关于修改《天津市渡口安全管理办法》的决定
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关于修改《天津市渡口安全管理办法》的决定
天津市人民政府
关于修改《天津市渡口安全管理办法》的决定
天津市人民政府
《关于修改〈天津市渡口安全管理办法〉的决定》已经市人民政府批准，现予发布施行。
市人民政府决定对《天津市渡口安全管理办法》（1991年市人民政府令第33号）作如下修改：
一、将第一条修改为：“为加强渡口安全管理，维护渡运秩序，确保人民生命和国家财产安全，根据国家法律、法规和有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。”
二、将有关条款中的“交通主管部门”和“市交通局”修改为“交通运输主管部门”。
三、将第四条第一款修改为：“在本市通航水域内设置或迁移渡口，均需由当地交通运输主管部门审核，按管理权限分别报区、县以上人民政府审批；跨区、县渡运的应先征得对岸区、县人民政府同意。公安、工商、河道等主管部门对渡口的管理，按有关规定执行。”
四、将第十二条中的“郊区”改为“区”。
五、将第十三条中的“《天津市水上治安管理暂行规定》”修改为“水上治安管理有关规定”。
六、将第二十二条修改为“违反本办法的，由港监部门给予警告、吊扣有关证书，并可处1000元以下罚款；违反水上治安管理有关规定的，由公安机关予以处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。”
七、将第二十四条删除。
八、将第二十六条修改为：“本办法自发布之日起施行。”
有关条款序号作相应调整。
本决定自发布之日起施行。
《天津市渡口安全管理办法》根据本决定作相应的修正，重新发布。
天津市渡口安全管理办法
（1991年2月23日市人民政府发布1998年1月6日根据市人民政府《关于修改〈天津市渡口安全管理办法〉决定》修订发布）
第一章 总 则
第一条 为加强渡口安全管理，维护渡运秩序，确保人民生命和国家财产安全，根据国家法律、法规和有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市河流、水库等通航水域内的常年性和季节性渡口。
第三条 市和区、县政府交通运输主管部门设置的港航监督机构（简称港监部门）对辖区内渡口实施统一安全监督管理。
第二章 渡口管理
第四条 在本市通航水域内设置或迁移渡口，均需由当地交通运输主管部门审核，按管理权限分别报区、县以上人民政府审批；跨区、县渡运的应先征得对岸区、县人民政府同意。公安、工商、河道等主管部门对渡口的管理，按有关规定执行。
修建渡口应先征得河道主管部门同意再办理有关手续，经河道主管部门参加验收，合格的方可启用。严禁私设渡口摆渡载客。
第五条 渡口应设在岸平水缓的地方，须建立简易码头、阶梯，并备有上下乘客的跳板。跳板要牢固，雨天、霜冻季节要有防滑设施。
渡口两岸要设立《渡口守则》牌。
第六条 市区设置的渡口（含企事业单位设置的专用渡口）由设置渡口的单位或部门管理。
新四区、县境内河道、水库的渡口和民间渡口，由渡口所在乡、镇、村分级管理。
乡、镇政府或村委会应指派专人主管渡口工作，主要职责是：组织渡口的渡运，检查、维护渡口安全和秩序，安排渡船维修，落实渡工的承包合同及报酬。
第七条 各区、县港监部门在现有编制内必须配备有一定专业知识的专职干部，负责所辖渡口的安全监督工作。区、县港监部门在行政上受当地政府交通运输主管部门领导，业务上受市港监部门指导。
各区、县港监部门所需经费，从当地交通管理费收入中统筹解决。
第八条 市交通运输主管部门制定渡口的收费办法和标准，报市物价局核准后，由市港监部门监督实施。
第三章 渡船管理
第九条 新造（购）渡船的，市区须报经市港监部门批准；郊区、县须报经当地港监部门批准。
