岳阳市人民政府关于印发岳阳市全民义务植树管理办法的通知

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对外贸易经济合作部


对外经济贸易部科学技术成果鉴定办法实施细则

1990年7月10日，对外经贸部

第一条 本实施细则是依据《中华人民共和国科学技术委员会科学技术成果鉴定办法》，结合经贸科技工作的特点和实际情况制定的。
第二条 本实施细则所称的科学技术成果包括：
（一）为对外经贸事业发展服务的科学理论成果，包括基础研究理论成果和部分应用研究理论成果；
（二）应用于出口产品的生产、能改变出口产品结构、改进包装装潢、提高产品质量、增强出口商品质量、增强出口商品在国际市场上竞争能力的新产品、新技术、新材料、新设计、生物和矿产新品种的科技成果；
（三）虽不能直接应用于出口创汇，但可以替代进口，解决国产化配套的新产品、新技术、新材料、新工艺、新设计、生物和矿产新品种等科技成果；
（四）促进对外经贸事业的发展，推动决策科学化和管理现代化的软科学成果。
第三条 凡是列入经贸部科技项目计划所完成的科学技术成果或虽未列入经贸部科技项目计划，但成果是由经贸系统组织或委托其他单位组织研制的，为出口创汇服务的，要求由经贸部组织鉴定的科学技术成果，由成果完成单位的经贸科技主管部门提出科学技术成果鉴定申请（格式见附件三）报部科技办公室，经审查批准后，由部科技办或部科技办委托有关部门主持鉴定。
第四条 经贸系统科技成果的鉴定形式：
（一）检测鉴定：由专业检测机构〔即依照国家有关法律、国务院有关法规或国务院有关部委规定设立的国家级、省（部）级专业技术检测机构〕按照国家标准、行业标准或有关技术指标进行检验、测试、评价，并做出结论；
（二）验收鉴定：由验收单位按照计划任务书或所规定的验收标准和方法进行测试、评价，做出结论；
（三）专家评议：由同行专家对科学技术成果的有关技术资料，以书面形式进行审查、评价，并由主持鉴定单位汇总后做出结论。必要时可以召开专家鉴定会议，对科学技术成果进行审查、评价，做出结论。
除上述3种鉴定形式外，凡属于下列情况之一的，均可视同已通过鉴定（视同鉴定格式见附件二）：
（一）已经生产实践证明技术成熟，取得经济、社会效益，并由实施单位出具证明的；
（二）经技术合同登记机关登记的技术项目，已经按合同规定验收合格，在生产实践中应用后取得社会经济效益，并由当事人出具证明的；
（三）经中国专利局授予专利，实施后取得经济效益，并由实施单位出具证明的。
第五条 申请进行科学技术成果鉴定，其成果应具备以下条件：
（一）完成项目任务，达到规定的技术要求；
（二）学术和技术资料齐全，并符合科技档案管理部门的要求。
科学理论成果的学术资料主要包括：学术论文，在国内外学术刊物或学术会议上发表情况的说明，国内外学术对照材料，论文发表后被引用情况；
应用技术成果的技术资料主要包括：技术合同或计划任务书，研究报告，技术指标测试报告，实验报告，有关设计技术图表，质量标准，国内外技术情况对照材料，查新证明，经济效益与社会效益资料分析等；
软科学成果技术资料主要包括：技术合同或计划任务书，总体研究报告，专题论证报告，调研报告及有关背影资料，国内外研究情况对照材料。
（三）应用技术成果应经过实践证明其技术成熟，并具备应用和推广条件，对高技术中难度较大、周期较长的，部科技办可酌情组织阶段成果鉴定；
（四）软科学成果应经过有关单位采纳或应用。
第六条 完成科学技术成果的单位或个人，应最迟在鉴定前一个月通过各地、各总公司的经贸科技主管部门向部科技办提出鉴定申请和有关学术、技术资料。部科技办经认真审查，在一个月内做出答复：
（一）是否同意进行鉴定；
（二）鉴定的形式；
（三）鉴定的主持单位；
（四）鉴定委员会委员名单；
（五）其它有关事项。
第七条 凡科学技术成果在鉴定前有争议的，须在争议解决后再提出鉴定申请。
第八条 科学技术成果的鉴定内容主要包括：
（一）科学理论成果的鉴定内容：
