抚顺市人民政府办公厅关于印发《抚顺市人民防空工程国有资产管理办法》的通知
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抚顺市人民政府办公厅关于印发《抚顺市人民防空工程国有资产管理办法》的通知
辽宁省抚顺市人民政府办公厅
抚顺市人民政府办公厅关于印发《抚顺市人民防空工程国有资产管理办法》的通知
抚政办发〔2009〕98 号
各县、区人民政府，经济开发区管委会，市政府各部门、各直属单位：
经市政府同意，现将《抚顺市人民防空工程国有资产管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年十二月二十五日
抚顺市人民防空工程国有资产管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强人民防空工程（以下简称人防工程）国有资产管理工作，促进人防工程平时开发利用，充分发挥其战备效益、社会效益和经济效益，根据《中华人民共和国人民防空法》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 人防工程国有资产是国防资产的组成部分，国家保护人防工程国有资产不受侵害，禁止任何组织和个人破坏、侵占人防工程国有资产。
第三条 人防工程国有资产管理坚持平时与战时相结合、使用与管理相结合、依法管理、有偿使用的原则。
第四条 人防工程国有资产管理的主要任务：建立健全人防工程国有资产运营体系，推动资产合理优化配置，实现人防工程国有资产保值增值。加强人防工程维护和平战结合准备工作，确保人防工程的战时效能，实现人防工程国有资产的安全和完整。
第五条 市人民防空办公室是全市人防工程国有资产的主管部门，负责全市人防工程国有资产管理工作。
第二章 人防工程国有资产产权界定和登记
第六条 人防工程国有资产产权界定原则：
（一）国家依法取得和认定的，或者国家以各种形式投资修建的人防工程（包括配套设施及附属工程），产权为国家所有；
（二）按照国家有关规定，结合民用建筑修建的人防工程（包括配套设施及附属工程），产权为国家所有；
（三）按照国家有关规定，用收取的人防工程易地建设费修建的人防工程（包括配套设施及附属工程），产权为国家所有；
（四）集体或个人利用非国有资金（法律规定义务以外）投资建设的单建式人防工程，产权为投资者所有，其中享受人民防空优惠政策的部分，产权为国家所有。
第七条 任何单位和个人建设人防工程，须在工程立项后进行人防工程产权界定，并签订人防工程国有资产部分委托使用协议。
第八条 人防工程等建筑物、构筑物，属房屋的范畴，按《房屋登记办法》依法进行产权登记。
本市辖区内占有、使用人防工程的单位、集体和个人，要在人防工程验收后30日内，到市人防主管部门进行人防工程国有资产性质认定。60日内，到市房屋产权管理部门办理《房屋所有权证》。
第三章 人防工程国有资产的使用与管理
第九条 任何单位和个人不得擅自转让、出卖、抵押及无偿使用人防工程国有资产。
任何单位和个人开发利用人防工程国有资产，必须经市人防国有资产管理部门批准，签订使用合同，并缴纳人防工程使用费。使用单位负责人防工程的日常维护、消防、防汛、治安等工作。
第十条 人防工程国有资产使用实行登记备案制度。
使用合同签订后，使用单位应在5日内到市人防国有资产管理部门申请登记备案，并提交下列材料：
（一）使用单位合法证件；
（二）《人防工程竣工验收报告》；
（三）《人防工程安全管理责任书》；
（四）《人防工程使用合同》。 市人防国有资产管理部门对备案材料审查后，合格的予以登记，并在5日内核发《人防工程平时使用证》；不合格的不予登记，并书面说明理由。
第十一条 使用人防工程国有资产的单位必须持有《人防工程平时使用证》。《人防工程平时使用证》不得转让。
第十二条 使用单位不得擅自转租或者转让人防工程国有资产，确需转租或者转让的，须报市人防国有资产管理部门批准，换发《人防工程平时使用证》后，方可继续使用。
第十三条 使用单位不得擅自装修、改造人防工程，确需进行装修或改造的，须向市人防国有资产管理部门提出书面申请，装修、改造方案和施工图纸经批准后，方可实施。
第十四条 禁止在人防工程内生产、储存爆炸、剧毒、易燃、放射性和腐蚀性等危险品。
第十五条 人防工程使用单位应当落实下列安全措施：
（一）建立消防、治安组织，制定岗位责任制度；
（二）制定防火、防汛应急预案，定期组织演练；
（三）建立安全检查制度；
（四）建立定期培训制度；
（五）建立安全事故责任追究制度；
（六）遵守国家法律、法规的有关规定。
第十六条 人防工程使用应当符合下列标准和要求：
（一）工程结构完好，无结构保护层脱落、露筋等现象；
（二）外露孔口和采光通风窗、井，应当保持整洁、美观，并能与周围环境一致；
（三）工程内部整洁，无渗水漏水；
（四）维护密闭设备、设施启闭灵活、密闭可靠；
（五）风、水、电、暖、通信、消防系统运转正常；
（六）临战转换预埋件、设备、设施，定期进行检查、保养。各项维修、保养内容，应当由维护责任人记入该工程维护、维修、保养档案。
