太原市城市照明管理办法
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太原市城市照明管理办法
山西省太原市人民政府
太原市城市照明管理办法
太 原 市 人 民 政 府 令
第 54 号
《太原市城市照明管理办法》已经2006年8月21日市人民政府第14次常务会议通过，现予发布，自2006年10月1日起施行。
市 长 张兵生
二 ОО六年九月四日
太原市城市照明管理办法
第一条 为加强城市照明管理，保障城市照明设施完好，促进城市现代化建设，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市城市规划区内，从事城市照明规划、建设、维护、管理、监督和使用城市照明设施的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 本办法所称城市照明是城市功能照明和景观照明的总称，主要是指城市规划区内的道路、街巷、住宅区、桥梁、隧道、广场、公共停车场、公园绿地和建筑物等功能照明与景观照明及其配套附属的配电室、变压器、配电箱、地上地下管线、灯杆、灯具、工作井、监控系统等设备。
第四条 市市政行政主管部门主管本市城市照明管理工作，市城市照明管理机构受其委托具体负责城市照明的日常管理工作。
建设、规划、园林、质量技术监督、供电、市容环卫、城管执法等部门和单位应当在各自的职责范围内，做好城市照明管理工作。
第五条 城市照明专项规划应当纳入城市总体规划。
城市照明专项规划由市规划行政主管部门会同市市政行政等有关部门组织编制，经论证、审查后，报市人民政府批准后实施。
市政行政主管部门应当根据城市照明专项规划，制定城市照明年度计划，经市建设行政主管部门平衡后，报市人民政府批准后实施。
第六条 城市照明规划和建设应当符合国家、省、市制定的城市照明规范和标准。
承担城市照明设计、图审、施工、监理、维护的单位，必须具有相应的资质等级。
第七条 政府投资或组织的城市基础设施新建、改造项目的城市照明部分，由市市政行政主管部门指导各建设单位组织实施。
鼓励社会力量采取独资、合资、合作等形式，参与城市照明设施的建设。
第八条 城市照明工程项目设计方案，应当符合城市照明专项规划，实施专家论证制度。
城市照明工程项目设计方案，应当经市政府有关部门批准后，同时向市市政行政主管部门备案。
第九条 政府投资和以政府投资为主的城市照明工程按照有关规定实行招投标。
第十条 新建、改造城市基础设施以及其他建设工程，按照城市照明专项规划需设置城市照明设施的，须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收和交付使用，其配套资金应纳入项目投资概算。
第十一条 城市照明产品及所用材料须经质量技术监督部门检验合格，确保材料环保、节能，方可投入使用。
第十二条 符合城市照明设施条件的电力杆等支撑物，在不影响其功能和交通的前提下可以利用，有关单位应当予以支持。
第十三条 城市照明工程竣工验收后建设单位应当在15日内到市市政行政主管部门备案。市市政行政主管部门每年将备案情况告知市建设行政主管部门。
第十四条 城市照明设施的维护和管理，坚持安全第一、节能高效的原则，保证城市照明设施完好、整洁、美观。
第十五条 市城市照明管理机构应当根据实际，分类规定合理的启闭灯时间。
凡遇有重大活动，需调整启闭灯时间的，经市人民政府批准后，由市市政行政主管部门协调实施。
第十六条 承担城市照明管理的部门或单位，应当加强城市照明设施日常维护管理，确保城市照明设施完好、安全、正常运行，亮灯率达到国家标准。
第十七条 承担城市照明设施维护的单位应当严格执行城市照明规范和标准，确保维护质量。
第十八条 城市功能照明、公用设施景观照明所需资金应纳入财政预算，保证维护经费与电费的正常支出。