第十条 船舶参加渡运的，应由其管理单位办理营运手续，领取《船舶检验证书》、《船舶所有权登记证书》、《中华人民共和国交通部水路运输许可证》，并向船舶检验机关申请检验、丈量、核定乘客定额及航行范围；船名及乘客定额，应在船舶明显处标示。
渡船改建后，需变更乘客定额或渡运点的，必须重新检验、丈量、核定。
第十一条 渡船必须按照国家规定保持合格的技术状态，并按规定配备航行工属具、安全设备和救生设备。
第十二条 各区、县应对老旧、失修的船舶分期、分批予以更新，凡未经修复、检验合格的船舶一律不得继续使用。
新四区、县及乡、镇政府每年应拨付一定数额的经费和材料，用于渡船的维修、更新及安全设备的添置；村有的渡船，也可采取民办公助的办法予以解决。具体办法由区、县政府制定。
第四章 渡工管理
第十三条 渡工应由思想品德好，身体健康，并有一定驾船技术和经验的人担任。机动渡船的驾驶员、轮机员，必须经港监部门按船员考试的有关规定考试发证，非机动渡船的渡工经考评发证，方准参加渡运工作；集体、个体渡船的渡工还须持公安部门颁发的《船民证》，并依照水上
治安管理有关规定接受公安机关的治安管理。
第十四条 渡工必须履行下列职责：
（一）遵守水上交通安全规章制度，遵守核定的乘客定额和船舶抗风等级标准；对乘客抢渡、拥挤或强渡的行为予以制止，并不得开航；在遇洪水、大风、浓雾或有其他危险的时候，必须停止渡运。
（二）宣传乘船安全常识，维护渡口运输秩序；不得酒后驾船或将渡船交给无证人员驾驶。
（三）对渡船应经常检查、维修、保养，发现漏损要随时报告并及时修复。
第十五条 对认真履行职责、安全无事故及对渡口、渡船管理做出显著成绩的渡工，区、县及乡、镇政府和交通运输主管部门应酌情给予表扬和奖励。
第五章 渡运安全
第十六条 渡船载客要严格执行乘客定额，不得超载；乘客过渡时，严禁抢渡和强行过渡，要服从渡工指挥。
第十七条 乘客不得携带易燃、易爆、放射性和剧毒物品上船，需要渡运危险品的，应按危险品运输管理的有关规定办理；牲畜过渡时，应专次渡运，不得与乘客混载。
第十八条 在节日、集会、集市及大型文体活动等渡口运输繁忙时，应增加渡船或渡运次数，并由乡、镇政府和村委会组织治安护卫人员维持渡口运输现场的安全工作。
第十九条 严禁在渡口码头区两侧50米内及航道中游泳和停靠渔船。
第二十条 严禁在渡口岸边及坡下倾倒垃圾、粪便和其他废污物品，保持渡口环境整洁。
第六章 事故处理及处罚
第二十一条 发生渡运事故，必须立即报告当地港监、公安部门，并在区、县和乡、镇政府统一领导下，积极组织抢救、处理。
第二十二条 违反本办法的，由港监部门给予警告、吊扣有关证书，并可处1000元以下罚款；违反水上治安管理有关规定的，由公安机关予以处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 被处罚者对处罚不服的，可在15日内向上级主管部门申请复议，或按《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，向人民法院起诉。
第七章 附 则
第二十四条 港监部门对辖区内渡口实施安全监督管理中的罚款，全部上交同级财政部门；执罚时，使用市财政局统一印制的票据，并建立严格的票据领用、缴销和结算、对帐制度。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。
1998年1月6日
关于印发《工程勘察、工程设计资质分级标准补充规定》的通知
建设部
关于印发《工程勘察、工程设计资质分级标准补充规定》的通知
建设[2001]178号
各省、自治区建设厅，直辖市建委（规划委），国务院有关部门，总后基建营房部，中央管理企业集团，新疆生产建设兵团：
