新余市人民政府关于印发新余市土地储备管理办法的通知
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新余市人民政府关于印发新余市土地储备管理办法的通知
江西省新余市人民政府
新余市人民政府关于印发新余市土地储备管理办法的通知
余府发〔2012〕20号
各县（区）人民政府、管委会，市政府各部门，市直各单位：
《新余市土地储备管理办法》已经2012年5月28日市八届人民政府第19次常务会议审议通过，现予印发，请认真遵照执行。
二○一二年六月十四日
新余市土地储备管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强土地储备管理,规范土地市场运行,促进土地节约集约利用,提高建设用地保障能力,根据《中华人民共和国土地管理法》、《江西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》和《土地储备管理办法》(国土资发〔2007〕277号)等有关规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条 本市城市市区规划范围内的土地储备及其管理,适用本办法。
第三条 本办法所称土地储备,是指为实现调控土地市场、促进土地资源合理利用目标,根据经济社会发展和城镇建设需要,对依法取得的土地,进行前期开发、储存以备供应的行为。
第四条 市人民政府成立新余市土地储备管理委员会，负责研究制定全市土地储备有关政策和制度，部署全市土地储备的重大工作，审议批准年度储备计划、供应计划、土地储备融资计划、土地出让收支预算等计划。
市国土资源局是全市土地储备的行政主管部门，市国土资源储备中心为本市土地储备机构, 负责具体实施土地储备工作。
各区政府（管委会）负责组织新增储备土地征地的房屋搬迁和安置工作。
第五条 本市土地储备实行“统一规划、统一收储、统一整理、统一供应、统一管理”的原则。
经市人民政府批准的各投融资平台专项用于融资的土地纳入市国土资源储备中心统一管理。市国土资源储备中心可依据各投融资平台承担的政府建设项目规模及融资地块规划指标等条件，核定其融资土地的范围和面积，报市人民政府批准后，委托其经营管理。
各投融资平台授权经营的土地，在达到供应条件时，由市国土资源储备中心收回，再依法向社会公开出让。
第六条 建立土地储备信息共享制度，对储备土地实施动态管理。市国土资源局应将土地储备与供应数量、储备资金收支、贷款数量等信息汇总上报市人民政府和省国土资源主管部门，并与市人民政府相关部门进行信息交换。
第二章 计划与管理
第七条 本市土地储备实行计划管理。市国土资源局应当会同市财政、发改、规划等部门（单位）根据经济和社会发展计划、土地利用总体规划、城市总体规划、土地利用年度计划和土地市场供需状况等编制全市年度土地储备计划和土地供应计划，经市土地储备管理委员会同意后报市人民政府批准，并报省国土资源主管部门备案。
经批准的年度土地储备计划，作为实施土地储备的依据；确需调整的，须报原批准机关批准。
第八条 年度土地储备计划包括储备土地规模、储备土地前期开发规模、储备土地供应规模、计划年度末储备土地规模、储备土地临时利用计划、储备土地融资计划、土地储备预算、储备土地供应预测收入等。
制定年度土地储备计划应当明确各类储备土地的宗数、位置、面积、用途等具体内容。
第九条 市国土资源储备中心实施年度土地储备计划,应当编制土地储备方案, 由市国土资源局报经市人民政府批准后，作为办理相关审批手续的依据。
第十条 土地储备方案内容包括：
㈠土地的四至范围、面积、现状；
㈡土地的权属、用地手续批准情况；
㈢储备用地的控制性详细规划或者地块的规划条件；
㈣征地补偿费、房屋搬迁安置补偿费、收购补偿费、前期开发整理费用、融资利息、土地储备管理费等土地储备支出情况；
㈤安置方案；
㈥储备地块的筹资方案；
