农业部、国家旅游局关于认定全国休闲农业与乡村旅游示范县和全国休闲农业示范点的通知

上一篇: 关于落实国务院批准的《〈内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排〉补充协议五》和《〈内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排〉补充协议五》有关事项的通知
下一篇: 关于加强市场监管执法做好残奥会最后阶段流通环节食品安全保障工作的紧急通知

国家国内贸易局 公安部


关于加强屠宰管理联合执法严厉查处抗拒阻碍执行公务违法行为的通知
国家国内贸易局 公安部




各省、自治区、直辖市、计划单列市贸易（商业）、公安厅（局）：
《生猪屠宰管理条例》（以下简称《条例》）颁布施行以来，各级商品流通行政管理部门、公安部门及有关部门密切配合，加大屠宰行政管理力度，取得了初步成效，市场“放心肉”供应明显增加。但是近期以来，各地私屠滥宰事件又有增加，一些违法人员暴力抗拒、阻碍行政执法行
为不断发生，甚至出现有组织围攻殴打执法人员，造成执法人员伤亡的恶性事件，严重影响了《条例》的贯彻落实。为进一步加强屠宰管理工作，加大行政执法力度，确保人民吃上“放心肉”，特通知如下：
一、要从讲政治的高度，充分认识加强生猪屠宰管理工作，严厉查处抗拒、阻碍依法执行公务等违法行为的重要意义
加强生猪屠宰管理工作，是确保广大人民群众食肉安全和提高肉食消费水平的根本保证，加大屠宰执法力度，依法规范肉食流通秩序，是加强屠宰管理的基础。各级政府和商品流通管理、公安等部门要从讲政治、对人民生命安全和健康负责的高度来认识加强生猪屠宰管理工作的重要性
，坚决打击私屠滥宰，严厉查处抗拒、阻碍依法执行公务的违法行为。
二、加强联合执法，加大屠宰行政执法力度，严厉打击抗拒、阻碍依法执行公务的违法行为
各级商品流通行政管理部门和公安部门，在屠宰行政执法过程中，要密切配合，通力协作，加强联合执法。各级公安部门要组织警力，配合屠宰行政执法，维护正常执法秩序，保障执法人员不受侵害。各级商品流通行政管理部门在查处有组织的私屠滥宰窝点时，要事先向公安部门通报
。各级公安部门要对商品流通行政管理部门的执法活动给予大力支持和配合，及时查处拒绝、阻碍依法执行公务的违法行为，严厉打击拒绝、阻碍执行公务的违法犯罪分子。对暴力抗拒屠宰执法的大案、重案要加大侦破力度，快办快结。
三、建立经常检查和集中检查相结合的制度
各地要把贯彻《条例》作为日常工作常抓不懈，建立经常检查和集中检查相结合的制度。特别是在重大节日期间要进行集中执法检查。今年是建国五十周年和澳门回归年，各地要在国庆节、元旦期间对私屠滥宰行为进行专项检查并依法进行处理和打击。
四、加强执法队伍建设，提高执法队伍素质
各地要进一步加强屠宰行政执法队伍建设，加强人员培训，不断提高执法人员素质和执法能力，要使所有从事生猪屠宰执法的人员增强服务意识，树立高度负责的精神；要认真学好《条例》，完整、准确地掌握《条例》内容，既要做到有法必依，执法必严，违法必究，又要做到不越权
执法。要增加办案的透明度，加强典型案例宣传，引导规范屠宰行为。要树立廉洁奉公、无所畏惧的精神，勇于执法，坚决同违法行为作斗争。
各级商品流通行政管理部门和公安部门要将联合执法过程中出现的问题及时向国家内贸局和公安部报告。



1999年6月14日
教育部


教育部办公厅关于近期几起中小学安全事故的紧急通报



教基厅［2004］16号

　　今年以来，针对一些地方中小学安全事故多发特点，教育部连续下发多个通知，要求各地中小学校切实加强学校安全管理工作，加强学生安全教育，防止各类安全事故的发生。其中特别针对学校建筑物安全、楼梯间拥挤踩踏事故、加强学生交通安全教育专门下发了通知，提出了具体细致的要求。尽管三令五申，反复强调，但还是有个别地方、个别中小学校对此重视不够，措施不力，致使最近一段时间这类事故仍然时有发生，现通报如下：