第十九条 社会力量建设及其自行维护管理的景观照明，政府可给予一定的优惠政策。
第二十条 市辖区政府和社会力量投资建设的功能照明和公用设施景观照明（不包括住宅区），应当逐步移交市城市照明管理机构管理；未移交的，建设或产权单位应当及时维护或者按规定要求改造;需移交的，应当具备下列条件:
（一）符合城市照明专项规划；
（二）已依法办结相应的核准手续；
（三）符合城市照明规范和标准；
（四）符合并入城市照明网络的技术标准；
（五）具备规范完整的城市照明工程档案；
（六）提供必要的维修、运行条件；
（七）符合质量保修规定；
（八）交纳1—3年的运行维护费用。
第二十一条 已建成的城市照明设施，要按照相关规范和标准进行更新或大修改造，确保设施的照明效果和安全稳定运行。
第二十二条 市市政行政主管部门会同相关部门对涉及城市照明的建设活动进行监督管理时，主要监督以下内容：
（一） 符合城市照明专项规划；
（二）符合城市照明规范和标准；
（三）设计、施工、监理、维护单位具备相应资质；
（四）特种作业、监理人员具有特种作业操作资格和相应专业的管理资格证书；
（五）具有规范完整的城市照明工程竣工档案和日常管理资料；
（六）符合法律、法规、规章规定的其他条件。
第二十三条 城市照明设施附近的树木距带电物体要符合安全距离，因自然生长而不符合安全距离标准影响照明效果的树木，由市城市照明管理机构与市园林绿化管理部门协商后修剪；因不可抗力致使树木严重危及城市照明设施安全运行的，市城市照明管理机构可以采取紧急措施进行修剪，同时通知市园林绿化管理部门，并在险情排除后的10日内，到市园林绿化管理部门补办手续。
第二十四条 确需在城市照明设施上架设线缆、安置其他设施或者接用城市照明电源的，应当事先与市城市照明管理机构协商一致，按照城市照明规范和标准实施。
第二十五条 确需拆除、迁移、改动城市照明设施，或者在施工中可能影响城市照明设施完好及安全运行的，应当事先商请市城市照明管理机构安排具有相应资质的作业单位对有关城市照明设施予以拆除、迁移、改动或者采取保护措施。所需费用由商请单位承担。
因抢险救灾等紧急情况急需对城市照明设施采取拆除、迁移、改动等措施的，不受前款规定限制。但抢险救灾主管部门应当及时通知市城市照明管理机构。
第二十六条 任何单位或者个人在损坏城市照明设施后，应当妥善保护事故现场，防止事故扩大，并立即通知市城市照明管理机构。
第二十七条 城市照明设施属于城市基础设施，任何单位和个人都有保护的义务，不得实施下列损害城市照明设施的行为：
（一）在城市照明设施上涂、划、刻、写、晾晒衣物；
（二）在城市照明设施安全距离内，擅自植树、挖坑取土、修建建筑物、堆放物品、设置其他物体或者倾倒腐蚀物；
（三）擅自利用城市照明设施张贴、悬挂、设置宣传品、广告；
（四）擅自在城市照明设施上架设通讯线缆、安置其他设施或者接用电源；
（五）擅自拆除、迁移、改动城市照明设施；
（六）其他可能影响城市照明设施正常运行的行为。
第二十八条 对在城市照明管理工作中做出显著成绩以及举报违反本办法规定的单位和个人，市市政行政主管部门可给予表彰和奖励。
第二十九条 违反本办法有下列行为之一的，由市城市管理行政执法部门责令限期改正，并可处以一千元以上五千元以下罚款：
（一）未取得城市照明设计、图审、施工、监理、维护相应的资质，承担城市照明设计、图审、施工、监理和维护的；
（二）未按照城市照明规范和标准设计、施工、监理、维护的；
（三）城市照明工程项目设计方案未经批准或未按批准的设计方案实施的；
（四）城市照明工程未经法定程序验收或验收不合格擅自交付使用的。
第三十条 违反本办法第二十七条规定的，由市城市管理行政执法部门责令限期改正，并可视情节轻重处以二百元以上五千元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第三十一条 违反本办法有下列行为之一的，由市城市管理行政执法部门责令限期改正；逾期未改的，处以二百元以上一千元以下罚款：
