对外经济贸易部关于举办来华经济技术展览会审批规定

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中国 国际复兴开发银行


中华人民共和国与国际复兴开发银行贷款协定


（万家寨引水项目）
（签订日期１９９７年８月２９日）
　　中华人民共和国（以下简称借款人）与国际复兴开发银行（以下简称银行）于１９９７年８月２９日签订本协定。
　　鉴于：（Ａ）借款人对本协定附件２中所述项目的可行性和优先性感到满意，要求银行对本项目提供资助；
　　（Ｂ）引黄工程总公司〔如本协定１．０２节（ｐ）段所作定义〕将在借款人的协助下执行本项目Ａ部分，作为这种协助的一部分，借款人将本协定提供的部分贷款资金转贷给山西省（以下简称山西），然后由山西将该部分资金再转贷给引黄工程总公司；
　　（Ｃ）山西将在借款人的协助下执行本项目Ｂ部分，作为这种协助的一部分，借款人将本协议提供的部分贷款资金转贷给山西；及
　　（Ｄ）借款人计划根据其与联合融资方签订的协议（联合融资贷款协议）确定的条款和条件，从其他外资渠道（联合融资方）筹集一笔总额为３０，０００，０００等值美元的贷款（联合融资贷款）；以及
　　特以上述情况为基础，银行同意按照本协定规定的以及银行分别与山西，引黄工程总公司在同一天签订的《项目协定》规定的条款和条件向借款人提供本贷款；
　　为此，本协定缔约双方现协议如下：

　　第一条　通则；定义
　　１．０１节　银行于１９９５年５月３０日颁布的《单一货币贷款与担保协定通则》，连同其在以下方面所作的修改（以下简称《通则》）是构成本协定整体的一部分：
　　“６．０３节　银行所作的注销。如果（ａ）借款人从贷款帐户中提取资金的权利已被中止连续长达３０天以上，或（ｂ）银行经商借款人之后，随时确定，不需从贷款资金中提取一笔贷款用于支付项目费用，或（ｃ）银行随时确定，对于用贷款资金支付的任一合同，存在借款人或某一贷款受益者的代表在采购或执行合同中的腐败或欺诈行为，而借款人又未采取银行满意的及时和合理的措施来纠正这种局面，银行对此合同中符合使用贷款资金的费用金额加以核定，或（ｄ）银行随时确定，用贷款资金支付的任何合同采购不符合贷款协定确定或提及的程序，银行对此合同符合使用贷款资金的费用加以核定，或（ｅ）帐户关闭后，贷款帐户中仍有未支付的贷款资金，或（ｆ）银行根据６．０７节就某一笔贷款从担保人那里获得通报后，中止借款人对该笔贷款的提款权并将此通知借款人和担保人。在该通知发出后，该笔贷款应予注销。”
　　１．０２节　除上下文另有要求外，在《通则》和本协定前言中已经解释的词汇具有其中给定的相应含义，而下列新增术语则具有以下词义：
　　（ａ）“受益者”系指山西计划或已经提供子贷款的一家企业。
　　（ｂ）“类别”系指本协定附件１第１段表中任一项内容。
　　（ｃ）“补充投资计划”系指《山西项目协定》附件２Ｃ部分提及的投资计划，该计划将由太原供水公司根据该部分有关条款完成。
　　（ｄ）“环境管理计划”系指《引黄工程总公司项目协定》附件Ｄ．１部分提及的计划，该计划旨在确保本项目Ａ部分的执行符合健全的卫生、安全和环保标准。
　　（ｅ）“汾河大坝”系指位于借款人的山西省娄烦县内的汾河大坝及其相关建筑物。
　　（ｆ）“财年”系指一日历年从１月１日始至１２月３１日止的１２个月期间。
　　（ｇ）“项目移民行动计划”系指由天津勘测设计院和山西勘测设计院于１９９７年４月１日准备的移民行动计划，该计划旨在安置因实施项目和建设万家寨大坝及执行补充投资计划而搬迁的人员，并可能随时调整。
　　（ｈ）“山西项目协定”系指同日银行和山西签订的协定，该协定随时可能修改，并包括其所有的附件和补充协定。
　　（ｉ）“山西省”系指借款人的山西省。
　　（ｊ）“专用帐户”系指本协定２．０２节（ｂ）款提及的帐户。
　　（ｋ）“子贷款”系指山西用本贷款资金，已向或计划向一子项目受益者提供的一笔贷款。
　　（ｌ）“子项目”系指由使用子贷款资金的某一受益者在本项目Ｂ（５）部分下执行的某一特定项目。
　　（ｍ）“转贷协议”系指山西和引黄工程总公司根据《山西项目协定》附件２Ａ．１部分规定签订的协议，该协议随时可能修改，并包括其所有附件；“转贷贷款”系指该协议下提供的款项。
　　（ｎ）“太原”系指山西太原市。
　　（ｏ）“万家寨大坝”系指位于借款人的山西省偏关县黄河上的大坝及其相关建筑物。
　　（ｐ）“引黄工程总公司”系指山西万家寨引黄工程总公司，该公司系根据借款人的法律，（ｉ）引黄工程总公司章程以及（ｉｉ）由山西省工商管理局于１９９５年９月１８日颁布的营业许可证（证号为１１００５３４８－２）建立并经营的一家国有企业。
　　（ｑ）“引黄工程总公司项目协定”系指同日银行和引黄工程总公司签订的协定，该协定随时可能修改，并包括其所有的附件和补充协定。
　　（ｒ）“引黄工程总公司章程”系指经山西于１９９５年９月６日批准的引黄工程总公司协议条款，该章程随时可能修改。

