昆明市文明施工管理处罚办法
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昆明市文明施工管理处罚办法
云南省昆明市人民政府
昆明市文明施工管理处罚办法
（一九八九年三月一日 经市人民政府同意后，
由昆明市市政市容管理委员会公布）
第一条 为了加强施工场地的管理，维护市容市貌整洁，以适应城市建设与管理发展的需要，根据昆明市第一次市政市容管理工作会议决定精神及我市的实际情况，特制定本办法。
第二条 凡是经批准在市区内进行建设、施工的任何单位和个人在实施建设工程前，建设单位和承建单位必须到昆明市城市管理监察大队办理“文明施工责任书”，违者，除补签责任书外，单位处予５００至１０００元个人处于１０至１００元的罚金。罚金由建设单位和施工单位分别承担４０％和６０％。
第三条 一切施工单位，未经有关部门批准。不准在施工范围外堆放任何材料、机械，以免影响交通秩序和污染环境。违者，除限期清运外，按占地面积每平方米处予２至５元的罚金。
第四条 在施工前，应按规定搭建围栏。围栏高度不得低于两米，整体一致、坚固安全，并标明文明施工标志。不按规定和标准搭建的，除限期改正外，按围栏收费１至３倍予以处罚。
第五条 搅拌砂浆，冲洗砂石等的各种施工废水，必须建有污水沉淀处理池，以保证污水、泥砂和其它污物不直接或间接排入窨井及下水道。如造成窨井及下水道堵塞的，除令其打捞，疏通外，处予１０至１００元的罚金。
第六条 施工现场要保持整洁。材料分类堆放，机械设置有条不紊，工程施工便道完好。整个施工过程必须按操作规定进行。为工程服务的运输车辆提供现场保洁条件。督促车辆适量装载。以免拨撒污染环境。对违反规定者，除限期达到规定外，对工地负责人处予５元至２０元的罚金，对施工单位处予５０元至５００元的罚金。
第七条 在施工过程中，必须做到不破坏或损坏任何公共设施。否则，除追回原物照价赔偿或责令原样修复外，按该设施价值的１至２倍处予罚款。
第八条 任何单位和个人未经批准，不得在夜间北京时间十一时以后（夏时制十二点）后施工。违者，按夜间施工管理规定处罚。
第九条 工地外围３米要派人清扫保洁。工程竣工后，做到工完、场清、料净。不按规定执行者，除限期达到要求外，对工地负责人处予２０至１００元的罚金。对施工单位处予５０至５００元的罚金。
第十条 “文明施工责任书”必须在施工场地明显悬挂。监察人员检查时，建设单位和承建单位必须主动配合，不得拒绝检查。违者处予５０至５００元的罚金。
第十一条 对违反上述规定，经查处后仍不改正造成严重后果的，可加重处罚，令其停工。但加重处罚不得超过原来该项最高处罚的二倍，停工不得超过三十天。
第十二条 对违反文明施工规定，造成人员伤亡的单位或个人除令其停工整顿，按规定由负责人员或单位负责处理善后事宜外，对工地负责人员处予５０至２００元罚金，对单位处予５００至５０００元的罚金。
第十三条 对违反文明施工规定，损害了国家财产、公民和私有财产的单位或个人，由城市管理监察大队予以追究和裁定。
第十四条 本办法自一九八九年三月十日起执行。由昆明市城市管理监察大队负责解释并组织实施。各县（区）可参照本办法办理。
昆明市市政市容管理委员会
一九八九年三月一日
洛阳市人民政府关于印发洛阳市打击传销举报奖励办法的通知
河南省洛阳市人民政府
洛阳市人民政府关于印发洛阳市打击传销举报奖励办法的通知
洛政〔2009〕119号
各县（市、区）人民政府，市政府有关部门，各有关单位：
《洛阳市打击传销举报奖励办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
洛阳市人民政府
二〇〇九年九月十九日
洛阳市打击传销举报奖励办法
第一条 为鼓励广大群众参与打击传销工作，及时查处传销违法犯罪活动，维护经济秩序和社会稳定，根据《禁止传销条例》、《工商行政管理机关和公安机关打击传销执法协作规定》等法规、规章，结合我市实际，制定本办法。
第二条 工商行政管理机关和公安机关（以下简称执法机关）是受理传销举报的主管部门，负责调查、认定、处理传销案件。
第三条 传销举报奖励的对象是，以书面材料、电子邮件、电话或其他形式，向执法机关举报违反《中华人民共和国刑法》、《禁止传销条例》和《工商行政管理机关和公安机关打击传销执法协作规定》的传销行为，并经执法机关调查属实的单位和个人（以下简称举报人）。
与打击传销有关的执法机关及其工作人员不适用本办法。
第四条 举报人在举报时，应提供涉嫌从事传销活动的单位或个人的详细地址、基本违法情况、相关证据等。