为实施《建设工程勘察设计企业资质管理规定》（建设部第93号部长令），结合工程勘察设计行业管理和技术工作的实际，我部对《工程勘察资质分级标准》、《工程设计资质分级标准》（建设[2001]22号）作了补充规定，同时对原《工程勘察设计资格证书申报表》进行了修订。现将《工程勘察、工程设计资质分级标准补充规定》和修订后的《工程勘察工程设计企业资质申报表》印发给你们，望遵照执行。
中华人民共和国建设部
二○○一年八月二十日
工程勘察、工程设计资质分级标准补充规定
一、关于工程勘察资质分级标准的补充规定
（一）申请工程勘察综合类资质或岩土工程甲级资质的企业，必须拥有相应的室内试验室和原位测试等仪器；申请工程勘察综合类资质或工程测量甲级资质的企业必须拥有生产数字化产品的能力、以上应在申报表的技术装备栏中注明。
（二）工程勘察专业类资质原则上不设丙级，如确有必要设置丙级工程勘察资质的地区，应由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门于2001年12月31日前将设置丙级工程勘察资质的申请函报建设部，函中应明确设置丙级工程勘察资质的理由和设置范围，原有工程勘察单位甲、乙、丙级单位数量等情况，经建设部同意后方可设置丙级。
（三）取得岩土工程专业中勘察、设计、测试监测检测任一内容的甲级资质，即可获得岩土工程咨询监理资质。
（四）取得工程勘察综合类资质的单位可承担劳务类业务，不需单独领取劳务类资质证书（工程勘察专业类资质不包括劳务类内容）。新标准规定了劳务类资质的分级标准，具体的劳务类资质实施细则由各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门结合本地实际制定，并报建设部勘察设计司备案。
（五）原有工程勘察单位若具备勘察劳务力量，在换证时应在工程勘察专业类资质申报表中同时注明申请劳务类资质，审查通过后，由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门颁发劳务类资质证书。
独立企业法人的工程勘察劳务公司申请劳务类资质由工商注册所在地的省、自治区、直辖市建设行政主管部门审查并颁发证书。
（六）工程勘察劳务企业从事工程钻探、凿井不得直接和建设单位签订工程合同，必须和具备工程勘察综合类资质或专业类资质的单位签订合同。
二、关于工程设计行业资质分级标准的补充规定
（一）按新标准规定，工程设计行业资质划分为煤炭、化工石化医药等21个行业。
企业具备行业设计资质后，不需单独申请某工程设计专项资质即可承担相应范围相应等级的工程设计专项资质的业务。其中具备甲、乙级建筑工程设计资质的企业可承担相应范围相应等级的建筑装饰设计、消防设施专项工程设计、轻型房屋钢结构专项工程设计、建筑幕墙专项工程设计、村镇建筑专项工程设计；具备甲、乙级其它行业设计资质的企业可承担与其资质范围相应建设项目的环境污染防治专项工程设计和消防设施专项工程设计。今后新设立的工程设计专项资质的承担业务范围按上述规定执行。
对于每一个行业，工程设计行业资质分为该行业的全部设计资质、该行业的部分设计资质、该行业的主导工艺（主导专业）设计资质等三种情况。
1．某行业的全部设计资质
某行业的全部设计资质是指包含该行业所有设计类型的设计资质。
企业申请甲、乙级某行业的全部设计资质时，需满足所申请行业工程设计类型总量1／3以上设计类型所需的主导工艺（主导专业）人员要求，并同时满足该行业土建及公用专业（附属专业）人员要求。其中上述主导工艺（主导专业）人员、土建及公用专业（附属专业）人员均是指新标准中有明确数量要求和相应业绩、职称要求的专职技术骨干（以下同）。
企业满足甲、乙级市政行业的全部设计资质的要求，但不能满足燃气工程、地铁轻轨工程设计类型的要求，仍可获得市政行业的全部设计资质，但须在所获得的证书中注明燃气工程、地铁轻轨工程除外。
企业申请工程设计丙级某行业的全部设计资质时，必须满足所申请行业全部工程设计类型的设计资质要求。