　　第二条　贷款
　　２．０１节　银行同意按照本《贷款协定》中规定或提及的条款和条件，向借款人提供一笔总额为四亿美元（＄４００，０００，０００）的贷款。
　　２．０２节　（ａ）本贷款资金可根据本协定附件１的规定，从贷款帐户中提款，用于（ｉ）支付已发生的（如银行同意，亦可用于支付将发生的）本协定附件２所述项目Ａ，Ｂ（１），Ｂ（２），Ｂ（３）和Ｂ（４）部分所需的并且应从本贷款资金中支付的货物及服务的合理费用，和（ｉｉ）支付山西已支出的（如银行同意，亦可用于支付将发生的）子项目所需的、需从贷款帐户中提取并已从子贷款中支付的货物及服务的合理费用。
　　（ｂ）借款人应按银行满意的条款和条件，在一家商业银行开立并保持一个美元专用存款帐户，包括采取适当措施以防止抵债、没收或抵押。向专用帐户中存入款项或从专用帐户中支出款项，均应按照本协定附件５的规定进行。
　　２．０３节　截止日期应为２００３年６月３０日，或由银行另定的更晚的日期。银行应及时将该更晚日期通知借款人。
　　２．０４节　对于尚未提取的贷款本金，借款人应按０．７５％（１％的３／４）的年率按时向银行交付承诺费。
　　２．０５节　（ａ）对于已经提取但尚未偿还的贷款本金，借款人应按每一个利息期的利率按时向银行交付利息，每一利息期的利率等于ＬＩＢＯＲ（伦敦同业银行拆借利率）基准利率与ＬＩＢＯＲ总利差之和。
　　（ｂ）在本节中使用的：
　　（ｉ）“利息期”系指从本协定签字日起（包括该日期）至（但不包括）第一个利息偿付日的时期（起始利息期），和在此之后的从一个利息偿付日（包括该日期）到下一个利息偿付日（不包括该日期）的每一时期。
　　（ｉｉ）“利息偿付日”系指本协定２．０６节规定的任何日期。
　　（ｉｉｉ）每一利息期的“ＬＩＢＯＲ基准利率”系指该利息期第一天（对起始利息期而言，系指该利息期第一天当天或之前的第一个利息偿付日）内的伦敦同业银行六个月美元存款拆借利率。该利率由银行合理确定，并以年率表示。
　　（ｉｖ）每一利息期的“ＬＩＢＯＲ总利差”，系指：（Ａ）０．５％（１％的１／２）；（Ｂ）减去（或加上）该利息期内银行用于所有或部分单一货币贷款（包括本贷款）的所有或部分银行未清偿借款之利率低于（或高于）伦敦同业银行六个月存款拆借利率或其它参考利率的差额部分的加权平均，该利差由银行合理确定，并以年百分率的方式表示。
　　（ｃ）在每个利息期的ＬＩＢＯＲ基准利率和ＬＩＢＯＲ总利差确定之后，银行应将其及时通知借款人。
　　（ｄ）当任何时候，根据影响本２．０５节提及的确定利率的因素的市场惯例所发生的变化，银行决定使用一个与本节给出的本贷款利率确定基础不同的利率确定基础将对借款人整体和银行都有利时，银行则在将新的利率确定基础通知借款人至少六个月后，可对应用于本贷款尚未支付部分的利率的确定基础进行修改。该基础在通知的时限期满后生效，除非借款人在该时限内将其反对意见通知银行，在后一种情况下，该修改将不适用于该贷款。
　　２．０６节　利息和其它费用应每半年偿付一次，偿付日为每年的２月１５日和８月１５日。
　　２．０７节　借款人应按照本协定附件３规定的分期偿还计划表偿还贷款本金。

　　第三条　项目的执行
　　３．０１节　（ａ）借款人对本协定附件２中所述的项目目标作出承诺，因此，在对贷款协定中对借款人的其它义务没有任何限制或约束的情况下，借款人应促使山西按照《山西项目协定》的规定履行其应尽的所有义务，促使引黄工程总公司按照《引黄工程总公司项目协定》的规定履行其应尽的所有义务，并应采取或促使采取一切必要的或适当的措施，包括及时提供资金、设施、服务及其它资源，使山西和引黄工程总公司能够履行这些义务，而不应或不允许采取任何妨碍或干扰履行这些义务的行动。
　　（ｂ）借款人应按以下条件向山西提供贷款资金：
　　（ｉ）提供的本金应以美元计价，由山西在２０年内，其中包括５年宽限期，用美元偿还给借款人；
　　（ｉｉ）山西应按本协定２．０５节适用于本贷款中借款人偿付的利率，对本节（ｂ）（ｉ）小段提及的已提取但未偿还的贷款本金部分及时偿付利息；以及
　　（ｉｉｉ）山西应按０．７５％的年率，对本节上述（ｂ）（ｉ）段提及的未提取贷款本金部分及时支付承诺费。
　　（ｃ）在对本协定３．０１节条款没有限制的情况下，除非借款人和银行另行同意，借款人应按本协定附件４确定的实施方案开展工作。
　　３．０２节　除非银行另行同意，项目所需的、并从贷款资金中支付的货物，土建及咨询服务的采购，均应按《山西项目协定》附件１的有关规定执行。
　　３．０３节　银行和借款人特此同意，《通则》第９．０４节，９．０５节，９．０６节，９．０７节，９．０８节和９．０９节中所规定的有关各项义务（分别涉及保险，货物与服务的使用，计划和进度表，记录和报告，维修和征地）应：（ａ）由山西根据《山西项目协定》２．０４节的规定，针对项目Ｂ部分加以履行；和（ｂ）由引黄工程总公司根据《引黄工程总公司项目协定》２．０４节的规定，针对项目Ａ部分加以履行。