第五条 举报人在举报时应尽量采用实名制，并如实登记联系电话、住址。凡属匿名举报的，应留下举报人具体联系方式,否则视为放弃举报奖励。
第六条 对下列传销行为的举报给予奖励：
（一）组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员发展其他人员加入，对发展的人员以其直接或者间接滚动发展的人员数量为依据计算和给付报酬（包括物质奖励和其他经济利益），牟取非法利益的。
（二）组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员交纳费用或者以认购商品等方式变相交纳费用，取得加入或者发展其他人员加入资格，牟取非法利益的。
（三）组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员发展其他人员加入，形成上下线关系，并以下线的销售业绩为依据，计算和给付上线报酬，牟取非法利益的。
第七条 对举报人的奖励标准根据以下情况确定：
（一）举报信息或证据材料经执法机关查证办结属违法传销活动且发展下线100人以上的，给予10000元奖励。
（二）举报信息或证据材料经执法机关查证办结属违法传销活动且发展下线50人以上100人以下的，给予5000元奖励。
（三）举报信息经执法机关查证属实并办结属违法传销活动且发展下线50人以下的，给予3000元奖励。
（四）协助执法机关抓获组织、领导传销活动犯罪嫌疑人的，给予2000元奖励。
（五）协助执法机关抓获限制他人人身自由传销人员的，给予1000元奖励。
（六）举报信息为执法机关清除传销窝点提供具体地点的，给予300元奖励。
对曾经被他人诱骗、胁迫参加传销活动或者为传销活动提供便利条件的举报者，协助执法机关调查取证的，免予行政处罚，可给予300元奖励。
第八条 奖励资金由同级财政以专项经费核拨同级政府打击传销规范直销工作领导小组办公室（以下简称打传办），由各级打传办实行专户管理、专款专用，并自觉接受审计、监察等部门的监督。
第九条 举报人的身份和举报事实、奖励数额由执法机关负责认定。举报人申领奖金应填写《举报奖申请表》并报执法机关审核，经同级政府打击传销规范直销工作领导小组研究批准后，从各级打传办支付。
同一案件多人共同举报的共同分享奖励，先后举报的只奖励第一个举报人。
第十条 执法机关及其办案人员对举报者的个人资料和相关信息要严格保密，如发生泄密事件，追究相关人员责任。
第十一条 举报人应在接到奖励通知之日起30日内，持本人身份证或其它有效证件到指定机关领奖，逾期不领者，视为放弃。
第十二条 对弄虚作假、冒领奖金的，一经查实，追回奖金并追究相关人员的责任。
第十三条 本办法自发布之日起施行，有效期两年。
江门市人民政府办公室关于印发《江门市人民政府信访事项复查复核暂行办法》的通知
广东省江门市人民政府办公室
江门市人民政府办公室关于印发《江门市人民政府信访事项复查复核暂行办法》的通知
江府办［2009］58号
各市、区人民政府，各有关单位：
《江门市人民政府信访事项复查复核暂行办法》业经市政府十三届四十五次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题，请径向市信访局反映。
江门市人民政府办公室
二○○九年六月十九日
江门市人民政府信访事项复查复核暂行办法
第一条 为切实做好信访事项复查、复核工作，保护信访人合法权益，维护正常信访秩序，根据《信访条例》和《广东省实施<信访条例>办法》的有关规定，结合我市实际，制定本暂行办法。
第二条 本暂行办法适用于信访人不服各市、区人民政府或市人民政府工作部门(或工作机构)作出的信访事项办理或复查意见，向市人民政府提出复查或复核申请的信访事项。
第三条 市人民政府指定有相应职责的市人民政府工作部门(或工作机构)承办信访事项的复查复核及对信访人的相关解释疏导工作。
第四条 市信访局具体负责应由市人民政府受理的复查复核信访事项的初审、交办、督办和答复工作，并做好有关复查复核工作的业务指导。
第五条 信访事项复查复核工作遵循以下工作原则：
(一)属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合。各级行政机关要认真履行职责，切实做好初信初访事项的办理工作，依法及时就地解决问题，做好信访人的解释说服工作，确保信访人息诉罢访，最大限度地减少信访事项复查、复核申请。