2．某行业的部分设计资质
某行业的部分设计资质是指包含该行业的部分设计类型的设计资质。
企业在满足所申请行业土建及公用专业（附属专业）人员要求后，只能满足该行业工程设计类型总量1／3及以下类型所需的主导工艺（主导专业）人员要求，则只能申请该行业的部分设计资质。
3．某行业的主导工艺（主导专业）设计资质
某行业的主导工艺（主导专业）设计资质是某行业部分设计资质的一种，是指只能从事该行业某设计类型中主导工艺（主导专业）的设计资质。
企业满足所申请行业一个或几个设计类型的主导工艺（主导专业）要求，但不满足该行业的土建及公用专业（附属专业）要求时，可以申请该行业的主导工艺（主导专业）设计资质。
行业的主导工艺（主导专业）设计资质不设丙级。
（二）企业申请资质时，所完成建设项目的规模应按新标准规定的行业划分和设计规模划分确定。具体要求如下：
1．资质的核定
企业在申请任一行业设计资质核定时（包括申请某行业的全部设计资质、某行业的部分设计资质、某行业的主导工艺[主导专业]设计资质），所申请行业的每一个工程设计类型中均应有不少于3项相应行业建设项目的工程设计业绩。所申报的该行业的全部业绩中至少应有3个建设项目的规模与所申请的资质等级相对应，其他业绩的项目规模可允许比所申请的资质等级低一级别。
所申报的业绩中与所申请资质等级相对应的建设项目数量达不到以上要求，但可满足所申请级别下一等级行业资质标准规定的业绩要求时，在资质换证时可按暂定级核定。
2．资质升级
企业申请晋升资质等级时，所申请行业每个工程设计类型应满足不少于3项所申请级别下一等级行业资质标准规定的业绩要求，可按暂定级核定。
3．资质增项
企业申请增加其他设计类型时，可不要求提供该企业相应的工程设计业绩。资质增项按暂定级核定，申请的最高等级为乙级。
（三）甲、乙级设计资质技术骨干中除注册建筑师和注册结构工程师外均不含返聘人员。丙级设计资质技术骨干允许有不超过总数1/3的返聘人员。二级注册建筑师、二级注册结构工程师可作为丙级资质的技术骨干考核认定，但不作为甲、乙级资质的技术骨干考核认定。
（四）申请资质时，允许某一主导工艺（主导专业）人员按照所从事的专业作为3种不同的工程设计类型中相同或相近的主导工艺（主导专业）人员申报。
（五）申请建筑行业中建筑工程设计资质换证时，应符合《建筑工程设计资质分级标准》（建设[1999]9号文）对注册执业人员的要求。申请建筑行业中人防工程设计类型时，按部分设计资质要求核定注册执业人员。
申请超过3个行业的全部设计资质时，注册建筑师、注册结构工程师的数量要求应增加100％，申请超过3个行业的部分设计资质时，注册工程师的数量要求应增加50％。
（六）各行业资质中公用专业（附属专业）人员的数量不包含已在标准中规定的注册建筑师和注册结构工程师人数。申请超过3个行业的全部设计资质时，公用专业（附属专业）人员的数量要求应增加100％，申请超过3个行业的部分设计资质时，公用专业（附属专业）人员的数量要求应增加50％。
（七）新标准中对业务成果等要求在资质审查时作为参考指标考核。
（八）企业申请2个以上行业设计资质时，在满足1个行业设计资质技术骨干总数要求的基础上，只需增加所申请行业相应的主导工艺（主导专业）技术骨干人员数。
（九）企业申请某行业的部分设计资质时，有关技术骨干和注册资本要求如下：
1．技术骨干数量要求
甲级：申请1个工程设计类型资质时，其技术骨干总数应不少于30人，每增加一个设计类型应增加10人。达到80人以上即不再增加对总数的要求；
乙级：申请1个工程设计类型资质其技术骨干总数应不少于15人，每增加一个设计类型应增加5人，达到30人以上即不再增加对总数的要求；
丙级：申请1个工程设计类型资质其技术骨干总数应不少于10人，申请2个以上设计类型的丙级资质则要求15人。
2. 主导工艺（主导专业）人员