　　第四条　财务约文
　　４．０１节　（ａ）对以费用报表形式从贷款帐户中提款报帐的所有支出，借款人应：
　　（ｉ）根据健全的会计惯例保留或促使保留反映这些支出的会计记录和帐目；
　　（ｉｉ）保证将所有证明这些支付的凭证（合同、订单、发票、清单、收据和其它证明文件）保留至银行收到从贷款帐户中支付最后一笔款项的那一财年的审计报告后至少一年；并
　　（ｉｉｉ）使银行的代表能检查这些记录。
　　（ｂ）借款人应：
　　（ｉ）由银行可接受的独立审计师，根据一贯采用的合适的审计原则，对每一财年的有关本节（ａ）（ｉ）段提到的，以及有关专用帐户的记录和帐目，进行审计；
　　（ｉｉ）尽快，但在任何情况下不得超过每一财年结束后六个月，向银行提供一份其范围和详细程度符合银行合理要求的由上述审计师写出的审计报告，其中包括上述关于本财年提交的费用报表，以及准备这些报表的程序和相关的内部控制能否作为有关提款依据的独立意见书；及
　　（ｉｉｉ）当银行随时提出合理要求时，向银行提交其所要的有关上述记录、帐目和审计材料。

　　第五条　银行的补救措施
　　５．０１节　根据《通则》６．０２节（１）段的规定，特别规定下述附加事项：
　　（ａ）山西未能履行其在《山西项目协定》，引黄工程总公司未能履行其在《引黄工程总公司项目协定》中规定的任何义务。
　　（ｂ）由于贷款协定签字后发生的事件，出现的特殊情况使山西不能履行其在《山西项目协定》，使引黄工程总公司不能履行其在《引黄工程总公司项目协定》中规定的义务。
　　（ｃ）因修改、暂时中止、废除、取消或放弃引黄工程总公司章程，实际上严重影响引黄工程总公司履行其在《引黄工程总公司项目协定》中规定义务的能力。
　　（ｄ）借款人或山西或其他任何有司法权的权威机构，采取了解散或撤销引黄工程总公司或暂时中止其运营的任何行动。
　　（ｅ）联合融资贷款协定未能在１９９８年７月１日或银行同意的更晚的日期以前生效；然而，如果借款人能让银行满意地认为，借款人能按与其在本协定下承担的义务相同的条款和条件从其它渠道为本项目筹集到足够的资金，本段的上述规定就不适用。
　　（ｆ）（ｉ）在不存在本段（ｉｉ）小段所述情况下：（Ａ）根据联合融资贷款协定的条款规定，借款人从联合融资贷款资金提款的权利已被全部或部分暂时中止，取消或终止；或（Ｂ）在商定的偿还期到来之前，联合融资贷款已提前到期还款。
　　（ｉｉ）如果借款人能在以下情况下让银行满意，本段的（ｉ）小段将不适用：（Ａ）上述暂时中止，取消，终止或提前到期不是由于借款人未履行其在联合融资贷款协定的任何义务所致；和（Ｂ）借款人能按与其在本协定下承担的义务相同的条款和条件从其它渠道为本项目筹集到足够的资金。
　　５．０２节　根据《通则》７．０１节（ｈ）段的规定，特别规定下述补充事项：
　　（ａ）本协定５．０１节（ａ）段所述的任何情况发生并在银行向借款人就该情况发出通知后持续存在达六十天之久；及
　　（ｂ）本协定５．０１节（ｃ）段和（ｄ）所述的任何情况发生；以及
　　（ｃ）在不存在本协定５．０１节（ｆ）（ｉｉ）小段所述情况下，本协定５．０１节（ｆ）（ｉ）（Ｂ）小段所述的情况发生。

　　第六条　生效日期；终止
　　６．０１节　在《通则》１２．０１节（ｃ）段的含义范围内，规定下列事项作为本《贷款协定》生效的附加条件，即山西和引黄工程总公司已签署转贷协议；
　　６．０２节　在《通则》１２．０２节（ｃ）段的含义范围内，规定下列补充事项，这些补充事项应包括在准备向银行提供的一份或几份法律意见书内：
　　（ａ）《山西项目协定》已得到山西的正式批准或核准，其条款对山西产生法律上的约束力；
　　（ｂ）《引黄工程总公司项目协定》已得到引黄工程总公司的正式批准或核准，其条款对引黄工程总公司产生法律上的约束力；
　　（ｃ）转贷协议已得到山西和引黄工程总公司的正式批准或核准，其条款对山西和引黄工程总公司具有法律上的约束力。
　　６．０３节　兹确定本协定签字后九十（９０）天为《通则》１２．０４节要求的日期。

　　第七条　借款人的代表；地址
　　７．０１节　为《通则》１１．０３节之目的，借款人的财政部长被指定为借款人的代表。
　　７．０２节　为《通则》１１．０１节之目的，特列明以下地址：
　　借款人方面：
　　中华人民共和国　北京三里河　１００８２０　财政部
　　电报挂号：　电传：
　　ＦＩＮＡＮＭＩＮ　２２４８６　ＭＦＰＲＣ　ＣＮ　Ｂｅｉｊｉｎｇ
　　银行方面：
　　美利坚合众国　华盛顿哥伦比亚特区　２０４３３　西北区Ｈ街１８１８号　国际复兴开发银行
　　电报挂号：　电传：
　　ＩＮＴＢＡＦＲＡＤ　２４８４２３（ＭＣＩ）或　Ｗａｓｈｉｎｇｔｏｎ，Ｄ．Ｃ．　６４１４５（ＭＣＩ）
　　本协定的缔约双方，通过其各自正式授权的代表，于本协定开始所述的日期，在美利坚合众国哥伦比亚特区，以各自的名义在本协定上签字，以昭信守。

　　　中华人民共和国　　　　　　　　　　　国际复兴开发银行东亚及
　　　　授权代表　　　　　　　　　　　　　太平洋地区代理副行长
　　　　　周文重　　　　　　　　　　　　　　　　　黄育川
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）