（一）城市照明工程项目设计方案未按规定备案的；
（二）城市照明设施的图案、文字、灯光显示不全或污浊、陈旧以及设施损坏的；
（三）未按规定时间启、闭城市照明的。
第三十二条 偷盗或破坏城市照明设施的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 当事人对行政处罚决定不服的，依法提起行政复议或行政诉讼。
第三十四条 市市政行政主管部门及市城市照明管理机构等部门和单位的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 县（市）城市照明管理参照本办法执行。
第三十六条 本办法具体应用中的问题，由市市政行政主管部门负责解释。
第三十七条 本办法自2006年10月1日起施行。
国务院关于工资改革的决定
国务院
国务院关于工资改革的决定
国务院
一九五六年六月十六日国务院全体会议第三十二次会议通过、七月四日发布实行
一、几年来，政府根据在发展生产、提高劳动生产率的基础上逐步改善职工生活的方针，相当地提高了职工的工资水平；同时，按地区和部门进行过一次或者几次的工资改革，初步地建立了按劳取酬的工资制度。这对于鼓励职工提高业务技术水平，提高劳动生产率和工作效率，促进国
民经济的恢复和发展，起了积极的作用。但是，工资的提高在年度之间存在着不平衡现象，一九五三年以前提高较快，一九五四年和一九五五年则由于工业、基本建设、交通运输等部门的工资标准没有调整，取消了一些不合理的奖励、津贴制度后，合理的奖励、津贴制度没有及时建立，对
职工的升级控制过紧，以及某些企业和工程单位有停工窝工现象，因而上述这些部门职工的平均工资提高的速度较慢，同劳动生产率提高的速度不相适应，加之副食品的价格有些上涨，以致一部分职工的实际工资还有降低，这是政府工资工作的一个严重的缺点。在以往的工资改革中，对于
旧的工资制度遗留下来的不合理的因素还没有完全克服，并且随着国民经济的迅速发展和变化，又产生了一些新的问题，以致在目前工资制度中还有不少不符合按劳取酬原则和不符合生产发展需要的现象，特别是平均主义现象还相当严重。这种情况必须努力克服。
目前全国职工建设社会主义的热潮正在不断地高涨，为了更好地鼓励职工提高业务技术水平，巩固和提高职工的劳动热情，进一步开展先进生产者运动，提高劳动生产率，提前完成和超额完成国家的第一个五年计划的伟大任务，国务院现在决定适当地提高工资水平，并且在这个条件下
，根据按劳取酬的原则，对企业（包括国营企业、供销合作社企业、全行业公私合营前的公私合营企业）、事业和国家机关的工资制度，进行进一步改革。凡是这次进行工资改革的企业、事业和国家机关一律从一九五六年四月一日起实行新的工资标准。
二、根据国家工业和农业的发展情况和当前的政治经济任务，根据职工工资的提高必须与劳动生产率的提高相适应和劳动生产率提高的速度又必须超过工资提高的速度的原则，确定一九五六年企业、事业和国家机关职工的平均工资提高百分之十四点五（如包括一九五六年新增人员在内
，则为百分之十三左右）。根据按劳取酬的原则和国家工业化的政策以及现在的工资情况，在这次工资改革中，对于重工业部门、重点建设地区、高级技术工人和高级科学、技术人员的工资，应该有较多的提高；对于现行工资待遇比较低的小学教职员、供销合作社工作人员和乡干部的工资
，也应该有较多的提高；同时，对现行工资水平较高的沿海城市和其他地区某些单位的工资，一般地也应该稍有提高。
三、在这次工资改革中，应该采取和实行如下措施：
1．取消工资分制度和物价津贴制度，实行直接用货币规定工资标准的制度，以消除工资分和物价津贴给工资制度带来的不合理现象，并且简化工资计算手续，便于企业推行经济核算制度。根据各地区发展生产的需要，物价生活水平和现实工资状况，规定不同的货币工资标准。对于物