　　9月24日晚7时，河南省周口市沈丘县老城镇第一中学放学时，因学生下楼拥挤，致使教学楼一至二楼楼梯扶手损坏，使部分学生从二楼跌落，造成1名学生死亡，18名学生受伤的恶性事故。

　　9月28日上午10时40分，重庆市石柱县黄水中学女生厕所预制板断裂，造成2名学生受伤。

　　10月16日晚7时40分，海南省定安县雷鸣中心小学六年级学生孙乐锋（13岁）、冼恩平（13岁）、吴权平（13岁）和定安县德才学校学生魏承才（12岁）驾驶一辆两轮摩托车，从雷鸣镇开往定安县城途中，摩托车撞到路边路标，造成孙乐锋等3人当场死亡，魏承才重伤的重大交通事故。

　　10月27日下午3时45分，湖北省恩施州宣恩县李家河小学在学生下楼集合准备放学时，在楼道间发生拥挤踩踏事故，造成了1死22伤，其中5人重伤的恶性事故。

　　这类事故的不断出现，反映出少数地方教育行政部门和学校领导仍然没有牢固树立“珍爱生命，安全第一”的观念，没有始终保持高度的警觉，没有做到警钟长鸣，常抓不懈；反映出一些学校安全工作还存在着严重的漏洞和隐患，学生的安全教育还没有完全落到实处。

　　最近公安部、教育部联合召开了全国中小学和幼儿园安全工作电视电话会议，会上国务院领导同志专门强调了楼梯间拥挤踩踏事故是由于学校管理不善、措施不到位、责任心不强造成的，要求各中小学校高度重视，采取有效措施，坚决杜绝此类事故的再次发生。为此，特提出要求如下：

　　一、各地教育行政部门和中小学校要认真贯彻落实《国务院办公厅关于切实加强中小学幼儿园及少年儿童安全管理工作和开展专项整治行动的意见》（国办发电［2004］26号）和《教育部等部门关于印发<全国中小学幼儿园及少年儿童安全管理专项整治行动实施方案>的通知》（教电［2004］297号）要求，深入开展专项整治行动，将学校建筑物及设施，特别是楼梯、走廊、护栏、学校围墙、厕所等作为校园内部安全排查的重点，进行全面排查，对发现的安全隐患进行彻底整改。学校不能完成整改的，要及时报告有关部门或当地政府。各中小学校要经常组织对楼道和楼梯设备、设施的专项检查，损坏的照明设备要及时更换，上下楼通道数量和楼梯宽度不能适应学生人数需要的，要增加和建设新的通道，坚固程度达不到要求的，要立即加固；在管理中，要从学生实际出发，在上操、集合等上下楼梯的活动中，制定具体的安全要求，放学时要适当错开时间，要有专人负责疏导和指挥，避免学生拥挤，确保学生安全。

　　二、各地教育行政部门和中小学校要从上述事故中充分吸取教训，切实加强师生的安全教育。教育行政部门要使广大教职工熟悉和掌握现行教育法律法规，熟知各种规定和要求，严格按照规章办事；要在各种学习培训中增加有关学校安全教育培训的内容，有条件的地方要组织开展对幼儿园、中小学教师和管理人员安全教育和相关技能的专门培训。教育行政部门和学校要大力加强学生安全教育，通过逃生、救护演练等形式多样的实践活动，提高他们自我保护意识和安全防护、自救的实际技能；学校要有针对性地加强学生道路交通安全教育，使学生养成遵纪守法的良好行为习惯，自觉遵守交通规则，防止恶性交通事故的发生。

　　三、各地教育行政部门对于中小学安全工作要奖惩并举，结合创建“安全文明校园”活动，表彰一批安全先进学校和先进个人。对于因学校管理不善造成的学生安全事故，特别是由于学校建筑物倒塌、楼梯间拥挤踩踏等造成的重大事故要严肃追究学校有关责任人和负责人的责任。