巴中市人民政府办公室关于印发《巴中市收回国有建设用地使用权实施办法（试行）》的通知
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巴中市人民政府办公室关于印发《巴中市收回国有建设用地使用权实施办法（试行）》的通知
四川省巴中市人民政府办公室
巴中市人民政府办公室关于印发《巴中市收回国有建设用地使用权实施办法（试行）》的通知
巴府办发[2010]55号
各县（区）人民政府,市级各部门,市经济开发区商贸园、工业园管委会：
《巴中市收回国有建设用地使用权实施办法（试行）》已经市人民政府二届第50次常务会议研究同意，现印发你们，请认真遵照执行。
二○一○年八月十八日
巴中市收回国有建设用地使用权实施办法（试行）
第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》和《中华人民共和国城乡规划法》、《土地登记办法》等有关法律法规规定，结合我市实际，制定《巴中市收回国有建设用地使用权实施办法（试行）》（以下简称《实施办法》）。
第二条 本《实施办法》适用于巴中市城市规划区范围内国有建设用地使用权的收回工作。
因行政处罚或撤销行政审批收回国有建设用地使用权的，不适用本办法。
第三条 市国土资源行政主管部门负责组织实施国有建设用地使用权收回工作，具体工作由市土地储备中心实施。
市监察局、公安局、财政局、规划和建设局、审计局、地税局等部门及巴州区政府应当按照各自的职责做好收回国有建设用地使用权的相关工作。
第二章 依法无偿收回国有建设用地使用权
第四条 符合下列情形之一的国有建设用地使用权，由市人民政府发布收回公告，无偿收回土地使用权，国土部门办理注销登记，市土地储备中心纳入土地储备库：
（一）以出让方式取得国有建设用地使用权进行房地产开发，因土地使用权人自身原因超过规定期限满两年未动工开发建设的；
（二）非住宅建设用地使用权因土地出让有偿使用合同约定使用期限届满，土地使用者未申请续期或申请续期未获批准的；
（三）经核准报废的公路、铁路、矿场等用地；
（四）因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨用地的；
（五）其他可以依法无偿收回土地使用权的。
第五条 无偿收回划拨国有建设用地使用权时，对其合法的地上建筑物、其他附着物按照新旧程度给予补偿。
第三章 依法有偿收回国有建设用地使用权
第六条 符合下列情形之一的国有建设用地使用权，由市人民政府发布收回公告，有偿收回土地使用权，国土部门办理注销登记，市土地储备中心负责具体实施收回补偿、整理储备工作：
（一）因社会公共利益需要；
（二）为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的；
（三）低效利用的；
（四）土地使用权人搬迁腾出的，使用期限尚未届满的国有建设用地；
（五）按照国有土地使用权出让合同约定或划拨土地批准文件规定应有偿收回国有建设用地使用权的；
（六）法律、法规、规章、中央或省政策规定其他应当收回土地使用权的。
第七条 依法有偿收回国有建设用地使用权补偿费用包括土地取得成本费用、前期工程费用、资金占用利息、间接费用等。
第八条 土地取得成本费用包括的范围：
（一）土地使用权人以划拨或出让等有偿使用方式取得建设用地使用权的已缴纳价款；
（二）宗地内所发生的土地补偿费、安置补助费、青苗、林木、地上附着物补偿费、税费、测绘费、土地登记费等实际发生的费用。
第九条 土地取得成本费用依据土地使用权人提供的合同、协议原件、实际支付的原始凭证依法予以核定。
第十条 前期工程费用包括宗地内实际发生的勘探、土石方、道路、管网、房屋和其他建（构）筑物等费用。
第十一条 前期工程费用的计算办法：
（一）如工程已经审计，可按审计机构出具的结算审计报告投资额核定；
（二）若工程未经审计，需提供设计施工图、工程承包合同、竣工图、隐蔽工程施工记录等详实的工程技术资料，并按同期定额标准及其配套文件、造价信息价格等要素核定投资额；
（三）如工程未经审计又无详实的工程技术资料，由土地使用权人提供支出依据及收款单位提供的收款依据，并附对应的银行支付凭证、完税凭证、发票和相关资料，按宗地成本费用审核的相关程序依法核实认定。
第十二条 资金占用利息的计算办法：
（一） 以宗地取得成本费用和前期工程费用的实际支出金额、支出时间为基数计算资金占用利息；
（二）在金融机构贷款的，按与金融机构签订的借贷合同约定的贷款利率计息（不计复息和罚息，下同）；
