押的；
（五）有本办法第十三条第一项、第二项、第三项、第四项、第八项、第九项和第十项情形的。
第四章 转出登记和转入登记
第十八条已注册登记机动车的所有人的住所迁出原车辆管理所管辖区的，或者机动车所有权发生转移且现机动车所有人的住所不在原车辆管理所管辖区的，现机动车所有人应当于住所迁出或者机动车所有权转移之日起三十日内，填写《机动车登记申请表》，持下列资料，向机动车管辖地车辆管理所申请转出登记，并交验车辆：
（一）属于机动车所有人的住所迁出原车辆管理所管辖区情形的，提交机动车所有人的身份证明和《机动车登记证书》、机动车号牌和《机动车行驶证》；海关监管的机动车，还应当提交监管海关出具的《中华人民共和国海关监管车辆进（出）境领（销）牌照通知书》；
（二）属于机动车所有权发生转移且现机动车所有人的住所不在原车辆管理所管辖区情形的，按照本办法第十四条第一项至第四项的规定提交资料，并交回机动车号牌和《机动车行驶证》。
第十九条车辆管理所办理转出登记时登记下列事项：
（一）现机动车所有人的姓名或者单位名称、身份证明号码或者单位代码、住所的地址、邮政编码和联系电话；
（二）转入地车辆管理所的名称；
（三）转出登记的日期。
属于机动车所有权发生转移的，还应当登记下列事项：
（一）机动车获得方式；
（二）机动车来历凭证的名称、编号和进口机动车的进口凭证的名称、编号；
（三）《中华人民共和国海关监管车辆解除监管证明书》的名称、编号；
（四）机动车销售单位或者交易市场的名称和机动车销售价格。
第二十条车辆管理所自受理之日起三个工作日内，按照《机动车登记工作规范》的规定，审核资料，确认车辆。对符合本办法规定的，在《机动车登记证书》上记载转出登记事项，收回机动车号牌和《机动车行驶证》，核发临时行驶车号牌，密封机动车档案，交机动车所有人。
第二十一条有本办法第十七条规定情形的，不予办理转出登记。
第二十二条已办理转出登记的机动车，机动车所有人应当自办结转出登记之日起九十日内，填写《机动车登记申请表》，持下列资料，向转入地车辆管理所申请转入登记，并交验车辆：
（一）机动车所有人的身份证明；
（二）《机动车登记证书》；
（三）机动车档案；
（四）申请办理转入登记的机动车的标准照片；
（五）海关监管的机动车，还应当提交监管海关出具的《中华人民共和国海关监管车辆进（出）境领（销）牌照通知书》。
第二十三条车辆管理所办理转入登记时登记下列事项：
（一）机动车所有人的姓名或者单位名称、身份证明号码或者单位代码、住所的地址、邮政编码和联系电话；
（二）机动车的使用性质；
（三）转入登记的日期。
属于机动车所有权发生转移的，还应当登记下列事项：
（一）机动车获得方式；
（二）机动车来历凭证的名称、编号和进口机动车的进口凭证的名称、编号；
（三）机动车办理保险的种类、保险的日期和保险公司的名称；
（四）机动车销售单位或者交易市场的名称和机动车销售价格。
第二十四条车辆管理所自受理之日起三个工作日内，按照《机动车登记工作规范》的规定，审核资料，检验车辆。对符合本办法规定的，确定机动车登记编号，在《机动车登记证书》上记载转入登记事项，核发机动车号牌和《机动车行驶证》。
第二十五条有下列情形之一的，不予办理转入登记：
（一）机动车所有人擅自改动、更换机动车或者机动车档案的；
（二）有本办法第十七条规定情形的。
第五章 变更登记
第二十六条已注册登记的机动车，有下列情形之一的，应当申请变更登记：
（一）机动车所有人更改姓名或者单位名称的；
（二）机动车所有人住所的地址在车辆管理所管辖区内改变的；
（三）改变车身颜色的；
（四）更换发动机或者改变燃料种类的；
（五）因故损坏无法修复需要更换同型号车身或者车架的；
（六）因质量问题，制造厂给机动车所有人更换整车或者更换同型号发动机、车身、车架的。
第二十七条车辆管理所办理变更登记时分别登记下列事项：
（一）机动车所有人变更后的姓名或者单位名称；
