福建省人民代表大会常务委员会关于批准2005年省本级决算的决议

上一篇: 关于印发黄山市行政执法协调规定的通知
下一篇: 北京市特种作业人员劳动安全管理办法

吉林省吉林市人大常委会


吉林市绿化管理条例
颁发日期： 2003-8-13
实施日期： 2003-8-13
发布机关： 吉林市人大常委会


第一章 总则

第一条 为保证我市城乡绿化事业持续发展，加快国土绿化步伐，保护绿化植被，提高生态环境质量，维护生态平衡，促进经济和社会发展，根据《中华人民共和国森林法》、《城市绿化条例》、《吉林省绿化条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称绿化，是指植树造林、种花、种草以及提高绿化质量等绿化建设。
第三条 本条例适用于本市行政区域内的绿化规划、建设、保护和管理。
第四条 绿化国土是各级人民政府的重要职责。各级人民政府应把绿化建设纳入国民经济和社会发展计划。
第五条 各级人民政府设立绿化委员会，负责领导本行政区域内的城乡绿化工作和义务植树运动。其主要职责是：
（一）宣传贯彻有关绿化的法律、法规和方针、政策；
（二）参与制定本行政区域内总体绿化规划，指导有关部门制定绿化规划和发展花卉产业；
（三）制定年度计划，下达城乡绿化任务，督促检查绿化工作；
（四）审定本行政区域内重点绿化工程项目；
（五）组织领导全民义务植树运动；
（六）宣传普及绿化知识，组织绿化技术培训；
（七）监督各系统、各部门绿化资金的使用，收缴与管理义务植树绿化费；
（八）总结、推广绿化工作经验，组织评比奖励。
绿化委员会的日常工作由绿化委员会办公室负责。水利、交通、铁路、煤炭、冶金、化工、轻工、教育、民政、驻军等绿化任务较重的系统和部门也应设立绿化委员会，负责本系统、本部门的绿化工作。
第六条 县级以上人民政府林业行政主管部门和城市建设行政主管部门依据各自的职责，分别主管农村和城市绿化工作。在城市规划区内，由林业行政主管部门等管理的绿化工作，依照有关法律、法规执行。
第七条 各部门、各单位和有法定植树义务的公民，都应在当地人民政府的统一领导下，参加绿化活动，完成绿化任务。各新闻单位应加强绿化宣传工作，提高全民绿化意识。
第八条 对绿化工作成绩显著的部门、单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰或奖励。

第二章 绿化规划

第九条 县级以上人民政府应当编制与农村和城市发展相适应的总体绿化规划，并纳入国民经济和社会发展规划。
农村绿化规划，由县级以上人民政府组织林业等有关部门编制，纳入农村总体发展规划。城市绿化规划，由县级以上人民政府组织城建、规划、林业等有关部门编制，纳入城市总体规划，并按《中华人民共和国城市规划法》规定的审批程序报批。
第十条 农村和城市绿化规划经批准后，不得随意改变。确需改变的，须经县以上人民政府或原审批机关批准。
第十一条 农村绿化规划应以整治荒山、荒地，绿化路旁、水旁、村旁、宅旁以及低质低产林、灌丛林地改造为重点，以提高森林覆盖率和森林质量为目标，并将植树造林与当地农民兴林致富相结合。城市绿化规划，应充分利用松花江水系、周边风景山、植被和历史文化遗址等自然人文条件，以方便群众为原则，以提高绿化覆盖率、人均公共绿地面积和绿化总体水平为重点，以建设生态园林、保护和改善城市环境为目标，合理设置公共绿地、居住区绿地、防护绿地、生产绿地和风景林地等。
第十二条 各级人民政府的林业、城建行政主管部门应根据绿化规划和绿化委员会下达的任务，编制年度实施计划，并落实到乡镇、街道、单位及山头、地块等一切适合绿化的地方，保证计划的实施。各系统、各部门、各单位应根据当地人政府编制的绿化规划的要求，按照绿化委员会下达的任务，结合本系统、本部门、本单位的实际，制定绿化规划和年度计划并组织实施。