（三）企业（个人）使用自有资金的，按照中国人民银行同期贷款基准利率的2倍计息；
（四）行政事业单位使用财政资金、自有资金的不计息；
（五）企业（个人）涉及民间借贷的，在具备真实、合法、有效的原始凭证依据的前提下，其借贷利率借贷双方有约定的，按双方约定利率标准计息，但最高不得超过中国人民银行同期贷款基准利率的4倍，其借贷利率借贷双方未约定的，按中国人民银行同期贷款基准利率的2倍计息；
（六）前期工程费涉及的欠款不计息。
第十三条 间接费用的计算办法：
（一）宗地内实际发生的设计费、看守费等费用，依据被收回单位提供的合同、协议原件、实际支付的原始凭证依法予以核定；
（二）对原土地使用权人因取得该宗地土地使用权发生的管理费、业务费用等给予适当补助，区分行政事业单位和企业（个人）及土地取得的不同方式确定相应比例，以宗地直接成本（含土地取得成本费用和前期工程费用）为基数，采用差额定率累进法计算，具体计算标准见附表。
第十四条 工作经费计提办法：
在实施国有建设用地使用权收回补偿工作中发生的差旅费及相关费用，以宗地直接成本为基数计提工作经费，计入宗地成本。
第十五条 原土地划拨决定书、出让合同对收回有约定的，从其约定。
第十六条 对原土地使用权人拒不提供其土地取得成本及相关资料的，根据能够并已经查证的合法有效的依据计算其土地取得成本和相关费用；不能查实的，不予补偿。
第十七条 市土地储备中心在负责收集汇总收回宗地的相关资料后，报请市人民政府同意，组织相关部门抽派专业技术人员对宗地收回成本费用进行审核，或委托有资质的中介机构评估，审核（评估）结论经市财政局评审后执行。
第十八条 收回国有建设用地使用权的补偿，原则上采取货币补偿的方式。
因本市城乡规划调整需要收回土地使用权的，经市规划和建设局、国土资源局、财政局等相关部门论证，并报市人民政府批准，可以按照等价的原则采取重新安排用地，或者通过调整土地使用权人其他用地的土地使用条件的方式进行补偿。
第四章 法律责任
第十九条 在实施国有建设用地使用权收回补偿工作中，审核单位、土地使用权人、相关工作人员应严格按国家政策法规办事，严禁弄虚作假。
第二十条 土地使用权人应保证所提供全部资料的真实性，并承担相应的法律责任，若有弄虚作假行为，由相关部门依法查处。
第二十一条 原土地使用权人无正当理由拒不配合土地使用权收回工作的，国土部门按规定程序责令其限期办理；逾期不办理的，进行注销公告，公告期满后直接办理土地使用权注销登记，收回土地使用证书；土地使用证书无法收回的，在土地登记簿上注明，公告后废止。原土地使用权人自行承担土地取得成本不能查实的法律责任。
第二十二条 原土地使用权人对土地收回工作有异议的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第五章 附则
第二十三条 本《实施办法》自发文之日起实施。
第二十四条 本《实施办法》各县（区）可根据实际情况参照执行。
第二十五条 本《实施办法》由巴中市国土资源局负责解释。
司法部关于印发《海峡两岸公证书使用查证协议实施办法》的通知
司法部
司法部关于印发《海峡两岸公证书使用查证协议实施办法》的通知
1993年5月11日，司法部
各省、自治区、直辖市司法厅（局）：
海峡两岸共同商谈达成的《两岸公证书使用查证协议》已于4月29日在新加坡正式签署。根据协议约定，该协议将于5月29日生效实施。为便于各地正确履行该协议，我们制定了《海峡两岸公证书使用查证协议实施办法》，现发给你们，请速发本省（区、市）公证员协会（筹备组）和办理涉台公证的公证处执行。
附件一、《两岸公证书使用查证协议》
二、《海峡两岸公证书使用查证协议实施办法》
三、海基会使用的文书格式（略）
附件一：两岸公证书使用查证协议
海峡两岸关系协会、中国公证员协会与财团法人海峡交流基金会，就两岸公证书使用查证事宜，经协商达成以下协议：
一、联系主体
（一）关于寄送公证书副本及查证事宜，双方分别以中国公证员协会或有关省、自治区、直辖市公证员协会与财团法人海峡交流基金会相互联系。
（二）本协议其他相关事宜，由海峡两岸关系协会与财团法人海峡交流基金会联系。
二、寄送公证书副本
（一）双方同意相互寄送涉及继承、收养、婚姻、出生、死亡、委托、学历、定居、扶养亲属及财产权利证明公证书副本。
（二）双方得根据公证书使用需要，另行商定增、减寄送公证书副本种类。
三、公证书查证
（一）查证事由
公证书有下列情形之一，双方应相互协助查证：
1．违反公证机关有关受理范围规定；