　附件１：　　　　　　　　贷款资金的提取

　　１、下表规定了将由本贷款资金提供资助的分项类别以及分配给每一类别的贷款金额和每一类别中用贷款资金支付分项费用支出的百分比：

　　　　　　　　　　　　　　　　　分配的贷款额　　　　　贷款资金支付占
类　　别　　　　　　　　　　　　　（以美元表示）　　　　　费用支出的％
（１）工程
　（ａ）项目Ａ部分　　　　２１７，３００，０００　　　　　　７０％
　　　　隧道及泵室
　（ｂ）项目Ａ部分　　　　　３３，２００，０００　　　　　　６０％
　　　　其它工程
（２）货物
　（ａ）项目Ａ部分　　　　　２３，０００，０００　　　　　　５０％
　　　　输水管
　（ｂ）项目Ａ部分　　　　　９４，９００，０００）国外支出的１００％；国内
　　　　其它货物　　　　　　　　　　　　　　　　）支出（出厂价）的１００％；
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　）以及当地采购的其它货
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　）物国内支出的７５％
　（ｃ）项目Ｂ（１）至Ｂ（４）１，６００，０００）
　　　　部分货物　　　　　　　　　　　　　　　　）
（３）咨询服务
　（ａ）项目Ａ部分　　　　　１５，４００，０００）　　　１００％
　（ｂ）项目Ｂ（１）　　　　　３，９００，０００）
　　　　至Ｂ（４）部分　　　　　　　　　　　　　）
（４）培训
　（ａ）项目Ａ部分　　　　　　１，７００，０００）　　　１００％
　（ｂ）项目Ｂ（１）　　　　　１，０００，０００）
　　　　至Ｂ（４）部分　　　　　　　　　　　　　）
（５）子贷款　　　　　　　　　８，０００，０００　山西支付费用的１００％
　　　　　　　　　　　　　＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
　　总　计　　　　　　　　４００，０００，０００

　　２、在本附件中使用的：
　　（ａ）“国外支出”一词，系指以借款人以外的任何国家的货币支付的从借款人以外的任何国家的领土获得的货物或服务的费用支出；
　　（ｂ）“国内支出”一词，系指以借款人的货币支付的费用开支或在借款人的领土获得的货物或服务的费用开支。
　　３、尽管有上述第１段的规定，但对于下述情况下的费用支出不得提款：
　　（ａ）除了１９９６年１０月２０日以后至本协定的签字日以前发生的费用，最多可提取２８，０００，０００等值美元以外，本协定签字之前发生的费用；
　　（ｂ）类别（５）下子贷款不能提取，除非该笔子贷款是根据《山西项目协定》附件２Ｂ部分和该附件的附件的规定提供。
　　４、银行可以要求，下列情况下的费用支出，均需按照银行通知给借款人的条款和条件，以费用报表的方式从贷款帐户中提款：
　　（ａ）低于１０，０００，０００等值美元的工程合同的付款（不含《山西项目协定》附件１第１节Ｄ部分２（ｂ）款提及的前３个合同），
　　（ｂ）低于１，０００，０００美元的货物合同的付款（不含根据《山西项目协定》附件１第１节Ｄ部分２（ｄ）款提及的前３个合同），
　　（ｃ）低于１００，０００美元的授予给公司的咨询服务合同的付款，
　　（ｄ）低于５０，０００万美元的授予给单个专家的咨询服务合同的付款，
　　（ｅ）用于培训的付款，以及
　　（ｆ）子贷款付款。

　附件２：　　　　　　　　　　项目说明

　　本项目旨在帮助借款人增加太原的供水，以确保环境上可持续的经济增长，通过增加就业减少贫困。
　　作为山西不断增加供水计划的一部分，该项目由以下部分组成，为实现项目，借款人和银行可以在协商的基础上，随时对项目组成进行修改：

　Ａ部分：引黄工程
　　为将借款人的黄河水引入太原，建设以下隧洞，渡槽和水库系统，包括：
　　（１）修建一条从万家寨大坝至下土寨的总干隧道，以及交通道准备工程；
　　（２）在下土寨从总干向南修建一条主隧道，南干两座泵站，总干三座泵站，渡槽，倒虹，涵洞，输电线以及变电站；
　　（３）从下静游村的汾河－库到太原呼延水厂修建联接管道和隧道；
　　（４）提供水泵，电机，控制件，阀门，闸门和通讯设备；
　　（５）安置因本附件Ａ（１）至Ａ（４）部分提及的活动而搬迁的人员；以及
　　（６）执行项目环境管理计划。
　Ｂ部分：机构发展；水资源管理
　　（１）执行一项计划以加强山西水资源供给和管理部门的机构，经营和管理，包括这些机构的公司化和商业化，水价和供水行业市场的合理化。
　　（２）为太原准备一项环境总体规划，包括一项废水管理计划，研究开发废水排放许可系统和污染控制及预防计划。
　　（３）开发和引进水及废水监测系统，以及污染许可系统。
　　（４）提供培训，改进山西环保局职员在污染预防，建立和操作污染许可系统以及水和废水监测系统等方面的技能。
　　（５）向主要污染企业，特别是钢铁，煤炭，焦煤，制药，造纸，化肥和／或化工行业的企业的特定子项目提供贷款，为这些企业在经营中引进和运用环保上可行的技术。
　　本项目预计于２００２年６月３０日完成。