价高的地区为了避免出现过高的工资标准，可以采取在工资标准以外另加生活费补贴的办法。生活费补贴应该随着物价的调整而调整。
2．改进工人的工资等级制度，使熟练劳动和不熟练劳动，繁重劳动和轻易劳动，在工资标准上有比较明显的差别。适当的扩大高等级工人和低等级工人之间工资标准的差额；做到高温工作工人的工资标准高于常温工作工人的工资标准，井下工作工人的工资标准高于井上工作工人的工
资标准，计件工资标准高于计时工资标准，以克服工资待遇上的平均主义现象。＊同时，为了使工人的工资等级制度更加合理，各产业部门必须根据实际情况制定和修订工人的技术等级标准，严格地按照技术等级标准进行考工升级，使升级成为一种正常的制度。注：＊一九五六年工资改革
中所发布的各类工人、
职员、技术人员的工资标准略。
3．改进企业职员和技术人员的工资制度。企业职员和技术人员的工资标准，应该根据他们所担任的职务进行统一规定。每个职务的工资可以分为若干等级，高一级职务和低一级职务的工资等级线，可以交叉。对于技术人员，除了按照他们所担任的职务评定工资以外，对其中技术水平
较高的，应该加发技术津贴；对企业有重要贡献的高级技术人员，应该加发特定津贴，务使他们的工资收入有较多地增加。有些高级技术人员的现行工资标准高于新定职务工资标准的，可以给他们单独规定工资，使他们的工资仍然有所增加。对于某些地区和某些产业的工程技术人员，如果
目前按职务统一规定工资标准确有困难的时候，可以单独规定技术人员的工资标准，但是必须注意与实行职务工资的同类技术人员之间的工资水平适当平衡，不能差别过大。
对于事业单位和国家机关中有重要贡献的高级科学技术人员及其他高级知识分子，除了按照他们的工资标准发给工资以外，也应该加发特定津贴。
4．推广和改进计件工资制。各产业都应该制定切实可行的推广计件工资制的计划和统一的计件工资规程，凡是能够计件的工作，应该在一九五七年全部或大部实行计件工资制。同时，必须建立并且健全定期（一般为一年）审查和修改定额的制度，保证定额具有技术根据和比较先进的
水平。实行计件工资标准的时候，应该由低到高，逐渐增加，并且必须同时修改落后的定额。
5．改进企业奖励工资制度。各主管部门应该根据生产的需要制定统一的奖励办法，积极建立和改进新产品试制、节约原材料、节约燃料或者电力、提高产品质量以及超额完成任务等奖励制度。
6．改进津贴制度。审查现有的各种津贴办法，克服目前津贴方面存在的混乱现象，建立和健全生产上必需的津贴制度。各部门、各地区应该按照他们主管的业务范围在一九五六年内分别提出改进津贴制度的方案，报告国务院批准实行。
四、地方国营企业的工人和职员的工资标准和工资制度，应该根据企业的规模、设备、技术水平和现在的工资情况等条件，参照中央国营企业的工人和职员的工资标准和工资制度制定。上述条件与当地同类性质的中央国营企业大致相同的，可以采用中央国营企业的工人和职员的工资标
准；条件差于同类性质的中央国营企业的，其工资标准应该低于中央国营企业。
对于装卸工人和企业勤杂人员的工资改革方案，由各主管部门提出，经省、自治区、直辖市人民委员会统一平衡后实行。
在全行业公私合营以前实行了公私合营的企业，一般的应该与国营企业同时进行工资改革，使它们的工资标准和工资制度与同一地区性质相同、规模相近的国营企业大致相同；现行工资标准高于当地同类性质国营企业的，一律不予降低。在全行业公私合营以后实行公私合营的企业和由
私营直接转为国营的企业、事业单位的工资制度，由中央主管部门在今年下半年召开会议，研究和提出调整和改革方案，报告国务院批准实行。
五、为了保证这次提高工资后职工的实际收入确实得到应有的增加，生活确实得到应有的改善，在工资改革的同时，还必须做好以下几项工作：