1．所需文件是否齐全、符合要求，发表后被引用情况报告；
2．对项目研究的目的和意义的评价；
3．该成果的论点、论据是否明确，有关数据是否准确；
4．该成果的学术价值，与国内外同学科比较，其创新点、学术意义及所达到的国内外的实际水平；
5．该成果存在的缺点及改进的建议；
6．科学理论成果采取函送方式评议时，应将专家评审表附在鉴定证书之后。
（二）应用技术成果鉴定主要包括以下内容：
1．鉴定所需技术资料、文件是否齐全、符合要求；
2．是否达到计划任务书（或合同）规定的技术指标；
3．有关技术文件中的技术数据、图表是否准确完整；
4．与国内外同类技术比较，其特点、独创性及水平；
5．实践检验的效果、应用范围和推广方案的可行性；
6．出口创汇能力和国际市场竞争力的预测；
7．社会效益、经济效益预算、分析的可靠性；
8．存在的问题及改进的建议。
（三）软科学成果鉴定的内容：
1、所需文件是否齐全、符合要求；
2、是否达到课题的目的和标准；
3、应用情况和实践检验的效果；
4、对经贸事业发展所起的作用；
5、成果达到的实际水平；
6、存在的问题及改进的建议。
第九条 鉴定委员会的成员由负责主持鉴定的单位聘请，并报部科技办审定批准。成员应具有一定的代表性，并具备下列条件：
（一）具有该行业或领域的高、中级专业技术职称；
（二）具备较高的学术、技术水平和较丰富的实践经验；
（三）具有良好的职业道德。
鉴定委员会的成员不得同时是参加该鉴定课题的研究人员，科学技术成果完成单位参加鉴定委员会的成员不得超过鉴定委员会成员总数的1／4。
第十条 科学技术成果的鉴定工作应坚持实事求是、严肃认真、精简节约的原则。按少数服从多数的原则通过鉴定评价结论，记入鉴定报告。
第十一条 鉴定委员会委员对被鉴定的科学技术成果有充分发表个人意见的权力。鉴定委员会有权要求成果完成者进行答辩或重复试验的权力。如果科学技术成果完成者不能提供充分的文件，致使鉴定委员会不能形成完整的鉴定结论，鉴定委员会有权在鉴定结论中注明。
第十二条 鉴定委员会成员应对所鉴定的成果承担保密义务，并对鉴定评价结论的正确性负责。鉴定委员会主任委员应对鉴定结论负技术责任，全体鉴定委员会成员应在鉴定证书上签字。
第十三条 主持鉴定单位应对提交的鉴定报告认真审核，发现鉴定报告中有重大缺陷的，应责成原鉴定委员会进行补充鉴定和评价。发现有弄虚作假或搞形式主义的，有权驳回鉴定报告，另行组织鉴定委员会重新进行鉴定。
鉴定报告经部科技办审核批准后，由部科技办或部科技办委托的主持鉴定单位就鉴定合格的科学技术成果颁发鉴定证书。
第十四条 鉴定证书的格式采用国家科委制定的统一鉴定证书格式（见附件一）。
第十五条 对鉴定委员会的成员，主持鉴定单位可根据本地区、本部门的具体情况发给技术咨询费。
第十六条 经过正式鉴定并经部领导批准的优秀科学技术新产品可做为部优产品。
第十七条 本实施细则从印发之日起执行。以前有关文件规定若与本实施细则规定有抵触的，按本实施细则执行。
附件一
建 议 密 级
批准密级及编号
科学技术成果鉴定证书（格式）
编号（ ） 鉴字 号
成果名称：
成果完成单位：
鉴定形式：
组织鉴定单位：
鉴定日期：
一、成果简要说明及主要技术指标
二、推广应用前景及效益预测
三、鉴定意见
鉴定技术负责人
年 月 日
四、主持鉴定单位
盖 章
年 月 日
五、组织鉴定单位意见
盖 章
年 月 日
六、主要技术文件目录及提供单位
七、主要研究人员名单
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|序号|姓名|年龄|文化程度|所学专业|职称职务|工作单位| 对成果的创 |
| | | | | | | | 造性贡献 |
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八、鉴定委员名单