　附件３：　　　　　　　　分期偿还时间表

　　到期付款日　　　　　　　　　　　　　　偿还本金额（以美元计）＊
　　２００３年２月１５日　　　　　　　　　　　８，４９０，０００
　　２００３年８月１５日　　　　　　　　　　　８，７４０，０００
　　２００４年２月１５日　　　　　　　　　　　８，９９５，０００
　　２００４年８月１５日　　　　　　　　　　　９，２６０，０００
　　２００５年２月１５日　　　　　　　　　　　９，５３５，０００
　　２００５年８月１５日　　　　　　　　　　　９，８１５，０００
　　２００６年２月１５日　　　　　　　　　　１０，１００，０００
　　２００６年８月１５日　　　　　　　　　　１０，４００，０００
　　２００７年２月１５日　　　　　　　　　　１０，７０５，０００
　　２００７年８月１５日　　　　　　　　　　１１，０２０，０００
　　２００８年２月１５日　　　　　　　　　　１１，３４５，０００
　　２００８年８月１５日　　　　　　　　　　１１，６７５，０００
　　２００９年２月１５日　　　　　　　　　　１２，０２０，０００
　　２００９年８月１５日　　　　　　　　　　１２，３７５，０００
　　２０１０年２月１５日　　　　　　　　　　１２，７３５，０００
　　２０１０年８月１５日　　　　　　　　　　１３，１１０，０００
　　２０１１年２月１５日　　　　　　　　　　１３，４９５，０００
　　２０１１年８月１５日　　　　　　　　　　１３，８９５，０００
　　２０１２年２月１５日　　　　　　　　　　１４，３００，０００
　　２０１２年８月１５日　　　　　　　　　　１４，７２５，０００
　　２０１３年２月１５日　　　　　　　　　　１５，１５５，０００
　　２０１３年８月１５日　　　　　　　　　　１５，６００，０００
　　２０１４年２月１５日　　　　　　　　　　１６，０６０，０００
　　２０１４年８月１５日　　　　　　　　　　１６，５３０，０００
　　２０１５年２月１５日　　　　　　　　　　１７，０２０，０００
　　２０１５年８月１５日　　　　　　　　　　１７，５２０，０００
　　２０１６年２月１５日　　　　　　　　　　１８，０３５，０００
　　２０１６年８月１５日　　　　　　　　　　１８，５６５，０００
　　２０１７年２月１５日　　　　　　　　　　１９，１１０，０００
　　２０１７年８月１５日　　　　　　　　　　１９，６７０，０００

　　＊除非按《通则》４．０４节（ｄ）段所述的情况另有规定外，该栏中的数据表示应偿还的美元额

　附件４：　　　　　　　　　　实施方案

　Ａ．万家寨大坝的安全
　　为确保万家寨大坝以及下游生命，财产和活动的安全，借款人应通过水利部采取以下措施。
　　１、运营、维护和应急计划
　　借款人应根据银行可接受的指南，在１９９８年１２月３１日之前向银行提交万家寨大坝运营和维护方案以及大坝应急计划，为银行提供适当的机会与借款人就这些计划交换意见，并在参考银行的有关建议后，以应有的勤奋和效益实施该计划。
　　２、定期检查
　　借款人应根据健全的工程惯例和银行可接受的指南，委派合格的有经验的独立的专家，在大坝完工后前五年并随后至少每隔三年，每年对万家寨大坝及其运营和维护进行检查，以找出可能危及大坝安全，下游生命、财产和活动安全的大坝自身，大坝维护或运营方法的质量与强度方面以及应急计划上的缺陷，并能及时采取补救措施。为此，借款人应不迟于１９９８年１０月３１日聘用一个独立专家组，对万家寨大坝进行定期检查，该专家组人员的资格、经验和工作大纲应能为银行所接受。借款人应确保该专家组在每次对大坝检查之后，向借款人和银行及时提交该检查结果报告并提出保证万家寨大坝，下游生命、财产和活动安全宜采取的措施。借款人应使银行有适当的机会就专家组提供的每一报告与其交换意见，并随后在考虑银行有关建议的基础上，执行报告中提出的措施。
　Ｂ．万家寨大坝移民
　　１、借款人应采取或促使采取一切必要的措施，确保因建设万家寨大坝而搬迁的所有人员能按照移民行动计划得以安置，以保证所有移民的生活水平及生产力得到改善。
　　２、借款人应以银行满意的指标和保持充分的政策与程序，对移民行动计划的实施及其目标的实现进行持续地监测和评价。借款人还应根据银行满意的指南，在每年的４月１５日和１０月１５日之前准备并向银行提交半年度报告，该报告包括过去６个月上述监测评价活动的结果，以及随后１２个月为有效地执行移民行动计划及其目标的实现建议采取的措施，包括监测评价活动所提的任何修改建议。借款人应使银行有适当的机会就每一报告交换意见，并随后在考虑银行的有关建议后，实施报告中的建议和进行相应的修改。
　　３、为使本附件Ｂ部分第１段和第２段得以实施，借款人应于１９９８年２月１５日之前聘用资格、经验和工作大纲均能为银行所接受的独立的专家，让其负责监测和评价移民行动计划的实施对因万家寨大坝建设而需搬迁人员的社会经济影响，并负责准备上述Ｂ部分第２段所提及的有关监测评价活动的报告。