㈦土地供应预测收入；
㈧其它需要说明的事项。
第三章 范围与程序
第十一条 下列土地可以纳入土地储备范围:
㈠依法收回的国有土地；
㈡以市场方式收购的国有土地；
㈢政府行使优先购买权取得的土地；
㈣已办理农用地转用、土地征收批准手续的土地；
㈤因公共利益需要或者实施城市规划建设，需要办理农用地转用及土地征收手续的土地；
㈥出让后的工业用地改变为经营性用地；
㈦国有土地使用权出让合同约定收回的土地；
㈧其它依法取得的土地。
第十二条 经市人民政府批准,由市国土资源储备中心依法收回（购）的国有土地, 应当按照下列程序办理收储手续：
㈠由规划部门提供拟收回（购）土地的用地红线图和规划条件；
㈡对拟收回（购）土地的权属、面积、四至范围、用途及地上附着物情况进行勘查和验核；
㈢与原土地使用权人共同选择有资质的评估机构对拟收回（购）的土地及其地上的建（构）筑物进行评估；
㈣拟定土地收回（购）补偿方案：属已出让的土地,按成本加利息计算收回价;属划拨的土地,按当年取得土地时市人民政府核定的划拨价计算补偿;以市场方式收购的土地, 以交易机构确定的价格收购；土地收回（购）补偿方案经市国土资源局和市财政部门审核确认，报市人民政府批准后，与原土地使用权人或出让方签订收回（购）合同，并支付补偿费用；
㈤依法办理土地使用权、房屋产权注销登记手续后，纳入土地储备。
第十三条 政府行使优先购买权取得的土地，由市国土资源储备中心依据市人民政府优先购买土地使用权的决定，与原土地使用权人签订购买合同，按照土地交易价格支付土地价款，由市国土资源局依法办理注销土地登记手续后，纳入土地储备。
第十四条 已办理农用地转用、土地征收批准手续的土地，由市国土资源局依法办理注销土地登记手续后，市国土资源储备中心纳入土地储备。
第十五条 对因公共利益需要或者实施城市规划，需要办理农用地转用及土地征收手续的土地，由市国土资源局组织报批材料，市国土资源储备中心依法支付相关费用。
第十六条 依法纳入政府储备的土地，由市国土资源储备中心申请，经市人民政府批准后，依法注册登记，核发土地权利证书。
第十七条 对新增储备土地的征收房屋搬迁和安置工作，市国土资源储备中心应当会同区政府（管委会）有关单位，按照征收房屋搬迁与安置的程序进行调查和概算。所需经费委托财政评审确认后，以经费包干的方式与新增储备土地所在区政府（管委会）签订交地协议，由区政府（管委会）组织实施。市人民政府将根据下达给各区政府（管委会）的年度工作任务，签订目标责任状，纳入政绩考核。
第四章 开发利用与供应
第十八条 对纳入储备的土地，经市国土资源局批准，市国土资源储备中心可以进行前期开发等活动。前期开发应依据城乡规划和年度土地储备计划进行，涉及道路、供水、供电、供气、排水、通讯、照明、绿化、土地平整等基础设施建设的，应当按照有关规定，通过公开招标方式选择实施单位。
实施前期开发需要利用储备土地融资的，融资方案应报送市人民政府批准。
第十九条 市国土资源储备中心对纳入储备的土地应修砌围墙或围栏，采取必要的措施予以保护管理,防止侵害储备土地权利行为的发生。
第二十条 储备土地在供应前, 市国土资源储备中心可以依法以出租、临时使用等方式加以利用，但不得影响土地供应。
第二十一条 储备土地在完成前期开发整理后, 纳入年度土地供应计划。未纳入年度供应计划的土地不得供应。
第二十二条 经市人民政府批准利用储备土地融资的，市国土资源局可按出让性质的储备土地办理抵押登记。
第五章 资金管理
第二十三条 市国土资源储备中心收支运行应坚持“收入上缴国库,支出财政监管,收益分宗核算,成本及时拨付,实行预决算管理”的原则,实行“收支两条线”管理。
第二十四条 土地储备资金来源包括:
㈠市财政部门从已供应储备土地产生的土地出让收入中安排征地、收回(购)、房屋征收安置补偿、土地前期开发等储备土地过程中发生的相关费用；
㈡市财政部门从国有土地收益中安排用于土地储备的5%储备发展基金；