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|序号|鉴定会职务|姓名|工作单位|所学专业|现从事专业|职务职称|签名|
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填写说明
1、建议密级：由主持鉴定单位填写。指在申请鉴定单
位自报的基础上，经鉴定委员会讨论后确定的密级。
2、批准密级及编号：指依科技保密有关规定，具有密
级审批权单位批准的密级及编号。
3、编号：指各级科委、国务院各部（委）科技成果管
理机构按年度组织鉴定的顺序编号。
4、成果完成单位：指参加该项成果研制，并在技术上
作出创造性贡献的单位，按贡献大小顺序排列。
5、鉴定形式：指该项成果鉴定所采用的形式，即检测
鉴定或验收鉴定或专家评议。
6、成果简要说明：由申请鉴定单位填写。主要内容包
括任务来源，研究目的及成果特点。如系应用技术成果，应
写明其主要经济技术指标、工业化实验情况等。如系科学理
论成果，应写明其基本论点、论据、学术意义及被引用情况
等。如系软科学成果，应写明理论依据及应用效果等。
7、推广应用前景及效益预测，由申请鉴定单位填写。
指对该项成果推广应用范围和产生的经济或社会效益的定量
预测。对效益的预测应附计算方法和依据。
8、鉴定意见：指鉴定委员会对该项成果做出的实事求
是的评价，特别应注明不同意见，指出其存在的问题和改进
的建议。
9、主持鉴定单位意见：由具体主持该项成果鉴定工作
的单位填写。
10、组织鉴定单位意见：由负责该项成果鉴定工作的各
级科委或国务院有关部（委）科技成果管理机构填写，并加
盖公章，注明日期，以示生效。
11、主要研究人员名单：指对该项成果的实质性特点做
出创造性贡献的人员，按贡献大小顺序排列。
12、各级地方科委、国务院各部（委）均应按照国家科
委制定的基本格式印制鉴定证书。
附件二
建议密级
批准密级及编号
科学技术成果视同鉴定证书（格式）
编号（ ） 视鉴字 号
成果名称：
成果完成单位：
审批单位：
审批日期：
一、成果简要说明及主要技术指标
二、推广应用前景及效益预测
三、视同鉴定证明及技术文件目录
四、科技成果管理机构审批意见
盖 章
年 月 日
五、主要研究人员名单
------------------------------------------------------------------------
|序号|姓名|年龄|文化程度|所学专业|职称职务|工作单位|对成果的 |
| | | | | | | |创造性贡献|
|----|----|----|--------|--------|--------|--------|----------|
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
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填写说明：
1、建议密级：由申请视同鉴定单位填写。
2、批准密级及编号：指依科技保密有关规定，具有密
级审批权单位批准的密级及编号。
3、编号：指各级科委、国务院各部（委）科技成果管
理机构按年度组织鉴定的顺序编号。
4、成果完成单位：指参加该项成果研制，并在技术上
作出创造性贡献的单位，按贡献大小顺序排列。
5、审批单位：指负责审批视同鉴定项目的各级科委或
国务院有关部（委）科技成果管理机构。
6、成果简要说明及主要技术指标：由申请鉴定单位填
写。主要内容应包括任务来源、研究目的、成果的特点及工
业化实验情况等，并应写明主要技术指标、技术创造点等。
7、推广应用前景及效益预测：由申请视同鉴定单位填
写。指对该项成果推广应用范围和产生的经济或社会效益的
定量预测。对效益的预测应附计算方法。
8、科技成果管理机构审批意见：由各级科委、国务院
有关部（委）科技成果管理机构填写，并加盖公章，注明日
期，以示生效。
9、主要研究人员名单：指对该项成果的实质性特点做
