湖南省矿山企业矿长安全技术业务资格审查办法
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湖南省矿山企业矿长安全技术业务资格审查办法
湖南省人民政府
湖南省矿山企业矿长安全技术业务资格审查办法
（１９８９年６月２６日湖南省人民政府发布，根据１９９７年１２月３０日《湖南省人民政府关于修改〈湖南省矿山企业矿长安全技术业务资格审查办法〉的决定》修正）
第一条 为了提高矿山企业矿长的安全生产技术业务素质，加强矿山安全生产管理，根据《中华人民共和国矿山安全法》、《湖南省实施〈中华人民共和国矿山安全法〉办法》和国家其他有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于我省境内地、州、市、县属矿山企业、乡镇村集体矿山企业的矿长和分管安全、技术、生产的副矿长以及私营矿山企业和个人合伙采矿组织的主要经营者和管理者（以下统称矿长）。
部属、省属矿山企业矿长的安全技术业务资格审查，按国家有关规定执行。个体采矿户户主的安全技术业务资格审查办法，由县、市人民政府制定。
第三条 凡担任矿长，必须依照本办法规定，参加矿长安全技术业务资格审查（以下简称矿长资格审查），并取得矿长安全技术业务资格证书；否则，不得担任矿长，不得承包、租赁矿山企业。
各级人民政府及其人事部门、矿山企业行业主管部门和村民委员会、村民小组不得委任、招聘或批准未取得矿长安全技术业务资格证书的人担任矿长。
第四条 新办矿山企业，其矿长人选须先取得矿长安全技术业务资格证书。否则，行业主管部门不得批准开办，地质矿产主管部门不得发给采矿许可证。
第五条 凡申请和被推荐参加矿长资格审查的人员，必须符合下列基本条件：
（一）能贯彻执行国家安全生产的方针、政策和矿山安全、矿产资源管理的法律、法规；
（二）熟悉本矿山企业生产各系统的安全、卫生要求，了解本矿山企业主要生产设备和安全设施的性能及使用条件；
（三）具有领导安全生产和预防、处理矿山灾害的能力；
（四）县属以上矿山企业的矿长，须具有相当中专以上文化程度或获得初级以上工程系列技术职务；乡、镇矿山企业的矿长，须具有相当高中以上文化程度；村办矿山企业、私营矿山企业和个人合伙采矿组织的矿长须具有初中以上文化程度；
（五）具有２年以上采矿工作经历；
（六）身体健康，能坚持深入井下生产现场；
（七）有关部门规定的其他任职条件。
第六条 矿长资格审查，按下列程序进行：
（一）申报。参加县属以上矿山企业矿长资格审查，由企业行政向行业主管部门申报；参加乡镇村矿山企业、私营矿山企业和个人合伙采矿组织矿长资格审查，由乡镇人民政府向县（市）行业主管部门申报。
（二）审查培训。行业主管部门接到申请报告后，应当会同同级劳动部门按照本办法第五条规定的条件进行审查。审查合格后，由行业主管部门会同同级劳动部门进行安全技术业务培训。中专以上矿山专业毕业人员，经劳动部门批准，可以免予培训。
（三）考试、考核。凡培训或自学的人员，由地、州、市以上劳动部门会同行业主管部门按照考试大纲和培训教材命题，进行理论考试和实践考核。考试大纲和培训教材，由省劳动厅会同有关行业主管部门制订、编写或选定。
（四）发证。经审查、考试、考核合格的人员，由地、州、市以上劳动部门发给《湖南省矿长安全技术业务资格证书》（以下简称矿长资格证书），并通知企业所在地的人事部门、行业主管部门和乡镇人民政府。
第七条 矿长资格证书，只证明持证人在安全技术业务素质方面具备担任矿长职务的资格。是否任职，应当依照有关规定任命、招聘或批准。取得矿长资格证书后满３年未担任矿长的，矿长资格证书自行失效；３年后担任矿长的，可以免予培训，直接参加考试、考核。
第八条 矿长资格证书持有人易地担任同一类别矿山企业的矿长，矿长资格证书有效；担任不同类别矿山企业的矿长，必须重新取得符合任职矿山企业要求的矿长资格证书。
第九条 劳动部门、行业主管部门和乡镇人民政府应对矿长任职期间贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规情况和企业安全生产情况进行监督检查，发现矿长不履行安全生产管理职责的行为，应给予批评教育，责令纠正；情节严重或因发生事故受到撤职或刑事处罚的，劳动部门应当吊销其《矿长资格证书》。