(二)逐级办理，三级终结。信访事项原则上经办理、复查、复核后终结。对信访事项有权处理的最低一级行政机关为办理机关。办理或复查机关为非垂直领导的政府工作部门，其复查或复核机关为本级人民政府或上一级主管部门；办理或复查机关为实行垂直领导的行政机关，其复查或复核机关为上一级行政主管部门；办理或复查机关为地方人民政府的，其复查或复核机关为上一级人民政府。
(三)以事实为依据，以法律为准绳。信访事项复查、复核必须依法按程序进行，复查、复核意见要做到客观、公正、合理、合法。原办理或复查意见正确的应予支持，不正确的应予纠正或责令原承办机关重新办理或复查。
第六条 信访人不服行政机关的办理或复查意见，向市人民政府提出信访事项复查复核申请必须具备下列条件：
(一)属信访事项复查复核范围，且无法通过诉讼、仲裁、行政复议等法定程序解决。
(二)属市人民政府职权范围内，且已经有关市、区人民政府或市人民政府工作部门(或工作机构)处理，作出办理或复查意见并已出具办理或复查意见书。
(三)信访人在收到办理或复查意见书之日起30日内提出。
第七条 信访人可以通过邮寄或直接到市信访局接访室走访等形式提出复查复核申请。多人采用走访形式提出复查复核申请的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。
第八条 信访事项复查复核工作按以下程序办理：
(一)申请。信访人一般应当采用书面形式提出复查、复核申请，内容包括：姓名(名称)、单位或住址、主要诉求、原行政机关办理或复查意见、申请复查或复核的事实、理由及时间等。信访人书面申请确有困难的，可以口头申请，经行政机关或信访工作机构工作人员记录后由申请人签字确认。
(二)受理。市信访局负责信访事项复查复核申请的初步审查。对符合复查、复核条件的，在15日内向信访人出具受理告知单并交由市人民政府有相应职责的工作部门(或工作机构)进行复查复核。需要补充有关材料的，可要求申请人在合理时间内补充，所需时间不计入受理期限。对不符合复查、复核条件的，不予受理，并书面告知信访人；对行政机关(或工作机构)未按逐级办理原则作出办理或复查意见的，经请示市政府同意后，将有关信访事项发回该行政机关(或工作机构)，由其转交对该信访事项有权处理的最低一级行政机关办理，然后再按程序进行复查复核。
(三)审查。承办单位负责对信访事项复查复核申请进行审查。对诉求明确，事实清楚，依据充分的，可采取书面形式进行审查。对原办理或复查意见正确的，应予以维持；原办理或复查意见与信访人所提供事实依据明显不同的，应重新调查，或委托有关部门进行调查，亦可退回并责成原承办机关重新办理或复查；对原办理或复查意见明显错误的，应直接予以纠正；对情况复杂、牵涉面广、处理难度大的，可请有关部门进行专题研究或举行听证会后再作决定。复查复核期间举行听证会、向社会公示等所需的时间不计算在办理期限内。
(四)作出复查复核意见。审查完毕后，由承办单位提出复查、复核意见，送市信访局审核后报市政府审批；经审批同意后，由市信访局出具正式的复查复核意见书，加盖"江门市人民政府信访事项复查复核专用章"。复查复核意见书内容包括：信访人申请复查、复核的请求，复查复核的情况及意见，信访人如不服本复查复核意见的其他救济渠道等。
(五)答复。复查复核意见书应当在决定受理信访人的复查复核申请之日起30日内作出，并由市信访局送达信访人。
第九条 复查意见书一式六份，复查申请人、市政府办公室、市信访局、承办单位、原办理机关各一份，存档备查一份；复核意见书一式八份，复核申请人、市政府办公室、市信访局、承办单位、原复查机关和办理机关各一份，报广东省信访局一份，存档备查一份。
第十条 已作出复核意见的信访事项和已作出复查意见且信访人未在规定期限内提出复核申请的信访事项，应作信访事项处理终结。信访人再以同一事实和理由提出投诉请求的，有关行政机关和信访工作机构不再受理。如该信访事项可通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的，可告知信访人依照有关法律法规规定的程序向有关机关提出。
信访事项处理终结后，信访人仍继续信访的，由有关责任单位负责做好教育疏导工作。对无理缠访闹访，违反有关法律法规的，由当地政府或有关部门依法处理。
第十一条 各市、区人民政府以及市人民政府各工作部门(或工作机构)可根据《信访条例》的有关规定，结合本暂行办法和工作实际，制订相关的信访事项复查复核办法。
第十二条 本暂行办法自2009年6月19日起实施。