出创造性贡献的人员，按贡献大小顺序排列。
10、各级地方科委、国务院各部（委）均应按照国家科
委制定的本格式印制视同鉴定证书。
附件三
科学技术成果鉴定申请书（格式）
----------------------------------------------------------------
| 成果名称 | |
|----------------|------------------------------------------|
| 申请鉴定单位 | |
|----------------|------------------------------------------|
| 工作起止时间 | |
|----------------|------------------------------------------|
| 申请鉴定时间 | |
|----------------|------------------------------------------|
| 联 系 人 | |电 话| |
|----------------|------------------------------------------|
| | |
| 申请鉴定 | |
| 单位意见 | 盖 章 |
| | 年 月 日 |
|----------------|------------------------------------------|
| 经贸科技 | |
|主管厅、委、局、| |
| 总公司审查意见| 盖 章 |
| | 年 月 日 |
|----------------|------------------------------------------|
| 组织鉴定 |成果类别| |鉴定形式| |
| |------------------------------------------|
| 单位意见 |鉴定时间| |鉴定地点| |
----------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------
| 推 荐 鉴 定 委 员 会 成 员 |
|------------------------------------------------------------|
| 姓 名 | 技术职务 |专 业| 工作单位 | 备 注 |
|----------|------------|------|------------|------------|
| | | | | |
|----------|------------|------|------------|------------|
| | | | | |
|----------|------------|------|------------|------------|
| | | | | |
|----------|------------|------|------------|------------|
| | | | | |
|----------|------------|------|------------|------------|
| | | | | |
|----------|------------------------------------------------|
| 提 | |
| 供 | |
| 鉴 | |
| 定 | |
| 的 | |
| 技 | |
| 术 | |
| 文 | |
| 件 | |
----------------------------------------------------------------
说明：1、成果类别系指该项申请鉴定的成果属于应用技术
成果或理论成果或软科学成果。
2、申请表一式四份。申请鉴定单位一份，各地经贸
科技主管部门一份，部科技办公室两份。