　附件５：　　　　　　　　　　专用帐户

　　１、在本附件中使用的：
　　（ａ）“合格类别”一词系指类别（１）至（５）；
　　（ｂ）“合格支出”一词系指为支付项目所需的货物及服务的合理费用，并按照本协定附件１的规定由分配给合格类别的贷款资金所作的支出；
　　（ｃ）“核定分配额”一词系指按照本附件第３段（ａ）条的规定从贷款帐户中提取并存入专用帐户的相当于１５，０００，０００美元的款项，但如果没有银行的另行同意，则在从贷款帐户中的提款总额加上银行根据《通则》５．０２节所作的全部未支付的特别承诺总额达到或超过１００，０００，０００等值美元之前，核定分配额应限制在相当于９，０００，０００等值美元的金额上。
　　２、由专用帐户所进行的支付，应仅限于符合本附件规定的合格支出。
　　３、在银行收到它认为满意的专用帐户已正式开设的证据后，应按下述办法提取核定分配额及在以后提款补充该专用帐户：
　　（ａ）对于核定分配额的提取，借款人应为一次或数次不超过核定分配额总数的存入向银行提出一次或数次申请，银行应根据该一次或数次申请，代表借款人从贷款帐户中提取借款人所申请的一笔或数笔金额并将其存入专用帐户。
　　（ｂ）（ｉ）对于专用帐户的补充，借款人应按照银行所规定的间隔时间，向银行提出往专用帐户中存款的申请。
　　（ｉｉ）对于根据补充专用帐户的申请所作的一笔或数笔支付，借款人应在每一次提出这类申请前或当时，按照本附件第４段的规定，向银行提供所要求的文件和其他的证明材料。银行应以借款人每一次的这类申请为基础，按照借款人所申请的且由上述文件和其他证明材料表明已从专用帐户中支付的合格支出数额，代表借款人从贷款帐户中提款并存入专用帐户。在上述文件和其他证明材料证明所有补充存款申请是正当的时候，所有这类的补充存款都应由银行按照相应的合格类别及相应的等值金额，从贷款帐户中提款。
　　４、对于由借款人从专用帐户中所作的每一笔支付，借款人应在银行提出合理要求时，向银行提供表明此项支付完全属于合格支出的这类文件和其他证明材料。
　　５、尽管有本附件第３段的规定，银行在下列任一情况下，均不应继续向专用帐户中存款：
　　（ａ）如果在任何时候银行确定借款人可以根据《通则》第五条和本协定２．０２节（ａ）段的规定直接从贷款帐户中继续提取所有款项；
　　（ｂ）如果借款人在本协定４．０１节（ｂ）（ｉｉ）段规定的时间内，不能向银行提交其所要求的、根据该４．０１节就专用帐户的记录和帐目进行审计所作的任何审计报告；
　　（ｃ）如果在任何时候银行通知借款人准备根据《通则》６．０２节的规定全部或部分中止借款人从贷款帐户中提款的权力；或
　　（ｄ）一旦分配给合格类别的未提取的贷款总额，减去银行根据《通则》５．０２节的规定就本项目所作的任何未支付的特别承诺的金额，等于核定分配额的两倍时。此后，从贷款帐户中提取分配给合格类别的贷款资金的剩余未提取款额，应按照银行给借款人的通知中所规定的程序办理。该种款项的继续提取，只能在银行已经满意地认为，截止到此通知之日时，专用帐户中的存款余额将被用来支付一切合格支出以后才能进行。
　　６、（ａ）如果银行在任何时候确定任何一笔由专用帐户所作的支付：（ｉ）根据本附件第２段的规定，在用途上或数额上是不合格的；或（ｉｉ）提供给银行的证明材料不能证明其为合格时，借款人应在接到银行通知时，及时地：（Ａ）按照银行的要求提供这类补充证明材料；或（Ｂ）往专用帐户中存款（或者，如果银行提出退回的要求，则向银行退还），其金额相当于该笔支付的金额或该笔支付中不合格或不能核实的部分金额。除非银行另行同意，在借款人未提供这类证明材料或未进行上述存款或退款之前，银行不应继续往专用帐户中存款。
　　（ｂ）如果银行在任何时候确定，专用帐户中任何未支付款项将不需再为以后的合格支出支付时，借款人应在接到银行的通知后，及时向银行退回该笔未支付款项。
　　（ｃ）借款人可以在通知银行后，向银行退回存入专用帐户的全部或任一部分资金。
　　（ｄ）根据本附件第６段（ａ）、（ｂ）、（ｃ）小段退回给银行的金额，将贷记入贷款帐户中，以供今后按照本协定和《通则》的有关规定提取或注销。
最高人民法院


最高人民法院关于发布第三批指导性案例的通知

法〔2012〕227号


各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：

经最高人民法院审判委员会讨论决定，现将上海存亮贸易有限公司诉蒋志东、王卫明等买卖合同纠纷案等四个案例（指导案例9-12号），作为第三批指导性案例发布，供在审判类似案件时参照。



最高人民法院

2012年9月18日



指导案例9号

上海存亮贸易有限公司诉蒋志东、王卫明等

买卖合同纠纷案

（最高人民法院审判委员会讨论通过 2012年9月18日发布）

关键词

民事 公司清算义务 连带清偿责任

裁判要点

有限责任公司的股东、股份有限公司的董事和控股股东，应当依法在公司被吊销营业执照后履行清算义务，不能以其不是实际控制人或者未实际参加公司经营管理为由，免除清算义务。

相关法条

《中华人民共和国公司法》第二十条、第一百八十四条

基本案情

原告上海存亮贸易有限公司（简称存亮公司）诉称：其向被告常州拓恒机械设备有限公司（简称拓恒公司）供应钢材，拓恒公司尚欠货款1395228.6元。被告房恒福、蒋志东和王卫明为拓恒公司的股东，拓恒公司未年检，被工商部门吊销营业执照，至今未组织清算。因其怠于履行清算义务，导致公司财产流失、灭失，存亮公司的债权得不到清偿。根据公司法及相关司法解释规定，房恒福、蒋志东和王卫明应对拓恒公司的债务承担连带责任。故请求判令拓恒公司偿还存亮公司货款1395228.6元及违约金，房恒福、蒋志东和王卫明对拓恒公司的债务承担连带清偿责任。

被告蒋志东、王卫明辩称：1.两人从未参与过拓恒公司的经营管理；2.拓恒公司实际由大股东房恒福控制，两人无法对其进行清算；3.拓恒公司由于经营不善，在被吊销营业执照前已背负了大量债务，资不抵债，并非由于蒋志东、王卫明怠于履行清算义务而导致拓恒公司财产灭失；4.蒋志东、王卫明也曾委托律师对拓恒公司进行清算，但由于拓恒公司财物多次被债权人哄抢，导致无法清算，因此蒋志东、王卫明不存在怠于履行清算义务的情况。故请求驳回存亮公司对蒋志东、王卫明的诉讼请求。