1．商业部门及城市和工矿区的人民委员会，应该切实做好城市和工矿区的消费品特别是副食品的生产和供应工作，企业和企业主管部门也应该重视这个工作，某些偏僻地区的工矿企业应该在可能条件下增设生活供应机构；
2．各企业应该积极改善劳动组织，力求减少生产中的停工和基本建设工程中的窝工现象；
3．合理地使用企业奖励基金、医药费、职工福利费和劳动保险基金，使这些费用对于改善职工生活发挥更大的作用。
各产业、各地区必须力求完成和超额完成提高劳动生产率计划、降低成本计划和上缴利润计划，以保证国家积累的不断增加，为扩大再生产、增强国家的经济力量和进一步改善职工生活创造更加可靠的物质基础。
六、工资问题是关联着国民经济的发展和广大工人职员的物质福利的一个十分重要的问题，国务院各部门、各级人民委员会都应该特别予以重视，加强对工资工作的经常领导，健全工资工作机构。当前首要的任务是大力做好这次工资改革工作，达到进一步发挥工资的物质鼓励作用，促
进国民经济的不断高涨和逐步改善职工生活的目的。
1956年7月4日
广西壮族自治区商品交易市场管理条例(2004年修正)
广西壮族自治区人大常委会
广西壮族自治区商品交易市场管理条例（2004年修正本）
（1996年5月28日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 2004年3月26日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第七次会议修订 2004年3月26日广西壮族自治区人民代表大会常务委员会公告十届第14号公布 自2004年7月1日起施行）
第一条 为规范市场秩序，维护商品交易市场开办者、经营者和消费者的合法权益，加强商品交易市场的监督管理，促进商品交易市场的健康发展，根据有关法律、法规的规定，结合本自治区实际，制定本条例。
第二条 本条例所称商品交易市场（以下简称市场），是指有市场名称、固定场所、设施，有经营者进场经营，由市场开办者从事经营服务管理，进行集中、公开交易商品的现货市场。
本条例所称市场开办者，是指投资开办市场或者从事市场经营服务管理的企业、事业单位、社会团体、其他组织或者个人。
本条例所称经营者，是指进入市场从事商品经营活动的企业、事业单位、社会团体、其他组织或者个人。
第三条 各级人民政府应当坚持统筹安排、合理布局、有利生产、方便生活、搞活流通、讲求效益的原则，把市场的设置建设和改造纳入城市总体规划和集镇、村屯总体规划，并采取措施，组织、协调、督促有关部门做好市场的监督管理工作。
第四条 工商行政管理部门主管市场的监督管理工作。
公安、卫生、价格、税务、检验检疫等有关部门，按照各自的职责分工，依法参与市场的监督管理。
第五条 从事商品交易活动，应当遵守法律、法规，遵循自愿、平等、公平、诚信的原则。
第六条 在本自治区行政区域内市场的开办者、经营者和市场监督管理部门及其工作人员，应当遵守本条例。
第七条 开办市场应当具备以下条件：
（一）符合城市总体规划和集镇、村屯总体规划；
（二）有相应的场地、设施和资金；
（三）设立有市场经营服务管理机构或者有相应的管理人员；
（四）法律、法规规定的其他条件。
第八条 开办市场应当按照有关法律、法规的规定申请办理登记注册，领取营业执照。
市场开办者领取营业执照后方可出租市场摊位、店铺。
第九条 开办市场申请登记注册，应当提交下列文件、证件：
（一）申请报告；
（二）市场开办者的身份证明、验资证明；
（三）房地产产权证明文件或者场地使用证明文件；
（四）法律、法规规定的其他文件、证件。
第十条 工商行政管理部门对符合法定条件的开办市场申请，应当准予登记注册，核发营业执照。
第十一条 市场因迁移、合并、分立、扩建、撤销、负责人变更等原因改变营业执照登记注册事项的，市场开办者应当到原登记机关办理变更、注销登记。