甲级：每个设计类型要求对应的主导工艺（主导专业）人员不少于2人，当主导工艺（主导专业）人员总数超过10人以上时，每个设计类型对应的主导工艺人员不少于1人；
乙级：每个设计类型要求对应的主导工艺（主导专业）人员不少于2人，当主导工艺（主导专业）人员总数超过5人以上时，每个设计类型要求对应的主导工艺（主导专业）人员不少于1人；
丙级：申请一个设计类型设计资质时，其对应的主导工艺人数要求不少于2人。当主导工艺（主导专业）人员总数超过4人以上时，每个设计类型要求对应的主导工艺（主导专业）人员不少于1人。
3．注册建筑师、注册结构工程师
甲级：一级注册建筑师不少于1人（非返聘人员），一级注册结构工程师不少于2人（非返聘人员）。
其中市政、公路行业交通工程设计类型对注册建筑师可只要求一级注册建筑师1人（可为返聘人员）或二级注册建筑师2人（非返聘）。公路行业公路、特大桥梁、特大隧道等设计类型对注册建筑师不作要求，水利行业对注册建筑师和注册结构工程师不作要求；
乙级：二级注册建筑师不少于2人（非返聘人员）或一级注册建筑师不少于1人（非返聘人员），二级注册结构工程师不少于4人（非返聘人员）或一级注册结构工程师不少于2人（非返聘人员）。
其中市政、公路行业交通工程设计类型对注册建筑师可只要求二级注册建筑师1人（非返聘人员）。公路行业公路工程设计类型对注册建筑师不作要求，水利行业对注册建筑师和注册结构工程师不作要求；
丙级：二级注册建筑师不少于1人（非返聘人员），二级注册结构工程师不少于2人（非返聘人员）。公路行业公路工程设计类型对注册建筑师不作要求，水利行业对注册建筑师和注册结构工程师不作要求。
4．公用专业（附属专业）应满足新标准规定的人数要求；
5．注册资本
甲级不少于300万元；
乙级不少于100万元；
丙级不少于50万元。
其中市政行业的园林设计类型对注册资本的要求按建筑工程设计资质分级标准执行；
（十）企业申请某行业主导工艺（主导专业）设计资质时，有关技术骨干和注册资本要求如下：
1．技术骨干数量要求
甲级：申请1个主导工艺（主导专业）设计资质其技术骨干总数不应少于8人，每增加1个主导工艺（主导专业）设计资质应增加5人；
乙级：申请1个主导工艺（主导专业）设计资质其技术骨干总数不应少于5人，每增加一个主导工艺（主导专业）应增加5人。
2．主导工艺（主导专业）人员
甲级：每个主导工艺（主导专业）要求对应的主导工艺人员不少于3人，主导工艺（主导专业）人员总数超过10人以上时，每个主导工艺（主导专业）对应的主导工艺人员不少于1人。
乙级：每个主导工艺（主导专业）要求对应的主导工艺（主导专业）人员不少于2人，主导工艺（主导专业）人员总数超过5人以上时，每个主导工艺（主导专业）要求对应的主导工艺（主导专业）人员不少于1人。
3. 注册建筑师、注册结构工程师
申请某行业的主导工艺（主导专业）设计资质时，对企业的注册建筑师、注册结构工程师数量不作要求。但如果该主导专业是建筑或结构专业时，其数量应满足标准对主导专业人员的要求。
4．土建及公用专业（附属专业）
土建及对公用专业（附属专业）人员数不作要求。
5．注册资本
申请1个及以上行业的主导工艺（主导专业）设计资质对，其工商注册资本金的要求为甲级不少于100万元、乙级不少于50万元。
（十一）其他有关规定要求
1．新标准中建筑行业工程设计资质分建筑和人防两个工程设计类型，其中建筑设计类型的资质要求按照《建筑工程设计资质分级标准》（建设[1999]9号）执行，但该标准不包含人防设计类型。要取得建筑行业全行业的设计资质，必须按新标准的要求补充申请人防设计类型。建筑行业的全行业设计资质、单独的人防工程设计类型设计资质对注册资本的要求均按建筑工程设计资质分级标准执行。