被告拓恒公司、房恒福未到庭参加诉讼，亦未作答辩。

法院经审理查明：2007年6月28日，存亮公司与拓恒公司建立钢材买卖合同关系。存亮公司履行了7095006.6元的供货义务，拓恒公司已付货款5699778元，尚欠货款1395228.6元。另，房恒福、蒋志东和王卫明为拓恒公司的股东，所占股份分别为40％、30％、30％。拓恒公司因未进行年检，2008年12月25日被工商部门吊销营业执照，至今股东未组织清算。现拓恒公司无办公经营地，帐册及财产均下落不明。拓恒公司在其他案件中因无财产可供执行被中止执行。

裁判结果

上海市松江区人民法院于2009年12月8日作出（2009）松民二（商）初字第1052号民事判决：一、拓恒公司偿付存亮公司货款1395228.6元及相应的违约金；二、房恒福、蒋志东和王卫明对拓恒公司的上述债务承担连带清偿责任。宣判后，蒋志东、王卫明提出上诉。上海市第一中级人民法院于2010年9月1日作出（2010）沪一中民四（商）终字第1302号民事判决：驳回上诉，维持原判。

裁判理由

法院生效裁判认为：存亮公司按约供货后，拓恒公司未能按约付清货款，应当承担相应的付款责任及违约责任。房恒福、蒋志东和王卫明作为拓恒公司的股东，应在拓恒公司被吊销营业执照后及时组织清算。因房恒福、蒋志东和王卫明怠于履行清算义务，导致拓恒公司的主要财产、帐册等均已灭失，无法进行清算，房恒福、蒋志东和王卫明怠于履行清算义务的行为，违反了公司法及其司法解释的相关规定，应当对拓恒公司的债务承担连带清偿责任。拓恒公司作为有限责任公司，其全体股东在法律上应一体成为公司的清算义务人。公司法及其相关司法解释并未规定蒋志东、王卫明所辩称的例外条款，因此无论蒋志东、王卫明在拓恒公司中所占的股份为多少，是否实际参与了公司的经营管理，两人在拓恒公司被吊销营业执照后，都有义务在法定期限内依法对拓恒公司进行清算。

关于蒋志东、王卫明辩称拓恒公司在被吊销营业执照前已背负大量债务，即使其怠于履行清算义务，也与拓恒公司财产灭失之间没有关联性。根据查明的事实，拓恒公司在其他案件中因无财产可供执行被中止执行的情况，只能证明人民法院在执行中未查找到拓恒公司的财产，不能证明拓恒公司的财产在被吊销营业执照前已全部灭失。拓恒公司的三名股东怠于履行清算义务与拓恒公司的财产、帐册灭失之间具有因果联系，蒋志东、王卫明的该项抗辩理由不成立。蒋志东、王卫明委托律师进行清算的委托代理合同及律师的证明，仅能证明蒋志东、王卫明欲对拓恒公司进行清算，但事实上对拓恒公司的清算并未进行。据此，不能认定蒋志东、王卫明依法履行了清算义务，故对蒋志东、王卫明的该项抗辩理由不予采纳。

指导案例10号

李建军诉上海佳动力环保科技有限公司

公司决议撤销纠纷案

（最高人民法院审判委员会讨论通过 2012年9月18日发布）

关键词

民事 公司决议撤销 司法审查范围

裁判要点

人民法院在审理公司决议撤销纠纷案件中应当审查：会议召集程序、表决方式是否违反法律、行政法规或者公司章程，以及决议内容是否违反公司章程。在未违反上述规定的前提下，解聘总经理职务的决议所依据的事实是否属实，理由是否成立，不属于司法审查范围。

相关法条

《中华人民共和国公司法》第二十二条第二款

基本案情

原告李建军诉称：被告上海佳动力环保科技有限公司（简称佳动力公司）免除其总经理职务的决议所依据的事实和理由不成立，且董事会的召集程序、表决方式及决议内容均违反了公司法的规定，请求法院依法撤销该董事会决议。

被告佳动力公司辩称：董事会的召集程序、表决方式及决议内容均符合法律和章程的规定，故董事会决议有效。

法院经审理查明：原告李建军系被告佳动力公司的股东，并担任总经理。佳动力公司股权结构为：葛永乐持股40%，李建军持股46%，王泰胜持股14%。三位股东共同组成董事会，由葛永乐担任董事长，另两人为董事。公司章程规定：董事会行使包括聘任或者解聘公司经理等职权；董事会须由三分之二以上的董事出席方才有效；董事会对所议事项作出的决定应由占全体股东三分之二以上的董事表决通过方才有效。2009年7月18日，佳动力公司董事长葛永乐召集并主持董事会，三位董事均出席，会议形成了“鉴于总经理李建军不经董事会同意私自动用公司资金在二级市场炒股，造成巨大损失，现免去其总经理职务，即日生效”等内容的决议。该决议由葛永乐、王泰胜及监事签名，李建军未在该决议上签名。

裁判结果

上海市黄浦区人民法院于2010年2月5日作出（2009）黄民二(商)初字第4569号民事判决：撤销被告佳动力公司于2009年7月18日形成的董事会决议。宣判后，佳动力公司提出上诉。上海市第二中级人民法院于2010年6月4日作出(2010)沪二中民四(商)终字第436号民事判决：一、撤销上海市黄浦区人民法院（2009）黄民二(商)初字第4569号民事判决；二、驳回李建军的诉讼请求。

裁判理由

法院生效裁判认为：根据《中华人民共和国公司法》第二十二条第二款的规定，董事会决议可撤销的事由包括：一、召集程序违反法律、行政法规或公司章程；二、表决方式违反法律、行政法规或公司章程；三、决议内容违反公司章程。从召集程序看，佳动力公司于2009年7月18日召开的董事会由董事长葛永乐召集，三位董事均出席董事会，该次董事会的召集程序未违反法律、行政法规或公司章程的规定。从表决方式看，根据佳动力公司章程规定，对所议事项作出的决定应由占全体股东三分之二以上的董事表决通过方才有效，上述董事会决议由三位股东（兼董事）中的两名表决通过，故在表决方式上未违反法律、行政法规或公司章程的规定。从决议内容看，佳动力公司章程规定董事会有权解聘公司经理，董事会决议内容中“总经理李建军不经董事会同意私自动用公司资金在二级市场炒股，造成巨大损失”的陈述，仅是董事会解聘李建军总经理职务的原因，而解聘李建军总经理职务的决议内容本身并不违反公司章程。