第十七条 使用单位不得改变人防工程的主体结构，不得擅自拆除人防工程设备、设施，或者危害人防工程的安全和使用效能。确需拆除和改变的，必须经市人防工程国有资产管理部门批准，并由使用单位按照规定进行补建或赔偿。
第十八条 人防工程国有资产实行信息报送制度，使用单位将人防工程状况（包括位置、面积、用途、设备、设施、完好程度等）定期、及时、准确上报市人防工程国有资产管理部门，进行登记存档。
第四章 人防工程国有资产评估和处置
第十九条 人防工程国有资产发生出售、有偿转让、租赁、抵押、拍卖、股份经营等资产变化时，必须按照《国有资产评估办法》（〔1991〕国务院91号令）和《人民防空国有资产管理规定》（国人防办字〔1998〕21号）进行人防资产评估、处置和备案。
第二十条 占有、使用人防工程国有资产的单位或个人，对所占用的资产要严格按照国有资产行政管理部门规定的报表格式及内容，逐级汇总向上级人防主管部门报送，并报同级国有资产行政管理部门备案。市人防主管部门汇总全市人防工程国有资产报表，向省人防主管部门报送，报市国有资产行政管理部门备案。
第二十一条 要认真做好年度人防工程国有资产报表的编报、汇总和分析工作，反映人防工程国有资产总量、使用、变更情况，做到内容完整，数字真实，报送及时。
第五章 奖励与处罚
第二十二条 对在人防工程国有资产管理工作中做出显著成绩的单位和个人，依法给予表彰和奖励。
第二十三条 人防工程国有资产管理部门的工作人员有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者其他违法、失职行为的，对直接责任人和主管人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 对违反本办法和国家有关人防工程国有资产规定的行为，由人防主管部门依照《中华人民共和国人民防空法》、《抚顺市人民防空管理规定》等法规进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十五条 本办法适用于占有、使用和管理人防工程国有资产的企事业单位和个人。
第二十六条 本办法由市人民防空办公室负责解释。
第二十七条 本办法自下发之日起施行。
中国科学院和法国国家科研中心科学合作协议
中国科学院 法国国家科研中心
中国科学院和法国国家科研中心科学合作协议
（签订日期１９７８年１０月２０日 生效日期１９７９年１月１日）
中国科学院和法国国家科研中心为发展和加强双方的友好关系与科学合作，根据一九七八年一月二十一日签订的中华人民共和国政府和法兰西共和国政府科学技术协定，达成协议如下：
第一条 双方决定：
一、组织高级科学家互访和讲学；
二、交换研究人员从事研究和进修实习；
三、举办学术讨论会；
四、组织共同研究项目；
五、交换科学出版物、样品和实现研究计划所需要的其他材料。
第二条 为执行本协议，一方每年向另一方提供八十人月的相应费用。此数额可由双方互换信件共同商定予以增加。
第三条 一方关于交换科学家的建议至少应在派出前三个月通知对方。接待方在收到建议后六星期内作出原则性答复。建议若获采纳，接待方将对建议的日程表示同意、提出修改或补充。派出方至少在启程三星期前通知接待方抵达的日期和地点。
第四条 在本协议范围内所交换人员的费用按下列办法负担：
一、派出方负担其派出研究人员往返两国之间的旅费。
二、接待方根据本国的习惯办法负担食宿、医疗费用，并负担与完成预定科学计划有关的在本国的旅费。上述费用的负担标准应考虑被接待的科学家的水平。
双方将注意使接待对方的科学家的单位能向这些科学家提供为顺利完成任务所必需的物质手段和人员。
双方保证向本国的行政部门进行必要的交涉，以便对实施共同研究项目所必需的物资临时免予征收任何进出口税。
第五条 对于共同感兴趣的计划和实验，双方将一起确定研究题目、工作地点和期限，以及执行项目所需的物质手段和人员。
第六条 为了实施第一条的规定，如一方认为交流名额不够，在征得另一方同意后，也可在上述条款规定的数额以外，按照同样程序，派出或邀请科学家。原则上由提议一方负担费用。接受一方应为实现这些来往尽力提供方便。
第七条 本协议于一九七九年一月一日起生效。有效期为三年。在协议期满六个月前，如任何一方均未以书面形式通知另一方要求终止本协议，则本协议将自动延长三年，并依此法顺延。
本协议可由双方协商修改。必要时双方可对本协议执行情况和今后的合作交换意见。
本协议于一九七八年十月二十日在巴黎签订，共两份。每份都用中文和法文写成，两种文本具有同等效力。
中 国 科 学 院 法国国家科研中心
代 表 代 表
严 济 慈 罗贝尔·沙巴尔
（签字） （签字）
重庆市预防和控制四害管理规定（修订）
重庆市人民政府
渝府令第 215 号
《重庆市预防和控制四害管理规定（修订）》已经2008年3月31日市人民政府第5次常务会议通过，现予公布，自2008年5月5日起施行。
市 长
二○○八年四月三日
重庆市预防和控制四害管理规定（修订）
第一章 总 则
第一条 为预防和控制鼠、蚊、蝇、蟑螂（以下简称四害）传播疾病，保障人体健康，根据《重庆市爱国卫生条例》等有关规定，制定本规定。