取得建筑行业的全行业设计资质，将在资质证书上注明“建筑（含人防工程）”；取得单独的建筑设计类型的设计资质，将在资质证书上注明“建筑工程”，不能承担单建式人防工程的设计；取得单独的人防设计类型设计资质，将在资质证书正本上注明“建筑（限人防工程）”，并在证书副本中注明只能承担单建式人防工程设计业务。
2．电力行业可增设丙级设计资质。其他行业确需设置丙级，需报建设部批准。
电力行业工程设计专业基本配备表个人电工程设计类型中的核电是指核电发电的常规岛部分。
3．市政公用行业公共交通工程设计类型调整为公共交通工程、地铁轻轨工程和载人索道工程三个设计类型，市政公用行业工程设计类型总量为11个。
新疆维吾尔自治区提存公证暂行规定
新疆维吾尔自治区人民政府
新疆维吾尔自治区提存公证暂行规定
（1992年2月14日新疆维吾尔自治区人民政府令第26号发布）
第一条 为预防和减少债务纠纷，保护债务人的合法权益，根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国公证暂行条例》，结合新疆实际，制定本规定。
第二条 凡债务履行地或债务人住所地在自治区境内的，债务已到清偿期限，因债权人的原因致使债务人无法向债权人给付债的标的物时，债务人可依本规定向公证机关申请办理提存，将应给付的标的物提存于公证机关，债务即为履行。
债务人申请提存公证应向债务履行地或债务人住所地公证机关申请办理。
第三条 凡债务人具有民事行为能力，债权债务关系不违背法律和社会公共利益，债务人已尽了履行义务的努力，且符合下列条件之一的，债务人可以申请办理提存：
一、债权人无正当理由拒绝或延迟受领，使债务人无法按时给付；
二、债权人外出或无行为能力而其法定代理人外出，使债务人无法按时给付；
三、债权人名称、地址不详或失踪、死亡，使债务人无法给付；
四、债务人与债权人约定，用提存方式先行给付债的标的物。
第四条 下列标的物可以办理提存公证：
（一）货币；
（二）有价证券；
（三）其他可以办理提存的物品。
第五条 债务人向公证机关申请办理提存时，应当提交下列证明材料：
（一）公民个人提交身份证明；法人提交法定代表人证明；接受委托办理提存的，除提交委托人身份证明外，还须提交授权委托书。
（二）债权人姓名或名称、地址。
（三）债的依据和无法履行债务的有关凭据。
（四）提存标的物的种类、数量、质量等。
第六条 提存的货币，由公证机关开立提存款专户存入银行。提存的物品，公证机关应当按品种、数量、规格等项目进行详细登记，并按规定妥善保管。不便保管的物品，在公证机关的监督下由债务人变卖提存价款，或者由公证机关拍卖保存其价款。
第七条 公证机关对债务人提交的有关文件材料依法审查确认其真实性、合法性后，出具提存公证证明书，并在７日内向债权人发出通知书。债权人下落不明的，应当公告通知。
第八条 债权人持公证机关的通知书或公告及有关证明材料，到公证机关领取提存标的物时，公证机关对债权人及其所持证明材料审查确认后，应及时将提存标的物给付债权人。
第九条 从提存之日起，超过２０年无人领取的提存标的物，视为无主财产上交国库。
第十条 提存的标的物，在提存期间，产生的财产收益，归债权人所有，风险责任由债权人承担。
第十一条 债务人办理提存后，有下列情形之一的，可以取回提存的标的物：
（一）经人民法院判决；
（二）经仲裁机关仲裁；
（三）经行政机关依法作出决定；
（四）债权人与债务人达成协议并经公证；
（五）债务人能够证明提存确有错误的；
（六）因特殊情况，经公证机关报经同级司法行政机关批准的。
债务人取回提存标的物后，因提存所支出的费用，由债务人承担。
第十二条 因提存而产生的公告费，场地租（占）用费、标的物保管费、翻译费等费用，由债权人支付。
第十三条 公证机关办理提存公证，按提存标的物价款总额的千分之三向债务人收取提存公证费，但最低不少于１０元。
第十四条 本规定在执行中的具体问题由自治区司法厅负责解释。
第十五条 本规定自公布之日起施行。