2．同一事项在不同公证机关公证；
3．公证书内容与户籍资料或其他档案资料记载不符；
4．公证书内容自相矛盾；
5．公证书文字、印鉴模糊不清，或有涂改、擦拭等可疑痕迹；
6．有其他不同证据资料；
7．其他需要查明的事项。
（二）拒绝事由
未叙明查证事由，或公证书上另加盖有其他证明印章者，接受查证一方得附加理由拒绝该项查证。
（三）答复期限
接受查证一方，应于收受查证函之日起30日内答复。
（四）查证费用
提出查证一方应向接受查证一方支付适当费用。
查证费用标准及支付方式由双方另行商定。
四、文书格式
寄送公证书副本、查证与答复，应经双方协商使用适当文书格式。
五、其他文书
双方同意就公证书以外的文书查证事宜进行个案协商并予协助。
六、协议的履行、变更与终止
双方应遵守协议。
协议变更或终止，应经双方协商同意。
七、争议解决
因适用本协议所生争议，双方应尽速协商解决。
八、未尽事宜
本协议如有未尽事宜，双方得以适当方式另行商定。
九、签署生效
本协议自双方签署之日起30日后生效实施。
本协议于4月29日签署，一式四份，双方各执两份。
海峡两岸关系协会 财团法人海峡交流基金会
代表： 代表：
附件二：海峡两岸公证书使用查证协议实施办法
第一条 为履行《两岸公证书使用查证协议》，制定本实施办法。
第二条 凡与海峡交流基金会（以下简称海基会）联系寄送公证书副本和查证公证书，由中国公证员协会或省、自治区、直辖市公证员协会（或公证员协会筹备组，以下同）进行，任何个人、公证处或省以下公证员协会不得向海基会寄送公证书副本或答复查证事项。
各公证员协会应有专人负责登记、寄收公证书副本、答复查证函，结算费用和统计分析资料等工作。
第三条 根据协议的约定，应寄送的公证书副本包括：
1．用于继承的亲属关系公证书、委托公证书，以及根据案情需要办理的出生、死亡、婚姻等公证书；
2．收养、婚姻、出生、死亡、学历、委托书公证书；
3．用于大陆居民赴台湾定居，或台湾居民赴大陆定居的亲属关系、婚姻、出生等公证书；
4．用于减免所得税而办理的扶养亲属公证证明，包括亲属关系、谋生能力、病残、成年在学公证书、缴纳保险费或缴纳医药费公证书；
5．财产权利证明公证书，指公民、法人或其他组织所享有的财产权利公证证明，包括物权、债权、继承权等有形财产和专利、著作、商标等无形财产权。
第四条 发往台湾属于协议约定相互寄送副本范围的公证书应办理一份副本（该副本须使用公证专用水印纸，无需粘贴公证书封面和封底，不需加盖副本章），由经办公证处在送达公证书的同日将副本径寄省（区、市）公证员协会。公证员协会在收到公证书副本后，应登记并在3日内寄往海峡交流基金会法律服务处。
第五条 各公证员协会收到海基会寄来的在大陆使用的公证书副本，应进行登记并根据公证书用途转寄公证书使用部门。
第六条 海基会的查证函寄到中国公证员协会的，中国公证员协会应当在3日内转出证的公证处或地、市司法局公证管理科，同时抄送公证处所在的省（区、市）公证员协会。公证处或公证管理科在收到查证函后，应当在10日内将查证结果报中国公证员协会，同时抄报省（区、市）公证员协会。由中国公证员协会答复海基会。
海基会的查证函直接寄给有关省（区、市）公证员协会的，省（区、市）公证员协会应当在3日内转出证的公证处或地、市司法局公证管理科。公证处或公证管理科收到查证请求书后应当在10日内将查证结果报省（区、市）公证员协会。对于查证属实的公证书，由省（区、市）公证员协会登记后直接答复海基会；凡是有问题的公证书，省（区、市）公证员协会应当将情况报告中国公证员协会，经同意后由省（区、市）公证员协会答复海基会。
公证处不能在规定时间答复的应说明原因，无正当理由超过期限的，应承担延误时间造成的损失责任。
第七条 对海基会要求查证的公证书，必须符合协议第3条第1项所约定的事由，凡不是该七种情形之一的不予查证。对第七种“其他需要查明事项”，须报中国公证员协会同意后再转公证处查证。对此项转办时限可放宽至5日。
查证事由不是协议第3条第1项约定的七种情况之一的，应将情况报中国公证员协会后，退回海基会。
第八条 海基会的查证函未写明查证事由，或在要求查证的公证书上加盖其他证明印章的，报告中国公证员协会后写明拒绝理由退回海基会。
第九条 海基会将查证函直接寄到公证处，或通过当事人、其他单位转交的，公证处不予答复。同时应当将情况报告中国公证员协会和省（区、市）公证员协会，由中国公证员协会统一向海基会交涉。