江西省人大常委会


江西省少数民族权益保障条例


颁布单位:江西省人大常委会

颁布日期:２００１１２２２

实施日期:２００２０３０１

江西省人大常委会公告第９０号

江西省少数民族权益保障条例

（２００１年１２月２２日江西省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）

第一条 为了保障少数民族的合法权益，维护和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，促进各民族共同繁荣进步，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内居留和从事各项活动的少数民族公民和组织，其合法权益的保障，适用本条例。
第三条 各级国家机关、社会团体、企业、事业单位应当保障少数民族公民和组织的合法权益，扶持和帮助少数民族地方发展经济和社会事业。
　　少数民族公民和组织在维护其合法权益时，应当遵守法律、法规，服从当地人民政府和有关部门的依法管理。
第四条 辖有民族乡、民族村的各级人民政府应当将发展少数民族地方经济和社会事业列入本级国民经济和社会发展计划，并根据少数民族的特点和实际需要，在资金投入和人才引进等方面采取优惠措施。
第五条 县级以上人民政府民族事务部门是少数民族事务的行政主管部门，负责本行政区域内的少数民族工作。有关部门和乡（镇）人民政府应当在各自职责范围内做好少数民族工作。
第六条 各级人民政府及其有关部门在流动人口管理中，处理涉及少数民族的问题时，应当严格执行有关法律、法规和民族政策规定，并主动征求民族事务部门的意见，依法保护少数民族公民和组织的合法权益。
第七条 少数民族人口占总人口３０％以上的乡，可以申请建立民族乡。情况特殊的可以略低于这一比例。
　　建立民族乡，由该乡人民政府提出申请，经所在地的县级人民政府审核，设区的市人民政府同意，报省人民政府批准。
　　民族乡一经建立，不得随意撤销或者合并。确因特殊情况需要撤销或者合并的，应当依照前款规定的程序办理。
　　民族乡的乡长由建立民族乡的少数民族公民担任。
　　民族乡人民政府应当配备少数民族工作人员。
第八条 少数民族人口占总人口３０％以上的村可以申请建立民族村。
　　建立民族村，须经村民会议同意，由所在乡（镇）人民政府提出申请，经县级人民政府审批，报设区的市人民政府民族事务部门、民政部门备案。
　　民族村村民委员会成员中，应当有建立民族村的少数民族公民。
第九条 少数民族人口１万人以上的设区的市、辖有民族乡或者少数民族人口５０００人以上的县（市、区），其人民代表大会常务委员会和人民政府组成人员的候选人或者人选中，应当有少数民族公民。
　　辖有民族村或者少数民族人口１０００人以上的乡（镇）人民政府组成人员的候选人中，应当有少数民族公民。
第十条 各级国家机关、社会团体、企业、事业单位应当加强培养、选拔和使用少数民族人才。在招考公务员时，在同等条件下优先录用少数民族公民；在招录其他人员时，不得歧视少数民族公民。
第十一条 各级国家机关、社会团体、企业、事业单位在制定涉及少数民族的重大问题的计划和措施时，应当与少数民族代表充分协商，并征求民族事务部门的意见。
第十二条 县级以上人民政府应当引导民族乡、民族村根据本地自然条件、资源状况和市场经济的要求制定经济发展规划，合理开发利用资源，保护生态环境，坚持经济和社会的可持续发展。
第十三条 县级以上人民政府及其所属部门和有关单位应当帮助对口支援的民族乡、民族村制定经济发展目标和具体实施方案，加强资金扶助，提供信息、科技、销售等方面的服务，指导民族乡、民族村调整产业结构，发展主导产业，不断改善交通、水利、电力、通信等基础设施。
　　有关行政主管部门应当对支援民族乡、民族村的资金使用管理情况实行监督。
第十四条 辖有民族乡、民族村的县级以上人民政府在编制财政预算时，应当安排专项资金，用于发展少数民族地方经济和社会事业。
　　辖有民族乡的县级人民政府在确定乡镇财政体制时，应当对民族乡给予优惠。民族乡财政收入的超收部分和支出的节余部分，应当全部留给民族乡周转使用；对财政困难的民族乡应当加大财政转移支付力度。
　　任何组织和公民不得侵占、截留、挪用国家机关和有关部门支援民族乡、民族村的各项资金和物资。
第十五条 各级人民政府和有关行政主管部门应当扶持下列企业发展生产，提高经济和社会效益：
　　（一）民族乡、民族村所办企业；
　　（二）少数民族职工占３０％以上的企业；
　　（三）民族贸易企业和民族用品定点生产企业；
　　（四）清真食品（含清真饮食、副食）企业。
第十六条 对居住在生产、生活条件恶劣的边远山区的少数民族农户实施有计划地开发性移民搬迁。
　　开发性移民搬迁应当经县级以上人民政府批准，并坚持鼓励与自愿相结合的原则。