（二）机动车所有人住所变更后的地址、邮政编码和联系电话；
（三）属于第二十六条第三项至第六项的变更事项的，登记修理厂的名称、地址和联系电话；
（四）变更车身颜色的，登记变更后的车身颜色；
（五）更换发动机和改变燃料种类的，登记更换后的发动机号码和燃料种类；
（六）更换整车或者车身、车架的，登记更换后的车辆识别代号、车身颜色，以及负责更换的制造厂的证明；
（七）发动机、车身或者车架的来历凭证的名称、编号。
第二十八条有第二十六条第一项、第二项情形的，机动车所有人应当于变更后三十日内，填写《机动车登记申请表》，持下列资料，向机动车管辖地车辆管理所申请变更登记：
（一）机动车所有人的身份证明；
（二）《机动车登记证书》；
（三）《机动车行驶证》；
（四）申请办理变更登记的机动车的标准照片。
第二十九条车辆管理所应当于受理当日，在《机动车登记证书》上记载变更登记事项，收回原《机动车行驶证》，重新核发《机动车行驶证》。
第三十条有第二十六条第三项至第六项情形的，机动车所有人应当于变更前填写《机动车登记申请表》，持下列资料，向机动车管辖地车辆管理所申请变更，并交验车辆：
（一）机动车所有人的身份证明；
（二）《机动车登记证书》。
车辆管理所应当自受理之日起一个工作日内，确认车辆，符合本办法规定的，应当准予变更；对车辆严重损坏无法行驶的，应当由车辆管理所派人确认车辆。
第三十一条车辆管理所准予变更的，机动车所有人应当在变更完毕后持下列资料，向车辆管理所申请变更登记，并交验车辆：
（一）机动车所有人的身份证明；
（二）《机动车登记证书》；
（三）《机动车行驶证》；
（四）申请办理变更登记的机动车的标准照片；
（五）修理厂出具的证明；
（六）更换发动机、车身或者车架的来历凭证；
（七）因质量问题更换整车的，还应当提交负责更换整车的制造厂出具的证明。
车辆管理所应当自受理之日起一个工作日内，审核资料，检验车辆。符合本办法规定的，在《机动车登记证书》上记载变更登记事项，收回原《机动车行驶证》，重新核发《机动车行驶证》。
第三十二条已注册登记的机动车，除本办法规定允许变更的登记事项以外，其他登记事项不得变更。
第六章 抵押登记
第三十三条已注册登记的机动车，抵押人（机动车所有人）将机动车作为抵押物的，抵押人和抵押权人应当填写《机动车登记申请表》，持下列资料，共同向机动车管辖地车辆管理所申请抵押登记，并交验车辆：
（一）抵押人和抵押权人的身份证明；
（二）《机动车登记证书》；
（三）抵押人和抵押权人依法订立的主合同和抵押合同。
第三十四条车辆管理所办理抵押登记时登记下列事项：
（一）抵押权人的姓名或者单位名称、身份证明号码或者单位代码、住所的地址和联系电话；
（二）抵押担保债权的数额；
（三）主合同和抵押合同号码；
（四）抵押登记的日期。
第三十五条车辆管理所应当自受理之日起一个工作日内，按照《机动车登记工作规范》的规定，审核资料，确认车辆，对符合本办法规定的，在《机动车登记证书》上记载抵押登记事项。
第三十六条有下列情形之一的，不予办理抵押登记：
（一）抵押人和抵押权人按照第三十三条第一项、第二项规定提交的资料无效的；
（二）机动车与该车的档案不一致的；
（三）海关监管的机动车未解除监管的；
（四）机动车或者机动车档案被人民法院、人民检察院、行政执法部门依法查封、扣押的。
第三十七条在机动车抵押期间，抵押人将机动车再次抵押的，按照本办法第三十三条、第三十四条、第三十五条、第三十六条的规定办理抵押登记。
第三十八条抵押权消灭时或者抵押的机动车需要办理过户登记时，抵押人和抵押权人应当填写《机动车登记申请表》，持下列资料，共同向车辆管理所申请办理注销抵押：
（一）抵押人和抵押权人的身份证明；
（二）《机动车登记证书》。
第三十九条车辆管理所应当于受理当日内，在《机动车登记证书》上记载注销抵押事项和注销抵押的日期。
第四十条机动车抵押登记的日期、注销抵押的日期和抵押担保债权的数额的情况可以供公众查询。