第十条 公证书使用部门需要向台湾出证机关进行查证的，应将需要查证的公证书复印件寄送所在的省（区、市）公证员协会或中国公证员协会，并说明要求查证的事由。公证员协会审查认为符合协议第3条第1项规定的情形的，应登记并出具查证函转寄海基会。海基会答复后，应将查证结果即转公证书使用部门。
寄送查证函时，不得在公证书副本上加盖任何其他印章。
第十一条 公证书副本寄送函、查证函和查证回函必须依照附件文书格式的要求书写。
第十二条 办理寄送副本的公证事项，应按附件所列标准加收公证书副本费、邮寄费、手续费。由公证处统一向当事人收取，再分别与省（区、市）公证员协会和中国公证员协会结算。
根据协议第3条第4项的约定，提出查证公证书一方应向接受查证一方支付适当费用。公证员协会和公证处或公证管理科应将海基会的每一项查证所需费用，按照附件所列标准逐一记账。在公证处或公证管理科上报查证情况时，应同时将该项查证是否进行了实际调查、应收调查费一并上报，以便统一结算，并按规定比例分配。
寄送公证书副本费用的收入、支出和查证费用的支出和收入需单独做账、单独结算、出具收据，不得与公证费收据相混，不得列为公证费收入。
凡要求海基会查证台湾出具的公证书的，依据附件所列的费用标准向海基会支付。所需费用由公证员协会向提出查证的单位或当事人收取。
第十三条 本实施办法所规定的时限应自收到公证书副本或查证函之日起计算，不包括邮局寄送时间。
第十四条 本实施办法自1993年5月29日起施行。
附件 寄送公证书副本和查证费用收费标准和分配办法：
1．凡办理寄送副本的公证事项，每件应向当事人加收公证书副本、邮寄、手续费人民币30元，其中15元上交省（区、市）公证员协会，作为登记和邮寄等手续费。
对于要求以特快专递寄往海基会的，每件应再加收人民币130元，其中120元上交省（区、市）公证员协会。
2．根据约定，凡查证公证书均以美元结算。对海基会要求查证的公证书，依照约定每件收取15美元，其中下拨公证处10美元。需要实际调查的或要求将答复函以特快专递寄往海基会的，每件再加收40美元；如果两项都需要的，每件应加收80美元。其中加收的40美元调查费下拨公证处。
凡要求海基会查证台湾出具的公证书的，每件需依据上述费用标准向海基会支付15美元。需要实际调查的或要求将答复函以特快专递寄送的，每件再加收40美元，如果两项都需要的，每件应加收80美元。所需费用由公证员协会向提出要求查证的单位或当事人收取。
上述向海基会收取或支付的费用，每半年由海基会与中国公证员协会或有关的省（区、市）公证员协会结算。
中华人民共和国外交部和俄罗斯联邦外交部磋商议定书
中国外交部 俄罗斯联邦外交部
中华人民共和国外交部和俄罗斯联邦外交部磋商议定书
（签订日期１９９４年１月２７日 生效日期１９９４年１月２７日）
中华人民共和国外交部和俄罗斯联邦外交部。
本着一九九二年十二月中俄高级会晤期间所达成的协议的精神。
根据一九九二年十二月十八日关于中华人民共和国和俄罗斯联邦相互关系基础的联合声明。
认为在两国外交部之间以及在国际组织和其他国际会议的范围内进行磋商，相互通报各自对重大的国际事件的立场和态度是有益的。
为加深双方在双边关系问题和地区与全球性主要国际问题上的相互理解。
达成协议如下：
第一条 双方将就重大的国际问题以及双边问题进行磋商和交换意见。
第二条 磋商将在包括中华人民共和国外交部和俄罗斯联邦外交部领导在内的不同级别上定期进行。经双方同意，可建立研究专门问题的工作小组或专家小组。
第三条 中华人民共和国外交部和俄罗斯联邦外交部将保持和发展两部对口司，局之间及同双方使馆之间的经常性工作联系，以便更好地交流信息，提高实际工作的效率。
第四条 双方将在国际组织和国际会议上定期进行磋商并进行合作，促进两国在第三国及国际组织中的代表之间发展联系。
第五条 双方磋商的日程、时间、地点和代表团人数将通过外交途径确定。
代表团往返目的地的费用，以及在接受国的费用由派遣方承担，接待方提供进行磋商的场所及交通工具。
在进行副外长级和更高级别的磋商时，在接受国的费用将由接待方承担。
第六条 中华人民共和国外交部与俄罗斯联邦外交部之间的交流将根据实际需要和可能按年度计划进行。
第七条 本议定书自签署之日起生效，有效期五年。
在本议定书有效期满六个月前，如果任何一方均未以书面形式通知另一方要求终止本议定书，则本议定书的有效期每次将自动延长一年。
本议定书于一九九四年一月二十七日在北京签订，一式两份，每份用中文和俄文写成，两种文本同等作准。
中华人民共和国外交部 俄罗斯联邦外交部
代 表 代 表
钱其琛 科济列夫
（签字） （签字）