㈢按照国家有关规定举借的银行及其他金融机构贷款；
㈣征收补偿预存款专户资金；
㈤经市财政部门批准可用于土地储备的其它资金；
㈥本款第（一）至（五）项规定的资金产生的利息收入。
第二十五条 土地储备融资实行计划管理。市国土资源储备中心举借的贷款规模,应当与年度土地储备计划、土地储备资金项目预算相衔接，并经市财政部门审核后，报市人民政府批准。
商业银行及其他金融机构应当对土地储备贷款工作予以支持。市国土资源储备中心不得超计划、超规模贷款，不得以任何形式为第三方提供担保。
第二十六条 土地储备资金专项用于储备土地的征收、收购、收回以及前期开发，实行专款专用、封闭管理，不得截留、挪用和拆借。
第二十七条 市财政部门应按照招标、拍卖、挂牌和协议出让土地使用权总价款，核减土地出让综合成本后，所形成土地纯收益的5%计提国有土地收益基金。国有企业改制中国有土地使用权出让的，按照有关规定办理。国有土地收益基金在国有土地使用权出让收入缴库后计提，实行分账核算，主要用于土地储备。
第二十八条 储备土地出让收入的使用应当按照国家有关规定确保足额支付征地房屋搬迁补偿费、被征地农民的社会保障支出、土地前期开发费和有关税费的支出。市国土资源储备中心对收储土地所有发生的费用应当按照宗地核算，列入宗地成本，并向市财政部门及时报送宗地成本预决算。市财政部门应及时核算并拨付给市国土资源储备中心，为土地储备资金的投入提供切实的保障。
单位或个人申请用地（含投融资平台授权经营的土地），须先行足额预付报批规费、征收补偿、房屋搬迁安置、开发整理等相关费用，转入财政征收预存款专户；待土地依法出让后，计入收回成本全额退还。
第二十九条 市国土资源储备中心所需的工作经费按市政府规定标准提取，计入宗地成本，由市财政部门核算并及时拨付。工作经费与土地储备资金实行分账核算,不得混用。
第三十条 市财政、审计部门应当加强对土地储备资金使用情况、零星收入情况，以及市国土资源储备中心的财务状况等定期进行核查、审计，确保土地储备资金专款专用，提高储备资金管理效率。
第六章 责任
第三十一条 违反本办法的规定，截留或者挪用土地储备资金的，由市财政、审计等部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其它直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 国家工作人员在土地储备工作中有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
㈠不依法确定储备土地的收购、供应价格或者补偿标准，造成国有资产流失或造成重大工作失误的；
㈡未依法采取招标投标方式确定储备土地前期开发实施单位的；
㈢索取或非法收受他人财物的；
㈣其它违反法律、法规和规章的行为。
第七章 附则
第三十三条 本市城市市区规划范围以外和分宜县的土地储备及其管理可参照本办法执行。
第三十四条 本办法自2012年7月1日至2017年6月30日施行。市人民政府2009年6月25日印发的《新余市土地储备管理办法》（余府发〔2009〕25号）自2012年7月1日起废止。
厦门市简化中外合营、高新技术等企业部分人员多次出国（境）审批和申办护照签证实施细则
福建省厦门市人民政府
厦门市简化中外合营、高新技术等企业部分人员多次出国（境）审批和申办护照签证实施细则
厦门市人民政府
前言
为适应进一步改革开放和对外科技、商务活动迅速发展的需要，推动厦门经济特区建设的发展，根据国务院国办发〔87〕25号《国务院办公厅转发国务院特区办公室关于简化中外合资、合作经营企业中方人员多次出国审批手续请示的通知》、国办发〔88〕9号《国务院办公厅转
发机电出口办关于简化机电产品出口推销服务人员多次出国审批手续请示的通知》、国办发〔88〕22号《国务院关于沿海地区发展外向型经济的若干补充规定》第11条简化国内外商务人员出入境手续和国办发〔90〕9号《国务院办公厅转发国家科委关于简化高技术、新技术企业部