第二条 本市行政区域内预防和控制四害以及有关监督管理工作，适用本规定。
第三条 市和区县（自治县）人民政府应当加强对预防和控制四害工作的领导。
各级人民政府及其派出机关的爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会）负责统一管理、统筹协调本行政区域内预防和控制四害工作。
市爱卫会办公室（以下简称爱卫办）负责全市预防和控制四害工作。区县（自治县）爱卫办负责所辖行政区域内预防和控制四害的日常管理工作。
卫生、市政、建设等有关部门应当按照各自职责协同做好预防和控制四害工作。
第四条 市和区县（自治县）疾病预防控制机构承担预防和控制四害的技术指导、本底调查、效果监测与评价工作。
第二章 预防和控制
第五条 各级爱卫办负责本行政区域内公共环境的四害预防和控制，所需经费纳入同级财政预算。
单位（含个体工商户，下同）和个人负责本单位和家庭的四害预防和控制，并承担所需费用。
第六条 预防和控制四害应采取改造环境、控制四害孳生地等综合防治措施。食品生产经营、废品收购、建筑工地和农贸市场等易招引四害的场所，在生产经营、贮存、运输及废弃物处理中，应有完善的防范措施，严格控制四害孳生。
第七条 单位、个人预防和控制四害应遵守以下规定：
（一）定期清疏下水道、沟渠、平整洼地，清除室内外各种闲置积水；
（二）收集、运输垃圾应做到密闭化，并进行无害化处理；
（三）住宅区栽种花木不施用未经发酵的有机肥，粪池、粪缸严密封盖；
（四）堵塞鼠洞、填缝补隙，设置防范四害的设施。
第八条 拆迁、新建、改（扩）建工程施工前，建设单位应进行预防和控制四害工作。施工过程中，施工单位应进行预防和控制四害工作，并将四害密度控制在规定标准内。
第九条 城镇地区四害预防和控制标准由市爱卫办根据国家规定制定并公布。
农村地区四害预防和控制标准由区县（自治县）爱卫办根据国家及本市有关规定制定并公布。
第三章 监督管理
第十条 单位应配备专（兼）职人员负责预防和控制四害工作。
第十一条 市爱卫办应对预防和控制四害服务机构的从业行为进行规范，并加强监督管理。
第十二条 禁止生产、经营、使用剧毒急性鼠药或无登记证号、生产批准号、执行标准号的灭鼠药物和卫生杀虫剂。
第十三条 区县（自治县）爱卫办在组织预防和控制四害活动时，应按照市爱卫办统一要求使用药物并采取相应的环保和安全措施。
第十四条 建立预防和控制四害监督员制度。
预防和控制四害监督员应履行以下职责：
（一）宣传预防和控制四害知识，指导开展预防和控制四害工作；
（二）按照本规定对其责任区内的预防和控制四害工作进行监督检查；
（三）对达不到预防和控制四害标准的，提出防治建议，并向所在地爱卫办报告。
预防和控制四害监督员由爱卫会从卫生专业人员或管理人员中聘任。
第十五条 预防和控制四害监督员应当认真履行职责，秉公办事，不得利用职权谋取不正当利益。
第十六条 市和区县（自治县）爱卫办应设立并公布举报电话、邮箱等，及时处理举报投诉事项。
第四章 法律责任
第十七条 未履行预防和控制四害义务且四害密度超过规定标准的单位，由市或区县（自治县）爱卫办责令限期改正；逾期未改的，由爱卫办指定预防和控制四害服务机构代为履行，费用由相关单位承担。
第十八条 有下列情形之一的单位，由所在地区县（自治县）爱卫办按照以下规定予以处罚：
（一）预防和控制四害制度不健全、措施不落实或阻碍预防和控制四害监督员监督检查的，给予警告，责令限期改正；
（二）对四害密度超过标准不足一倍的，处100元以上500元以下罚款；
（三）对四害密度超过标准一倍以上的非经营性单位，处500元以上1000元以下罚款；
（四）对四害密度超过标准一倍以上的经营性单位，处1000元以上5000元以下罚款。
第十九条 区县（自治县）爱卫办可以依法委托街道办事处或乡镇人民政府依照本规定实施行政处罚。
第二十条 生产、经营、使用剧毒急性鼠药或无登记证号、生产批准号、执行标准号的灭鼠药物和卫生杀虫剂的，按照国务院《农药管理条例》规定予以处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 预防和控制四害监督员有徇私舞弊、利用职权谋取不正当利益等行为的，由原聘任机关视情节予以批评教育或解聘；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 预防和控制四害有关行政管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有权机关依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十三条 本规定下列用语含义：
（一）孳生地是指适宜蚊、蝇等虫害繁殖生长的场所；
（二）易招引四害的场所是指有适宜四害生长或繁殖的环境条件，经常发现虫害且数量比较密集的地方；
（三）本底调查是指本地区四害的种类、密度、季节消长和分布等基本情况的调查。
第二十四条 本规定自2008年5月5日起施行。1998年6月1日重庆市人民政府令第19号公布的《重庆市除四害管理规定》同时废止。