第三章 绿化建设

第十三条 各级人民政府应建立行政领导任期绿化目标责任制、年度绿化任务完成情况考核制等制度，由各级绿化委员会组织考核，督促绿化责任单位按规定完成绿化任务。
第十四条 市绿化委员会应当制定并颁布适用于不同类型单位和绿化工程项目的绿化标准，促进城乡绿化的规范化、标准化、科学化。
第十五条 农村或城市建设项目中的绿化工程，应当和建设工程同时设计，完成绿化的时间不得迟于主体工程投入使用后的第二年度绿化季节。
第十六条 绿化工程建设（庭院绿化建设除外）的设计和施工，须由具有绿化工程设计和施工资格的单位承担。
第十七条 林业和城建行政主管部门依照有关法律、法规规定，按照各自职责分工，组织有关单位，做好农村和城市绿化工程设计审批及竣工验收工作。
绿化工程建设应按照经审批机关批准的绿化设计方案施工。设计方案确需改变的，须经原批准机关重新审批。绿化工程竣工验收合格后，方可交付使用。
第十八条 林业部门应有计划地建立区域性林木良种基地和试验繁殖基地，培育良种壮苗，加强种苗监测和监督管理工作，逐步实行林木种苗专营。城建部门应按城市绿化需求建立苗圃、花圃和草圃，引进和培育优良品种。凡从事绿化种苗生产经营的单位和个人，必须经林业主管部门审查批准办理《种苗生产经营许可证》，并接受林业部门的技术指导和检查监督。
第十九条 凡从外地引进的绿化种子、苗木和花草，必须依法经过有关主管部门检验和检疫，达到规定质量和检疫标准，方可使用。
第二十条 开展全民义务植树运动。凡是男11岁至60岁、女11岁至55岁的公民，除丧失劳动能力者外，每人每年均应植树3株至5株，或者完成相应劳动量的其它绿化任务。义务植树相应劳动量由市绿化委员会确定并颁布。本市行政区域内的所有单位和公民，都应按时完成绿化委员会下达的义务植树任务。年满18岁的公民无故不履行此项义务的，所在单位要进行批评教育，责令限期补栽，或者给予经济处罚。整个单位没有完成任务的，要追究领导责任，并由当地绿化委员会收缴一定数额的绿化费。自愿以缴纳绿化费的形式履行植树义务（以资代劳）的单位和个人，应缴纳的绿化费按有关规定执行。
第二十一条 全民义务植树运动由各级绿化委员会组织实施。市绿化委员会负责组织市区内市属以上机关、企事业单位及驻军的义务植树；其余各单位及个人的义务植树，由县级绿化委员会负责组织。
第二十二条 实行义务植树登记卡制度。县级以上绿化委员会要对本行政区内的单位进行义务植树登记，各单位应在每年3月1日前到当地县级以上绿化委员会办公室填报义务植树登记卡，确定履行义务形式，经绿化委员会督促仍不登记的视为未完成义务植树任务。县级以上绿化委员会办公室应在3月12日前向植树单位下达义务植树通知单，确定履行义务地点、任务及质量要求。
第二十三条 绿化建设资金的来源、管理和使用，按《吉林省绿化条例》的有关规定执行。