第十条 违反本办法第三条规定，未取得矿长资格证书担任矿长的，由劳动部门责令限期改正；逾期不改正的，提请县级以上人民政府决定责令停产，调整配备合格矿长后，方可恢复生产。
第十一条 劳动部门、地质矿产主管部门的工作人员必须忠于职守，严格执法。对于玩忽职守，徇私舞弊，乱发证件的，由当事人所在单位或上级单位给予行政处分。
第十二条 本办法自发布之日起施行。本办法施行以前已经担任矿长的，应当依照本办法规定补办矿长资格审查手续，已经参加过培训、考试的，经劳动部门审查认可，可免予培训和考试。
关于国营商业企业商品“三包”资金管理的补充规定
财政部
关于国营商业企业商品“三包”资金管理的补充规定
财政部
根据1997年9月8日财政部发布的关于公布废止和失效的财政规章目录(第六批)废止
《国营商业、外贸企业成本管理实施细则》发布后，有的地区反映，“细则”第二十三条关于商品“三包”费用的规定，有些具体问题需进一步明确。经研究，现对有关问题的处理补充规定如下：
一、商品“三包”（包修、包换、包退。下同）资金的开支范围
1．维修用零配件的购置、储存开支和报废、降价损失；
2．退换下来的残机折旧和返修支出；
3．“三包”人员的工资、福利费，以及人员培训和必要的资料费支出；
4．购置专项用于包修业务的低于固定资产标准的仪器、设备和工具；
5．包修专用房屋、设备等固定资产的折旧费；
6．“三包”业务开支的其他费用。
二、商品“三包”资金结余或不足的计算
年末帐面“三包”资金结存数减去未出售的库存“三包”商品和已出售尚未到包修期的“三包”商品应保留的“三包”资金（按工业包给商业的定额计算）；年末帐面结存数大于应保留数的部分为结余，反之为不足。
三、符合固定资产标准的包修专用仪器、设备的购置
购置符合固定资产标准的包修专用仪器、设备，原则上应在企业发展生产基金或更新改造资金中开支。但对包修任务重，锐后留利较少，当年“三包”资金又有结余的企业，经当地财政部门批准，可在当年结余的“三包”资金中列支。
1986年7月23日
关于印发《东莞市非经营性收费公路车辆通行费“收支两条线”管理暂行规定》的通知
广东省东莞市人民政府
东府[2005]72号
关于印发《东莞市非经营性收费公路车辆通行费“收支两条线”管理暂行规定》的通知
各镇人民政府（区办事处），市府直属各单位：
现将《东莞市非经营性收费公路车辆通行费“收支两条线”管理暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
东莞市人民政府
二○○五年五月十六日
东莞市非经营性收费公路车辆通行费
“收支两条线”管理暂行规定
第一章 总则
第一条 为加强我市非经营性收费公路车辆通行费的管理，根据《广东省公路收费站管理办法》、《广东省非经营性收费公路车辆通行费“收支两条线”管理办法》及《广东省非经营性收费公路车辆通行费“收支两条线”管理办法实施细则（试行）的通知》，结合我市路桥收费站点调整的实际情况，制定本暂行规定。
第二条 本办法适用于东莞市辖区内非经营性收费站。
第三条 江南大桥收费站（以下简称省管收费站）收取的车辆通行费全额纳入省财政专户，其他非经营性收费站收取（以下简称市管收费站）的公路车辆通行费全额纳入市财政专户。所有车辆通行费实行收支两条线管理，使用省财政厅统一印制的票据，免缴纳营业税等税收。
第四条 市财政局、市交通局和各有关非经营性收费公路项目管理单位、有关镇（区）财政分局是非经营性收费公路车辆通行费“收支两条线”管理工作的具体实施单位。
第五条 市财政局、市交通局对各非经营性收费公路项目的收支和还贷负监管责任。
第六条 全市非经营性路桥收费站实施撤并后，项目债务人原承担的债务关系和还款责任不改变，非经营性收费公路项目所设收费站原有的行政隶属关系和人、财、物管理关系不变。
第二章 车辆通行费的收缴
第七条 新建的收费站可在当地国有或国有控股商业银行开设一个车辆通行费收入汇缴帐户。原财政部门指定的汇缴帐户，收费站及开户银行不能擅自变更，如需更改，必须报市财政局批准（江南路桥收费站除外）。汇缴帐户只能用于车辆通行费的收入和汇缴，不得用于其他支出。
第八条 各收费站必须将当天收取的车辆通行费全额送存银行汇缴帐户，并于当月的5日、15日、25日（节假日顺延）分三次将截至当天为止银行汇缴帐户上的全部车辆通行费收入及其利息划缴市财政专户。
第九条 任何单位不得隐瞒截留坐支挪用扣压车辆通行费收入。