分人员多次出国审批手续请示的通知》等文件精神，对我市中外合营企业、高新技术企业、机电产品出口生产企业和有对外经营权的企业部分人员出国、赴港澳的审批手续适当简化。具体实施细则如下：
一、审批手续
（一）简化审批手续企业范围及名额认定
凡属下列企业，根据企业需要，可选派政治条件好，具有专业技术、外贸知识、外语水平的科技或商务人员1－5名出国、1－2名赴港澳执行技术、经营、采购、维修等科技和商务活动任务，实行简化出国（含赴港澳）审批办法。即一次审批。一年内多次有效。
（1）符合国家科委发布的《国家高技术新技术产业开发试验区、高新技术企业认定条件和标准的暂行规定》，经市科委批准并发给高科技企业证书的高新技术企业。
（2）经市机电产品出口办公室和经贸委批准的机电产品出口基地企业、扩大外贸自主权企业和具有外贸自营权的机电产品的生产企业。
（3）经市外资委确认总投资达到500万美元以上，或年工业产值达到3000万元人民币以上。或年出口外汇收入达到500万美元以上的中外合营企业（中方人员）。
（4）经市经贸委确认。当年出口创汇500万美元以上的有对外经营权企业（包括外贸企业、出口加工企业、企业集团和劳务承包工程企业）。
（二）审批权限及报批程序
（1）副厅级（含副厅）以上人员。报市政府审核后转报省政府审批；副厅级以下人员报市政府审批；
（2）前往未建交国家、地区，由市政府报外交部批准；前往以色列，由市政府报经贸部审批；
（3）上述人员如去美国、加拿大、日本、德国、英国、法国、瑞士、意大利、泰国、印尼、新加坡、阿曼以及独联体、朝鲜、蒙古、古巴、东欧国家，在审批时由审批机关一次性征求我驻上述国家使领馆的意见，同意后再予审批。
（4）报批程序及需提供的材料
①报批程序
派出企业申请报告→企业主管部门同意→归口管理部门审核→市政府审核出具任务批件或上报审批
②需提供的材料
ａ、企业申请报告（内容：企业基本情况、申请理由、前往国家或地区、企业公章及签署人签名式样等）
ｂ、出国人员身份证的复印件
ｃ、出国人员呈报表
ｄ、出国人员政审表
（三）简化审批手续的批件有效期为一自然年。上述申请部分人员简化出国、赴港澳审批手续的企业，应于每年10月份编制选定人员的下一年出国计划，并按第一条（二）第（4）点规定的程序办理报批。
（四）上述人员如需变更调整，应重新办理报批手续；上述人员在简化出国、赴港澳审批手续有效期内调离原单位的，其简化手续即行失效；上述人员违纪违法，要及时撤销其简化审批手续，有关企业应及时通知审批机关和市外事办，外办同时停止给予办理护照和申请外国签证手续。
（五）上述人员在国外工作期间，如第三国有关单位邀请前往该国从事科技或商务活动。须事先报请国内有签署权的企业主要负责人批准，由市人民政府外事办公室通知我有关驻外使、领馆协助申办签证。
（六）在上述企业借调工作的借调人员出国、赴港澳，原则上按其行政隶属关系审查批准，凡已工作六个月以上并有正式借聘合同的，在征得借出单位同意后，也可由借聘单位按本办法规定办理人员简化出国、赴港澳审批手续。
（七）上述企业派出国（境）外从事科技、商务活动人员所需外汇额度可从企业留成外汇中解决，或根据有关批件按国家规定标准在外汇调剂市场上调剂。为保证出国人员用汇，各企业要根据规划，制定该项目出国用汇年度计划，由各归口审批单位审核汇总后，报市财政局同时抄报市
政府备案。
（八）出国（境）审批工作的政策性很强，出国（境）人员所在单位及其主管和审批管理部门要切实负责，认真做好审查批准工作。凡发生严重违反外事纪律、出走不归等问题，派出单位和部门应认真总结经验教训，并写出书面报告及时送审批机关。对因审查工作疏忽而发生严重问题
的，要追究派出单位和有关审查部门的责任。
二、申办护照签证手续