第四章 绿化保护

第二十四条 各级人民政府应加强对森林、林木和各种绿地保护工作的领导，建立保护管理责任制度，保护管理好各种绿化植被。绿化植被的保护实行专业队伍管护与群众性管护相结合。
第二十五条 绿化的林木、林地和绿地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。林木、林地和绿地的所有权和使用权发生争议时，由当地人民政府按国家有关法律、法规处理；当事人对人民政府的处理决定不服的，可以依法向人民法院起诉。
第二十六条 绿化的林木、林地和绿地所有者或经营管理单位，应加强对林木、林地和绿地的保护管理工作，按国家规定标准，配备专职或兼职管护人员，实行常年管护，并建立健全管护制度，完善各项预防措施，防止损坏以及火灾、病虫鼠害的发生。
第二十七条 禁止下列损害绿地、树木和绿化设施的行为：
（一）毁林开垦、采石、采砂、采土以及其他毁林行为；
（二）在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧；
（三）在绿地上堆放物料、倾倒废弃物、停放车辆；
（四）攀折树木、采摘花草、践踏草坪及擅自修剪树木；
（五）损害绿化设施；
（六）其他损害树木、绿地的行为。
第二十八条 在城市公共绿地内开设商业服务摊点的，必须经城建部门审查同意报县级以上人民政府批准，并办理有关手续后，在指定的地点从事经营活动。
第二十九条 任何单位和个人不得擅自砍伐树木和占用林地、绿地。确需砍伐或占用的，必须报林业或城建部门审批，并按有关规定向树木、林地和绿地所有者或经营者缴纳各项补偿费。砍伐城市树木或占用城市绿地的，必须按规定比例和限期在绿化管理部门指定的地点进行补栽补种
。
第三十条 电力、通讯、市政、公用等建设工程确需修剪城市树木的，必须经城建部门批准，并委托城市绿化专业队伍进行修剪，按规定缴纳修剪补偿费和施工费。因不可抗力致使树木倾斜，危及管线安全时，管线管理单位可先行修剪、扶正或者砍伐树木，但应当在24小时内报告城建部门和树木管理单位。
第三十一条 单位、居民搬迁时，应将其庭院中自行种植的树木移交给迁入单位、居民。经协商可有偿移交，不得损坏和擅自砍伐。
第三十二条 建设施工单位，应采取妥善措施保护现场绿地、树木和绿化设施。造成损坏的，应按有关规定予以补偿。
第三十三条 城市和农村的古树名木、分别由城建、林业行政主管部门建立档案，设置标志，落实管护责任，严禁损伤或砍伐。因特殊原因确需迁移城市或农村的古树名木的，应当经城建或林业行政主管部门同意，并报同级或上级人民政府批准。禁止擅自采摘古树名木的果实。因特殊需要采摘古树名木种子的，须经城建或者林业部门批准，并不得损坏树木。
第三十四条 城建部门应加强对城市规划区内树木的管理，对有下列情况之一的树木，应及时组织砍伐、更新：
（一）树木发生严重病虫已无法挽救或自然枯死的；
（二）树木严重枯朽或倾斜，妨碍交通或危及人身、建筑物以及其他设施安全的；
（三）树龄、树容已达到更新期的；
（四）因其它原因确需砍伐的。
第三十五条 市区内各机关、团体、企业、事业以及个体经营单位应按照城建部门规定的范围，对门前责任区的树木、绿地、绿化设施进行养护管理。因管理不善造成树木、花草死亡，设施损坏的，管护者应负责补偿。
第三十六条 全民义务植树基地被占用或改变用途，除按国家和省有关法律法规规定办理占地手续外，须经县级以上绿化委员会批准，并在林权单位收取的林地补偿费中，提取一定数量的资金，用于义务植树基地补偿性建设。