第十条 市财政局、市交通局对车辆通行费的上缴情况进行及时跟踪，并对拒缴、迟缴、欠缴的车辆通行费实行追缴。
第三章 车辆通行费的支出范围
第十一条 车辆通行费的分配：
（一）独立核算收费项目
1、凤岗镇牛湖收费站独立核算，对过往的所有机动车辆按次征收通行费，收取的车辆通行费专项用于偿还凤岗镇交通基础设施建设费用。
2、江南路桥收费站独立核算，对非东莞籍机动车辆按次征收次票费，同时按其还贷余额占全市总额比例参与全市年票费收入分成，其收取的次票费与年票费分成专项用于偿还该项目的投资本息。
（二）统筹还贷收费项目
除江南路桥收费站和牛湖路桥收费站外，其余经省有关部门批准的非经营性收费公路项目实行统筹还贷。即统筹还贷项目的各收费站收取的次票通行费及年票费，扣除管理费、小修维护费、专项费用等收费站日常运作所需费用及江南收费站年票分成后，按各项目还贷余额占全市总额比例进行利益分成（收费站撤销的项目同样按比例参与收费分成）。
第十二条 车辆通行费的支出范围：
（一）收费站管理费
统筹还贷项目的管理费由市财政局按《广东省公路收费站管理办法》规定标准统筹提取。各收费站按次票收入以不高于《广东省公路收费站管理办法》规定计提管理费标准做出管理费年预算计划，经市财政局、交通局审核后，由市财政在全市统筹还贷项目按规定标准计提的管理费中按月预拨，年终按实结算。结余部分作为公路养护费用全市统筹使用。
（二）公路小修费
公路小修费是指用于收费路段的公路路基、路面、桥涵、绿化及公路附属设施等养护所发生的经常性维护。公路小修保养费统一由市财政根据省财政厅、省交通厅《关于印发<广东省非经营性收费公路车辆通行费“收支两条线”管理办法实施细则（试行）>的通知》（粤财综〔2002〕7号）的规定比例计提，连同管理费结余部分统筹使用。各收费站根据粤财综〔2002〕7号文件规定，按不高于收费收入比例和收费公路里程就低的原则编列年度预算，经市财政局、交通局审核后，由市财政在统筹的公路小修保养费中按实际支出审核划拨，超支不补，结余部分全市统筹使用，专款用于全市的公路养护。
（三）水利基金
纳入市“收支两条线”管理的收费站的车辆通行费应提取的水利基金，由市财政局根据省政府规定的比例从车辆通行费收入中扣除缴入地方国库。
（四）专项费用
专项费用包括收费路段按基建程序报经批准的大中修费用、收费站电脑收费监控系统的购置和维护、中介机构年审费等专项支出。
市管收费站专项费用的使用由收费站管理单位提出申请，经市财政局会同市交通局审核，报省财政厅、省交通厅审批。
（五）还贷支出（包括本金和利息）
市财政局按省有关部门核定的还贷基数及各收费站所占分成比例和各收费项目的还贷年度计划，按月核拨还贷金额（包括本金和利息）。
第四章 资金的拨付
第十三条 全市非经营性路桥收费总收入扣除管理费、小修维护费、水利建设基金及专项支出后，剩余部分为全市的可偿债资金，由市财政局会同市交通局根据各收费项目应分成比例对可偿债资金进行分成核算，并将核算结果抄送市审计局及各项目业主。
第十四条 市公路桥梁开发建设总公司及参与收费公路投资的镇政府（统称收费公路业主）须在国有或国有控股银行开设一个车辆通行费还贷专户和一个经费专户，并按管理权限将帐户资料报市财政部门备案。车辆通行费还贷专户只能用于还贷支出，经费专户只能用于管理费、专项费用支出，不得发生其他支出业务。
第十五条 市财政局收到收费站上缴的车辆通行费后，根据各收费站年度预算及各项目业主应分成还贷资金，于次月5个工作日内将上月的还贷资金和收费站管理经费、专项支出拨付到收费公路业主设立的还贷专户和经费专户。
第五章 计划、报表的编报和决算批复
第十六条 车辆通行费的年度收支计划指年度收入计划和年度支出计划，年度支出计划包括管理经费、公路小修保养费、应还贷资金、收费路段的大中修费用及其他专项费用的年度支出计划。
第十七条 市管收费站应于每年9月底前编制下一年度的收支计划，并报市交通局审核汇总后送市财政局审批，市财政局应于年底前下达下年度的收支计划。省管收费站经市财政审核后，报省公路局审核再送省财政厅审批。
第十八条 各收费站应按时编制车辆通行费征缴情况统计月报表，于每月终了后3天内上报市财政局、市交通局。车辆通行费年度收支决算汇总报表，于年度终了60天内上报市财政局、市交通局。
第十九条 本暂行规定从2005年4月1日起执行，过去我市下发的有关文件如与本暂行规定有冲突的，以本暂行规定为准。