第十二条 市场开办者、经营者有权拒绝法律、法规规定之外的行政、事业性收费或者各种形式的摊派，以及向有关机关举报乱收费、乱摊派行为。
第十三条 依法应当办理营业执照的经营者，应当向市场所在地工商行政管理部门申请办理营业执照，方可从事经营活动，并在其营业场所悬挂营业执照；实行经营许可证的，还应当悬挂相应的经营许可证件。
第十四条 经营者应当按照规定的地点或者区域经营，不得随意摆摊设点。
第十五条 经营者在商品经营活动中，不得有下列行为：
（一）在商品中掺杂、掺假，以假充真、以次充好，以不合格商品冒充合格商品；
（二）伪造商品的产地，伪造或者冒用他人的厂名、厂址，伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志；
（三）对商品或者服务作引人误解的虚假宣传；
（四）使用不合格的计量器具或者利用计量器具作弊；
（五）相互串通操纵市场价格或者捏造、散布涨价信息哄抬价格；
（六）垄断货源、欺行霸市、强买强卖和其他欺诈行为；
（七）拒绝、妨碍行政执法人员依法执行公务，侮辱、殴打行政执法人员；
（八）损坏商品市场设施或者财物；
（九）法律、法规禁止的其他行为。
第十六条 上市的产品按照国家规定需要有合格证的，应当具备；需要标明品名、产地、规格、型（牌）号的，应当标明；实行明码标价。
第十七条 经营者应当使用税务部门统一印制和管理的发票。
第十八条 经营者对消费者提出的更换、退货、补足商品数量等正当要求，不得拒绝或者故意拖延。
第十九条 有关部门的市场监督管理人员不得在市场内从事商品经营活动，不得利用职权刁难、勒索市场开办者和经营者或者压价强行购买商品，不得徇私舞弊，包庇市场开办者和经营者的违法行为，并接受市场开办者、经营者和消费者的监督。
有关部门的市场监督管理人员执行公务时，应当出示相关证件；对未出示证件进行检查的，被检查者有权拒绝检查。
第二十条 市场开办者应当遵守以下要求：
（一）负责市场经营服务设施和安全防范设施的建设、维修和更新改造，保证设施处于完好状态；
（二）建立健全和实施市场经营服务、环境卫生、治安、消防等管理制度；
（三）提供水电供应服务；
（四）根据需要，提供仓储、保管、运输等相应的服务；
（五）遵守有关市场管理的法律、法规、规章，接受有关行政主管部门的监督；
（六）协助有关行政主管部门依法监督管理市场，制止经营者制售假冒伪劣商品和其他扰乱市场交易秩序的行为，保护消费者的合法权益。
第二十一条 市场开办者应当在市场内设置合格的复检计量器具，并不得收取费用。
第二十二条 市场开办者、经营者违反本条例第八条、第十三条规定，未办理登记注册领取营业执照，擅自开办市场或者从事经营活动的，依照国务院《无照经营查处取缔办法》予以查处取缔。
第二十三条 经营者违反本条例第十四条规定，随意摆摊设点的，责令限期改正；逾期不改正的，处以50元以上200元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿。
第二十四条 经营者违反本条例第十五条第（四）项规定，使用不合格的计量器具或者使用计量器具作弊的，责令改正，没收不合格的计量器具；情节严重的，可以并处500元以下的罚款。
第二十五条 经营者违反本条例第十五条第（六）项规定，垄断货源、欺行霸市、强买强卖的，责令改正，没收违法所得；情节严重的，责令停业整顿，可以并处5万元以下的罚款。
第二十六条 有关部门的市场监督管理人员违反本条例规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或者有关机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 本条例规定的行政处罚，由工商行政管理部门和其他有关部门，依照法律、法规的规定，在各自的职责范围内决定。
第二十八条 本条例自2004年7月1日起施行。