第五章 法律责任

第三十七条 违反本条例规定的，由林业、城建行政主管部门根据职责分工予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）违反本条例第十五条规定，未在规定时间内完成绿化的，由绿化管理部门组织绿化，所需费用由工程建设单位承担。
（二）违反本条例第十六条规定，由绿化管理部门责令其立即停止绿化设计和施工，造成损失的，责令其赔偿全损失。
（三）违反本条例第十七条规定，未按批准的绿化工程设计方案进行施工或绿化工程验收不合格的，责令限期补建或重建；拒不补建、重建的，收取补建，重建所需费用2倍的绿化资金，由绿化管理部门组织绿化。
（四）违反本条例第十八条第三款规定，无证生产、经营的，由林业主管部门按有关法律法规规定处罚。
（五）违反本条例第十九条规定，从外地引进绿化种子、苗木和花草未经检疫的，对责任单位和责任人处以100元至1000元罚款：对未经检疫造成严重后果的，限期除治并由责任单位或责任人负责赔偿损失。
（六）违反本条例第二十条、第二十二条规定，年满18岁的公民无故不履行植树义务，又不按规定完成相应义务植树劳动的，由所在单位批评教育，责令补种或者给予经济处罚。单位未完成义务植树任务的，应缴纳绿化费，逾期未缴纳的，每日加收1%的滞纳金，同时追究领导的责
任。
（七）违反本条例第二十七条第（一）、（二）项规定的，按《中华人民共和国森林法》进行处罚；对违反本条其它规定的，处以10元至100元罚款，造成损失的，责令其赔偿损失或恢复原状。
（八）违反本条例第二十八条规定，对未经审批擅自在公共绿地内开设商业、服务摊点的，由城建部门责令限期迁出或拆除，恢复原状并赔偿损失；对情节严重的，可处造成损失金额的3倍至5倍罚款。
（九）违反本条例第二十九规定，擅自砍伐树木或占用林地、绿地的，分别按《中华人民共和国森林法》、《城市绿化条例》的有关规定进行处罚。
（十）违反本条例第三十条第一款规定，擅自修剪树木的，按《城市绿化条例》的有关规定处理。
（十一）违反本条例第三十三条规定，擅自砍伐或迁移古树名木致死的，视其情节处以10000元至30000元罚款；对损伤古树名木的，视其情节处以500元以下罚款；对擅自采采摘古树名木果实、种子的，视其情节处以100元以下罚款。
（十二）违反本条例第三十六条规定，未经批准占用义务植树基地的，限期退还，赔偿损失，并按《中华人民共和国森林法》有关规定予以处罚。
第三十八条 林业、城建行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管机关依照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议、不提起诉讼、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第六章 附则

第四十条 本条例由吉林市人民代表大会常务委员会负责解释。
第四十一条 本条例自公布之日起施行。

注： 吉林市第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议于1998年7月26日通过，经吉林省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议于1998年9月25日批准


（吉林市人大常委会）

吉林省吉林市人民政府


吉林市锅炉供热暂行管理办法
吉林市人民政府


第一章 总则
第一条 为了加强对锅炉供热的管理，保护供热、用热双方的合法权益，根据省的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市区范围内锅炉供热管理。
第三条 市房产局是全市锅炉供热工作的管理部门，负责贯彻国家和省有关锅炉供热方面的政策、法规；统一管理本市市区的锅炉供热工作；调解、处理锅炉供热纠纷。市供热管理处负责锅炉供热的日常管理工作。
劳动、环保、物价、供电、供水等有关部门，要配合供热管理部门做好锅炉供热管理工作。

第二章 供热设施管理
第四条 新建的住宅小区，凡不能接入城市供热管网供热的，必须建设集中供热设施。零星新建的楼房附近有供热点的，不应再新设供热点。
第五条 凡新建供热点、安装或改建供热设备的，除按规定到有关部门办理手续外，还须经市供热管理部门审查同意。
第六条 新建的锅炉供热设施，必须经城建、劳动、环保、供热管理等部门验收合格后，方可投入使用。
第七条 锅炉供热设施在交付使用后的第一个采暖期，施工单位应按有关规定负责保修。
第八条 负责供热的站、点（以下简称供热单位）应在每年采暖期间，对供热设施进行一次全面的检修，确保按期安全供热。
第九条 供热单位负责供热点上水管道水表以内管网的维修和养护。
第十条 用热的单位和住户（以下简称用户）应按供热单位的要求搞好院寒保温。设有排气装置的要及时排气。
第十一条 用户不准擅自增挂暖气片；不准擅自在供热设施上按装水嘴、淋浴器、排气阀等放水设施；不准损坏供热设施。
第十二条 供热管道地沟的地表及两侧各两米的范围内，严禁私搭乱建各种建筑物、构筑物，严禁堆放物资、种植树木排放污水、挖掘取土和进行爆破等作业。
第十三条 凡在供热设施附近进行施工或从事有碍供热设施正常运行活动的，必须事先征得产权单位的同意，并按有关部门的要求采取相应的防护措施。