第七章 停驶、复驶和临时入境登记
第四十一条已注册登记的机动车需要停驶或者停驶后恢复行驶的，机动车所有人应当填写《机动车登记申请表》，持下列资料，向机动车管辖地车辆管理所申请停驶登记或者复驶登记：
（一）机动车所有人的身份证明；
（二）《机动车登记证书》；
（三）申请停驶登记的，交回机动车号牌和《机动车行驶证》。
第四十二条车辆管理所应当于受理当日内，在《机动车登记证书》上记载停驶或者复驶事项，收回或者发还机动车号牌和《机动车行驶证》。机动车恢复行驶时，超过检验周期的，应当经检验合格。
第四十三条临时进入我国境内道路行驶的境外机动车，机动车所有人应当向入境地车辆管理所申请临时入境登记。
申请和办理临时入境登记，按照《临时入境机动车辆与驾驶员管理办法》的有关规定执行。
第八章 注销登记
第四十四条已注册登记的机动车，达到国家规定的报废标准、灭失或者因故不在我国境内道路上使用的，机动车所有人应当填写《机动车登记申请表》，持下列资料，向机动车管辖地车辆管理所申请注销登记：
（一）机动车所有人的身份证明；
（二）《机动车登记证书》；
（三）海关监管车辆，还应当提交《中华人民共和国海关监管车辆进（出）境领（销）牌照通知书》；
（四）交回机动车号牌和《机动车行驶证》。
第四十五条车辆管理所应当于受理当日内，在《机动车登记证书》上记载注销登记事项，收回机动车号牌、《机动车行驶证》和《机动车登记证书》。对于因机动车灭失无法交回机动车号牌和《机动车行驶证》的，应当公告该机动车号牌和《机动车行驶证》作废。
第四十六条已注册登记的机动车，达到国家规定的强制报废标准后一年内不申请注销登记的，机动车档案自动注销。车辆管理所应当公告该车的机动车号牌、《机动车行驶证》和《机动车登记证书》作废。
第四十七条经人民法院、人民检察院、公安机关或者其他行政执法部门查实，机动车所有人利用假资料、假证明等领取了机动车号牌、《机动车行驶证》和《机动车登记证书》的，车辆管理所应当注销机动车档案，收回机动车号牌、《机动车行驶证》和《机动车登记证书》。
第九章 机动车号牌和机动车行驶证
第四十八条机动车号牌是准予机动车在我国境内道路上行驶的法定标志，其号码是机动车登记编号。《机动车行驶证》是准予机动车在我国境内道路上行驶的法定证件。
第四十九条机动车号牌、《机动车行驶证》灭失或者丢失，机动车所有人应当填写《机动车登记申请表》，持下列资料，向机动车管辖地车辆管理所申请补发机动车号牌或者《机动车行驶证》：
（一）机动车所有人的身份证明；
（二）《机动车登记证书》。
第五十条车辆管理所审核机动车所有人提交的资料，在《机动车登记证书》上记载补发机动车号牌、《机动车行驶证》的事项。机动车号牌灭失或者丢失的，自受理之日起三十个工作日内补发，原机动车登记编号不变，补发期内应当给机动车所有人核发临时行驶车号牌。《机动车行驶证》灭失或者丢失的，应当在受理当日补发。
第五十一条机动车号牌或者《机动车行驶证》辨认不清时，机动车所有人应当填写《机动车登记申请表》，向机动车管辖地车辆管理所申请换发，并交回机动车号牌或者《机动车行驶证》。机动车号牌自受理之日起三十个工作日内予以换发。《机动车行驶证》于受理当日予以换发。
第十章 机动车登记证书
第五十二条《机动车登记证书》是机动车办理了登记的证明文件，记载本办法规定的登记事项。
《机动车登记证书》不随车携带。机动车所有权转移时，原机动车所有人应当将《机动车登记证书》随车交给现机动车所有人。
第五十三条《机动车登记证书》灭失或者丢失，机动车所有人应当填写《机动车登记申请表》，持下列资料，及时向机动车管辖地车辆管理所申请补发，并交验车辆：
（一）机动车所有人的身份证明；
（二）《机动车行驶证》。
第五十四条车辆管理所应当公告原登记证书作废，自受理之日起满三十日后，重新核发《机动车登记证书》，并在《机动车登记证书》上记载补发《机动车登记证书》的事项以及补发前办理的所有登记事项。自受理之日起至重新核发《机动车登记证书》之日止，停止办理该车的各项登记业务。