　　对于跨县安置的少数民族农户，各级人民政府应当在生产、生活用地、资金和物资等方面给予重点扶持，帮助其发展生产，改善生活条件。
第十七条 县级以上人民政府及其所属部门应当优先扶持列入扶贫开发工作重点乡村的民族乡、民族村。
　　国家安排的扶贫资金应当优先照顾少数民族贫困农户。
第十八条 县级以上人民政府建设行政主管部门在帮助民族乡制定小城镇规划时，应当突出民族特点和文化特色。
第十九条 县级以上人民政府林业行政主管部门对民族乡、民族村依法应当缴纳的林业规费实行先征后返。所返还的林业规费由民族乡、民族村统筹用于发展林业生产。
第二十条 各级人民政府应当在师资、财力、物力等方面加强扶持民族乡、民族村的义务教育。对民族乡、民族村中小学校危房改造应当优先列入计划解决。
第二十一条 县级以上人民政府教育行政主管部门在招收少数民族考生时，应当执行下列规定：
　　（一）一般普通高中、中师、普通中专招生时，对户籍在农村的少数民族考生在考试总分基础上适当加分；对户籍在城市的少数民族考生，在与汉族考生同等条件下优先录取。
　　（二）高等院校招生时，对民族乡、民族村、少数民族人口较多的村民小组的少数民族考生在全国文化统一考试总分基础上适当加分；对散居在汉族地区的少数民族考生，在与汉族考生同等条件下优先录取。
　　（三）民族院校在规定的文化分数线录取不满时，对少数民族考生，可适当降分，由学校择优录取。
　　（四）民族院校招收少数民族考生的统招预科班，根据国家教育行政主管部门有关降分规定执行，按少数民族考生志愿从高分到低分投档，由学校择优录取。
第二十二条 县级以上人民政府应当采取调派、轮换等办法，组织素质高的教师、医务、科技人员和其他人才到民族乡、民族村工作。
　　对在民族乡工作的各类专业技术人员和国家机关工作人员上浮一档职务工资，浮动工资满８年的予以固定，并可以再上浮一档职务工资。
　　根据其他法律、法规和政策规定已享受前款规定待遇的人员，不适用前款规定。
第二十三条 各级人民政府应当从资金、技术等方面扶持民族乡、民族村改善文化、体育活动场所，提高民族乡、民族村广播、电视覆盖面；支持少数民族公民开展具有民族特点的、健康的文化、体育活动，培养少数民族的文艺、体育人才，挖掘、继承和弘扬优秀的民族文化遗产。
第二十四条 县级以上人民政府及其卫生行政主管部门在安排卫生事业费等专项经费时，应当优先考虑民族乡、民族村，帮助和扶持民族乡卫生院的建设，并指导其开展健康教育，做好地方病、多发病的防治和改水改厕等环境卫生工作。
第二十五条 少数民族公民有保持或者改革自己风俗习惯的自由，任何组织和公民不得干涉。
　　社会服务行业和公共场所不得以少数民族特殊的风俗习惯等理由，拒绝接待少数民族公民。
第二十六条 尊重少数民族公民的饮食习惯。设区的市人民政府应当在所在地城市规划建设中合理设置清真饮食网点，为少数民族公民提供便利。
　　清真食品（含清真饮食、副食）经营者应当严格执行国务院《城市民族工作条例》的有关规定。
第二十七条 各级人民政府应当尊重少数民族的丧葬习俗，依法对回、维吾尔、哈萨克、柯尔克孜、乌孜别克、塔吉克、塔塔尔、撒拉、东乡、保安１０个信仰伊斯兰教的民族提供公共墓地。
　　少数民族的公共墓地受到保护。除国家重点工程建设需要征用外，其他任何组织和公民不得侵占。
第二十八条 国家机关、社会团体、企业、事业单位的少数民族公民参加本民族的重大节日活动，有关单位应当按照国家规定给予假期和工资福利待遇。
第二十九条 在大众传播媒体和演出活动中，禁止出现下列语言、文字、图像和行为：
　　（一）煽动民族分裂、破坏民族团结的；
　　（二）不尊重少数民族风俗习惯的；
　　（三）侮辱、歧视少数民族公民，伤害民族感情的；
　　（四）滥用民族族称或者标志的。
　　涉及少数民族风俗习惯的宣传报道、文艺创作以及影视摄制，由当地县级以上人民政府民族事务部门会同有关部门监督管理。
第三十条 对在民族团结进步事业中作出突出成绩和贡献的单位、公民，各级人民政府应当给予表彰、奖励。
第三十一条 违反本条例第十四条第三款、第十九条规定，侵占、截留、挪用国家机关和有关部门拨给民族乡、民族村的各项资金、物资的，由上一级行政主管部门责令其限期足额退还，并依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 违反本条例第二十七条第二款规定的，由所在地的民族事务部门责令其退出侵占的墓地；拒不退出的，可申请人民法院强制执行。
第三十三条 违反本条例第二十九条第一款规定的，按照有关法律、法规的规定处理。
第三十四条 国家机关工作人员滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，侵害少数民族公民和组织合法权益的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 本条例自２００２年３月１日起施行。