第三章 供热管理
第十四条 各供热单位应按市供热管理部门的规定，健全完善各项制度，严格执行操作规程和岗位责任制、避免发生供热事故。
第十五条 本市采暖期为：当年十一月一日至翌年四月十五日。
第十六条 各供热单位必须按规定的时间供热，采暖期间室温必须达到摄氏十五度以上。
第十七条 供热管理人员应经常对用户的室温和防寒设施进行检查，并指导用户进行防寒保温。
第十八条 采暖期间室温达不到规定标准时，供热单位应在接到用户反映后二十四小时内查清原因，及时解决。
供热系统发生故障影响供热时，供热单位应立即组织抢修，尽快恢复供热。
第十九条 供热设施漏水的，供热单位应立即派人维修。

第四章 供热费管理
第二十条 用户应按省、市的有关规定向供热管理部门缴纳供热费。职工住户的供热费由所在单位缴纳，个体工商户住户的供热费由个人缴纳，空户的由房屋产权单位缴纳。
第二十一条 用户迁入有采暖设施的房屋前，必须办理“供热费结算承认书”。
第二十二条 个人支付供热费的用户，必须自找有垫付供热费能力的担保单位。担保单位必须与供热管理部门签定可代缴供热费的担保协议。
第二十三条 供热费可由用户直接向供势管理部门缴纳，也可由供热管理部门凭“供热费结算承认书”或代缴供热费的担保协议，通过银行结算。
第二十四条 用户缴纳供热费超过结算期限（每年十二月三十一日）前的，每拖欠一日，由供热管理部门加收3‰的滞纳金。
第二十五条 用户变动时，必须重新办理供热费结算手续。

第五章 奖励与处罚
第二十六条 有下列事绩之一的，由供热管理部门给予表彰奖励。
（一）揭发检举违反本办法的行为有功绩的；
（二）模范执行本办法，在供热管理工作中成绩显著的。
第二十七条 违反本办法有下列情况之一的，由供热管理部门或会同有关部门予以处罚：
（一）违反第五条规定，未经批准擅自设立供热点等的，除责令其补办审批手续或按要求重新改建外，并外以五百元至一千元的罚款。
（二）违反每十一条规定，擅自增装暖气片、水嘴等的，除责令其限期拆除外，并处以二十元至五十元的罚款。
（三）违反第十一条、第十三条的规定，擅自施工或损坏供热设施的，除责令其立即停工，按要求修复或照价赔偿外，并处以设施造价三至五倍的罚款。
（四）违反第十二条规定，在供热管道周围私搭乱建，挖掘取土等的，除责令其限期清除、修复外，并处以五十元至三百元的罚款。
（五）违反第十四条规定，不严格执行司炉制度，出现故障给用户造成财产损失的，除由供热单位予以经济赔偿外，并对责任者处以三十元至五十元的罚款。
第二十八条 当事人或单位对外省处罚不服的，可在接到处罚通知后的十日内向作出处罚决定部门的上级主管机关申请复议。对复议处理仍不服的，可在接到通知后的七日内向当地人民法院起诉。逾期不申请复议不起诉、又不履行的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。

第六章 附则
第二十九条 建制镇和独立工矿区可参照本办法执行。
第三十条 本办法由市房产局负责解释。
第三十一条 本办法自一九八九年十一月十五日起施行。



1988年10月4日