第五十五条《机动车登记证书》辨认不清时，机动车所有人应当填写《机动车登记申请表》，向机动车管辖地车辆管理所申请换发，并交回《机动车登记证书》。《机动车登记证书》于受理当日予以换发。
第五十六条已注册登记的机动车，被行政执法部门依法没收并拍卖或者被仲裁机构依法仲裁裁决或者被人民法院调解、裁定、判决机动车所有权转移时，原机动车所有人未向现机动车所有人提供《机动车登记证书》的，现机动车所有人应当在申请过户登记或者转出登记时，提交行政执法部门出具的未得到《机动车登记证书》的证明或者人民法院出具的《协助执行通知书》。车辆管理所应当公告原《机动车登记证书》作废，在办理过户或者转出登记的同时，补发《机动车登记证书》。
第十一章 机动车档案管理
第五十七条车辆管理所应当建立每辆机动车的档案。任何单位和个人不得擅自修改、涂抹、故意损毁或者伪造机动车档案。
第五十八条人民法院、人民检察院、公安机关或者其他行政执法部门、纪检监察部门以及公证机构、仲裁机构、律师事务机构因办案需要，到车辆管理所查阅机动车档案的，应当出具公函和经办人工作证；机动车所有人需查询本人的机动车档案的，应当出示身份证和《机动车登记证书》，车辆管理所应当按照查阅档案的有关规定予以办理。
第五十九条人民法院、人民检察院、公安机关或者其他行政执法部门依法要求查封机动车档案的，应当出具公函。
车辆管理所应当从受理的当日起，暂停办理该车的各项登记业务。
车辆管理所接到原查封单位的公函，通知解封机动车档案的，应当立即予以解封，恢复该车的各项登记业务。
第六十条机动车档案从办理注销登记之日起保存两年后销毁。
第十二章 其他
第六十一条机动车所有人可以委托代理人代理申请各项机动车登记业务，但申请补发《机动车登记证书》除外。代理人申请机动车登记时，应当提交代理人的身份证明和机动车所有人与代理人共同签字的《机动车登记申请表》。
车辆管理所应当记载代理人的姓名或者单位名称、身份证明号码或者单位代码、住所的地址和联系电话。
机动车销售单位从事代理申请机动车登记业务的，应当持工商行政管理部门颁发的营业执照，向车辆管理所备案。
第六十二条机动车所有人发现《机动车行驶证》或者《机动车登记证书》的登记事项有错误的，应当要求机动车管辖地车辆管理所更正。车辆管理所应当收回《机动车行驶证》或者《机动车登记证书》，三个工作日内换发《机动车行驶证》或者《机动车登记证书》。
车辆管理所发现《机动车行驶证》或者《机动车登记证书》的登记事项有错误的，应当通知机动车所有人交回《机动车行驶证》或者《机动车登记证书》，换发《机动车行驶证》或者《机动车登记证书》。
第六十三条在经常居住地居住一年以上的人员，凭公安机关核发的有效期一年以上的《暂住证》，可以申请9座以下小型客车、摩托车的注册登记。
第六十四条任何单位和个人不得有下列行为：
（一）伪造机动车号牌、《机动车行驶证》或者《机动车登记证书》；
（二）使用伪造的机动车号牌、《机动车行驶证》或者《机动车登记证书》；
（三）转借、挪用、涂改机动车号牌、《机动车行驶证》或者《机动车登记证书》；
（四）以机动车号牌、《机动车行驶证》《机动车登记证书》灭失或者丢失为由，骗领机动车号牌、《机动车行驶证》或者《机动车登记证书》；
（五）非法扣留机动车号牌、《机动车行驶证》或者《机动车登记证书》。
第六十五条机动车号牌的安装应当符合下列要求：
（一）前号牌安装在机动车前端的中间或者偏右，后号牌安装在机动车后端的中间或者偏左，无任何变形和遮盖，横向水平，纵向基本垂直于地面并不得倒置；
（二）临时行驶车号牌放置在机动车前风挡玻璃内侧，无驾驶室的机动车，应当随车携带；
（三）除临时行驶车号牌和试验车号牌外，其他机动车号牌使用统一的固封装置固封。
第十三章 法律责任