（一）享受简化审批手续的上述企业，应将本企业有资格再次出国（境）任务通知书上签字的主要负责人签名式样报市政府，市政府批准后，随第一次出国（境）任务批文将该企业公章及负责人签字式样抄送发证机关备案；任务批文应同时注明是哪一种类型企业。
（二）上述各类获准简化多次出国（境）审批手续的人员，在批准年度内首次出国（境）应持市政府（或省政府）批准的出国任务批件、市委组织部出具的政审批件及有效的外国邀请信（高新技术人员还应提供ＫＷ122表）向市外办申办护照签证；在批准年度内再次出国（境）时，
凭有权签署的企业负责人签署的出国（境）任务通知书（统一格式附后）、有效的政审复印件和外国邀请信，领取护照和申办外国签证手续。再次出国（境）任务通知书应同时抄报审批机关归口管理部门等部门备案（机电产品出口企业报机电办公室备案）。
（三）前往非建交国家的人员，首次申办护照签证时应提供外交部或经贸部的批件；再次出国时，除由派遣单位出具任务通知书外，还应提供外交部或经贸部批件的复印件。
（四）上述企业简化多次出国审批手续人员在批准年度内赴港澳地区的，按本规定有关条款向市公安局申办“往来港澳通行证”。
三、本细则自发布之日起施行。享受简化审批手续的上述出国（境）人员，凡遇过去有关出国（境）规定与本规定不一致的，均按本细则执行。
1992年7月31日
淄博市电力设施保护办法
山东省淄博市人民政府
淄博市人民政府令第51号《淄博市电力设施保护办法》
淄博市人民政府令第51号《淄博市电力设施保护办法》已经市政府第四十二次常务会议讨论通过,现予发布,自2006年1月1日起施行。
市 长
刘慧晏
二○○五年十月二十日
淄博市电力设施保护办法
第一条 为加强电力设施保护,保障电力的建设、生产和供应,根据《中华人民共和国电力法》、国务院《电力设施保护条例》等法律、法规,结合本市实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内已建和在建电力设施的保护。
第三条 电力设施的保护,坚持预防为主、防治结合的原则。
第四条 市、区县电力行政主管部门负责本行政区域内电力设施保护的管理工作。
公安部门负责依法查处盗窃、哄抢电力设施的案件。
规划、建设、交通、林业、工商行政管理等部门,应当按照各自职责,做好电力设施保护的相关工作。
第五条 市、区县电力行政主管部门应当组织开展电力设施保护的宣传教育,建立健全电力设施保护的相关机构和制度,加强电力设施保护的管理。
第六条 电力设施产权单位应当认真履行职责,严格按照国家和省的统一规划和规范标准兴建电力设施,并加强技术、质量管理,做好维护检修,确保电力设施安全。
第七条 对危害电力设施的行为,任何单位和个人均有权予以制止和举报。
对在电力设施保护工作中做出突出贡献的单位和个人,市、区县人民政府或者电力行政主管部门应当给予表彰和奖励。
第八条 电力设施的保护范围:
(一)发电厂、变电站内的设施;
(二)发电厂、变电站外各种专用的管道(沟)、储灰场、水井、泵站、冷却水塔、油库、堤坝、铁路、道路、桥梁、燃料装卸设施、避雷装置、消防设施及其有关辅助设施;
(三)架空电力线路:包括杆塔、基础、拉线、接地装置、导线、避雷线、金具、绝缘子、登杆塔的爬梯和脚钉,导线跨越航道的保护设施,巡(保)线站,巡视检修专用道路和桥梁,标志牌及其有关辅助设施;
(四)电力电缆线路:包括架空、地下、水底电力电缆和电缆联结装置,电缆管道、电缆隧道、电缆沟、电缆桥、电缆井、盖板、人孔、标石、水线标志牌及其有关辅助设施;
(五)电力线路上的变压器、电容器、电抗器、断路器、隔离开关、避雷器、互感器、熔断器、计量仪表装置、配电室、箱式变电站及其有关辅助设施;
(六)电力调度设施:包括电力调度场所、电力调度通信设施、电网调度自动化设施、电网运行控制设施。
第九条 电力线路保护区的范围:
(一)架空电力线路保护区:导线边线向外侧水平延伸并垂直于地面所形成的两平行面内的区域,在一般地区各级电压导线的边线延伸距离如下: 1-10千伏5米 35-110千伏10米 220千伏15米 500千伏20米 厂矿、城镇等人口密集地区,架空电力线路保护区的区域可略小于上述规定,但各级电压导线边线延伸的距离,不应小于导线边线在最大计算弧垂及最大计算风偏后的水平距离和风偏后距建筑物的安全距离之和。
(二)电力电缆线路保护区:地下直埋电缆为电缆线路地面标桩两侧各0.75米所形成的两平行线内的区域;电缆管道、电缆隧道、电缆沟为电缆管道、电缆隧道、电缆沟基础外沿两侧各0.75米所形成的两平行线内的区域;江河电缆一般不小于线路两侧各100米(中小河流一般不小于各50米)所形成的两平行线内的水域。
城区内道路狭窄、管线较多的地段,电力电缆线路保护区的范围可以适当缩小,但应当由承担新建管线设计任务的设计单位提出管线拟定位置以及保护措施。
第十条 架空电力线路导线在最大弧垂或者最大风偏后与树木之间的安全距离为:电压等级最大风偏距离最大垂直距离1-10千伏3米3米35-110千伏3.5米4米220千伏4米4.5米500千伏7米7米 第十一条 架空电力线路导线与一、二级公路、高速公路以及铁路的安全距离为: 电压等级公路路面铁路轨顶电气化铁路轨顶 1-10千伏7米7.5米11.5米 35-110千伏7米7.5米11.5米 220千伏8米8.5米12.5米 500千伏14米14米16米 对不符合上述要求的公路、铁路,其产权单位应当采取必要的防护措施,消除隐患。
第十二条 电力设施产权单位应当采取下列措施,保护电力设施:
(一)在必要的架空电力线路保护区的区界上设立标志,并标明保护区的宽度和保护规定;(二)地下、水底电缆敷设后,设立永久性标志,并将电缆所在位置书面通知规划、建设、水利等部门。
第十三条 电力设施产权单位应当加强对安全标志、永久标志的检查和维护,相关部门和单位应当对电力设施产权单位保护电力设施的措施予以支持和配合。
第十四条 禁止下列危害发电、变电设施的行为:
(一)移动、损坏标志物;
(二)危及输水、输油、供热、排灰等管道(沟)的安全运行;
(三)影响专用铁路、公路、桥梁的使用;
(四)擅自迁移、变更、破坏用电计量仪表装置;
(五)其他危害发电、变电设施的行为。
第十五条 禁止下列危害电力线路设施的行为:
(一)向电力线路设施射击;
(二)向导线抛掷物体;
(三)在架空电力线路导线两侧各300米的区域内放风筝;
(四)擅自在导线上接用电器设备;
(五)擅自攀登杆塔或者在杆塔上架设电力、通信、广播线路,安装广播喇叭、广告牌;
(六)利用杆塔、拉线作起重牵引地锚;
(七)在杆塔、拉线上拴牲畜、悬挂物体、攀附农作物;
(八)在杆塔、拉线基础的规定范围(35千伏及以下周围5米区域,110千伏及以上周围10米区域)内取土、堆物、打桩、钻探、开挖或者倾倒酸、碱、盐以及其他有害化学物品;
(九)在杆塔内(不含杆塔与杆塔之间)或者杆塔与拉线之间修筑道路;
(十)拆卸杆塔或者拉线上的器材,移动、损坏永久性标志或者标志牌;
(十一)其他危害电力线路、设施的行为。
在杆塔、拉线基础的规定范围之外,从事取土、堆物、打桩、钻探、开挖活动的,应当预留出通往杆塔、拉线的道路,不得影响杆塔、拉线基础的稳定,不得损坏电力设施接地装置或者改变其埋设深度。
第十六条 在架空电力线路保护区内禁止下列行为:
(一)堆放谷物、草料、垃圾、矿渣、易燃物、易爆物以及其他影响安全供电的物品;
(二)烧窑、烧荒;
(三)兴建建筑物、构筑物;
(四)种植可能危及电力设施安全的高杆植物;
(五)钓鱼或者燃放礼花、礼炮。
第十七条 在电力电缆线路保护区内禁止下列行为:
(一)在地下电缆保护区内堆放垃圾、矿渣、易燃物、易爆物,倾倒酸、碱、盐以及其他有害化学物品,兴建建筑物、构筑物或者种植树木;
(二)在江河电缆保护区内抛锚、拖锚、炸鱼、挖沙。
第十八条 实施下列行为应当征得电力行政主管部门同意,并采取安全措施后,方可进行:
(一)在架空电力线路保护区内进行农田水利基本建设以及打桩、钻探、开挖等作业;
(二)起重机械的任何部位进入架空电力线路保护区内进行施工;
(三)小于导线距穿越物体之间的安全距离,通过架空电力线路保护区;
(四)在电力电缆线路保护区内进行作业。
第十九条 不得擅自在距离电力设施周围500米范围内(指水平距离)进行爆破作业。因工作需要必须进行爆破作业的,应当征得电力设施产权单位的书面同意,并采取安全防范措施,确保电力设施安全。
第二十条 除持有特种废品收购许可证的废品收购站、点外,任何单位和个人不得收购废旧电力设施专用器材。发现盗窃电力设施专用器材的可疑线索,应当立即报告公安部门。
第二十一条 禁止下列危害电力设施建设的行为:
(一)侵占电力设施建设项目依法征用的土地;
(二)涂改、移动、损害、拔除电力设施建设的测量标桩和标记;
(三)破坏、封堵施工道路,截断施工水源或者电源。
第二十二条 电力设施的新建、改建或者扩建规划应当征求规划部门意见后,纳入城乡建设规划,并划定保护区域。
第二十三条 规划部门应当按照电力设施安全规范的要求,规划或者审批已建电力设施(或者已经批准新建、改建、扩建、规划的电力设施)两侧的新建建筑物,必要时应当征求电力行政主管部门的意见。
第二十四条 对影响架空电力线路安全运行的现有树木,需要移植或者砍伐的,应当依法办理相关手续后方可实施。其中属于绿化在先,电力线路架设在后情况的,电力设施产权单位应当按照国家有关规定给予树木所有者补偿。
因不可抗力导致树木危及电力线路安全的,电力设施产权单位为紧急避险,可以先行截干或者伐除,事后及时通知树木所有人,并在30日内到有关部门备案。
第二十五条 新建架空电力线路穿过林区时,应当按照国家有关规定砍伐出通道,并依法办理相关手续。通道宽度为架空电力线路两边线间的距离与林区主要树种自然生长最终高度两倍之和。
第二十六条 根据城市绿化规划的要求,需要在城区已建架空电力线路保护区内种植树木的,城市绿化部门可种植低矮树种,并负责修剪,以保持树木自然生长最终高度和架空电力线路导线之间符合安全距离。
第二十七条 公用工程、公路工程、城市绿化和其他工程在新建、改建或者扩建中妨碍电力设施时,或者电力设施在新建、改建或者扩建中妨碍公用工程、公路工程、城市绿化和其他工程时,双方应当按照国家有关规定予以协商,就迁移、防护措施和补偿等问题达成协议后方可施工。
第二十八条 违反本办法规定,法律、法规有明确处罚规定的,从其规定。
第二十九条 违反本办法第十六条、十七条规定,危及电力设施安全的,由电力行政主管部门责令改正,处以1000元罚款。
第三十条 违反本办法第十九条规定,擅自在电力设施周围500米内进行爆破或者其他作业,危及电力设施安全的,由电力行政主管部门责令其改正并恢复原状。
第三十一条 违反本办法第二十条规定,非法收购电力设施的,由公安、工商行政管理部门按照国家有关规定予以处罚。
第三十二条 违反本办法第二十一条规定,危害电力设施建设的,由电力行政主管部门责令其改正并恢复原状。
第三十三条 违反本办法规定,构成违反治安管理行为的,由公安部门依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任;造成电力设施破坏、损坏的,依法承担赔偿责任。
第三十四条 违反本办法规定,电力行政主管部门及其工作人员有下列行为之一的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)应当履行而不履行电力设施保护职责的;
(二)发现违法行为不查处的;
(三)利用职务便利收取他人财物或者牟取其他利益的;
(四)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。
第三十五条 当事人认为行政机关做出的具体行政行为侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第三十六条 本办法自2006年1月1日起施行。