第六十六条对违反本办法规定的处罚，由县级以上公安交通管理部门实施，法律、行政法规另有规定的除外。
第六十七条机动车所有人违反本办法第十四条、第十八条、第二十二条、第二十八条规定，不在规定的时间内申请办理有关登记的，处200元罚款。
第六十八条机动车所有人违反本办法第三十条规定，未经批准，擅自改变、更换或者改装的，处500元罚款。经检验不符合规定的，滞留《机动车行驶证》，责令整改。
第六十九条机动车所有人违反本办法第三十二条规定，改变、更换或者改装不得变更的事项的，滞留机动车号牌和《机动车行驶证》，责令恢复原状，并处1000元罚款。
第七十条违反本办法第六十四条第一项规定，伪造机动车号牌、《机动车行驶证》《机动车登记证书》的，按照下列规定处罚：
（一）不以营利为目的的，收缴伪造的机动车号牌、《机动车行驶证》《机动车登记证书》，并处1000元罚款；
（二）以营利为目的的，收缴伪造的机动车号牌、《机动车行驶证》《机动车登记证书》，没有违法所得的，处以一万元以下罚款；有违法所得的，处以违法所得三倍以下罚款，但罚款数额不得超过三万元。构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。
第七十一条违反本办法第六十四条第二项规定，使用伪造的机动车号牌、《机动车行驶证》《机动车登记证书》的，收缴伪造的机动车号牌、《机动车行驶证》《机动车登记证书》，并处1000元罚款。
第七十二条违反本办法第六十四条第三项规定，转借、挪用、涂改机动车号牌、《机动车行驶证》《机动车登记证书》的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》和《中华人民共和国道路交通管理条例》的规定处罚。
第七十三条违反本办法第六十四条第四项规定，以机动车号牌、《机动车行驶证》《机动车登记证书》灭失或者丢失为由，骗领机动车号牌、《机动车行驶证》《机动车登记证书》的，收缴骗领的机动车号牌、《机动车行驶证》《机动车登记证书》，并处1000元罚款。
第七十四条违反本办法第五十七条规定，擅自修改、涂抹、损毁或者伪造机动车档案的，按照《中华人民共和国档案法》及其实施办法追究其法律责任。
第七十五条机动车所有人、抵押权人对车辆管理所违反本办法的规定，拒绝给机动车办理登记的，或者对公安交通管理部门给予的行政处罚有异议的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七十六条有下列情况之一的，对直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）车辆管理所的工作人员拒绝给符合本办法规定的机动车办理登记的；
（二）车辆管理所的工作人员给不符合本办法规定的机动车办理登记的；
（三）车辆管理所上级部门的有关人员强令车辆管理所违反本办法规定给机动车办理登记的；
（四）车辆管理所的工作人员非法给他人提供牌证或者为他人非法取得牌证提供便利的；
（五）车辆管理所的工作人员利用职务便利，索取或者收受他人财物的；
（六）在办理机动车登记中有其他违法违纪行为的。
第七十七条车辆管理所在办理机动车登记过程中，发现机动车有走私、无进口证明、非法拼（组）装、套用国产车目录或者有被盗抢嫌疑的，或者利用假资料、假证明等申请机动车登记的，应当滞留机动车和有关资料，询问有关人员并做记录后，及时移交有关部门处理。
第十四章 附则
第七十八条《机动车登记工作规范》由公安部制定，并向社会公布。
第七十九条机动车登记的有关收费项目和标准，按照国务院价格、财政主管部门的规定执行。
第八十条机动车号牌、《机动车行驶证》和《机动车登记证书》的种类、式样、各类登记文书式样等由公安部制定。《机动车登记证书》由公安部统一印制。
第八十一条本办法所称以上、以下等均包含本数。
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