董事会决议解聘李建军总经理职务的原因如果不存在，并不导致董事会决议撤销。首先，公司法尊重公司自治，公司内部法律关系原则上由公司自治机制调整，司法机关原则上不介入公司内部事务；其次，佳动力公司的章程中未对董事会解聘公司经理的职权作出限制，并未规定董事会解聘公司经理必须要有一定原因，该章程内容未违反公司法的强制性规定，应认定有效，因此佳动力公司董事会可以行使公司章程赋予的权力作出解聘公司经理的决定。故法院应当尊重公司自治，无需审查佳动力公司董事会解聘公司经理的原因是否存在，即无需审查决议所依据的事实是否属实，理由是否成立。综上，原告李建军请求撤销董事会决议的诉讼请求不成立，依法予以驳回。

指导案例11号

杨延虎等贪污案

（最高人民法院审判委员会讨论通过 2012年9月18日发布）

关键词

刑事 贪污罪 职务便利 骗取土地使用权

裁判要点

1.贪污罪中的“利用职务上的便利”，是指利用职务上主管、管理、经手公共财物的权力及方便条件，既包括利用本人职务上主管、管理公共财物的职务便利，也包括利用职务上有隶属关系的其他国家工作人员的职务便利。

2.土地使用权具有财产性利益，属于刑法第三百八十二条第一款规定中的“公共财物”，可以成为贪污的对象。

相关法条

《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款

基本案情

被告人杨延虎1996年8月任浙江省义乌市委常委，2003年3月任义乌市人大常委会副主任，2000年8月兼任中国小商品城福田市场（2003年3月改称中国义乌国际商贸城，简称国际商贸城）建设领导小组副组长兼指挥部总指挥，主持指挥部全面工作。2002年，杨延虎得知义乌市稠城街道共和村将列入拆迁和旧村改造范围后，决定在该村购买旧房，利用其职务便利，在拆迁安置时骗取非法利益。杨延虎遂与被告人王月芳（杨延虎的妻妹）、被告人郑新潮（王月芳之夫）共谋后，由王、郑二人出面，通过共和村王某某，以王月芳的名义在该村购买赵某某的3间旧房（房产证登记面积61.87平方米，发证日期1998年8月3日）。按当地拆迁和旧村改造政策，赵某某有无该旧房，其所得安置土地面积均相同，事实上赵某某也按无房户得到了土地安置。2003年3、4月份，为使3间旧房所占土地确权到王月芳名下，在杨延虎指使和安排下，郑新潮再次通过共和村王某某，让该村村民委员会及其成员出具了该3间旧房系王月芳1983年所建的虚假证明。杨延虎利用职务便利，要求兼任国际商贸城建设指挥部分管土地确权工作的副总指挥、义乌市国土资源局副局长吴某某和指挥部确权报批科人员，对王月芳拆迁安置、土地确权予以关照。国际商贸城建设指挥部遂将王月芳所购房屋作为有村证明但无产权证的旧房进行确权审核，上报义乌市国土资源局确权，并按丈量结果认定其占地面积64.7平方米。

此后，被告人杨延虎与郑新潮、王月芳等人共谋，在其岳父王某祥在共和村拆迁中可得25.5平方米土地确权的基础上，于2005年1月编造了由王月芳等人签名的申请报告，谎称“王某祥与王月芳共有三间半房屋，占地90.2平方米，二人在1986年分家，王某祥分得36.1平方米，王月芳分得54.1平方米，有关部门确认王某祥房屋25.5平方米、王月芳房屋64平方米有误”，要求义乌市国土资源局更正。随后，杨延虎利用职务便利，指使国际商贸城建设指挥部工作人员以该部名义对该申请报告盖章确认，并使该申请报告得到义乌市国土资源局和义乌市政府认可，从而让王月芳、王某祥分别获得72和54平方米（共126平方米）的建设用地审批。按王某祥的土地确权面积仅应得36平方米建设用地审批，其余90平方米系非法所得。2005年5月，杨延虎等人在支付选位费24.552万元后，在国际商贸城拆迁安置区获得两间店面72平方米土地的拆迁安置补偿（案发后，该72平方米的土地使用权被依法冻结）。该处地块在用作安置前已被国家征用并转为建设用地，属国有划拨土地。经评估，该处每平方米的土地使用权价值35270元。杨延虎等人非法所得的建设用地90平方米，按照当地拆迁安置规定，折合拆迁安置区店面的土地面积为72平方米，价值253.944万元，扣除其支付的24.552万元后，实际非法所得229.392万元。

此外，2001年至2007年间，被告人杨延虎利用职务便利，为他人承揽工程、拆迁安置、国有土地受让等谋取利益，先后非法收受或索取57万元，其中索贿5万元。

裁判结果

浙江省金华市中级人民法院于2008年12月15日作出（2008）金中刑二初字第30号刑事判决：一、被告人杨延虎犯贪污罪，判处有期徒刑十五年，并处没收财产二十万元；犯受贿罪，判处有期徒刑十一年，并处没收财产十万元；决定执行有期徒刑十八年，并处没收财产三十万元。二、被告人郑新潮犯贪污罪，判处有期徒刑五年。三、被告人王月芳犯贪污罪，判处有期徒刑三年。宣判后，三被告人均提出上诉。浙江省高级人民法院于2009年3月16日作出（2009）浙刑二终字第34号刑事裁定，驳回上诉，维持原判。

裁判理由

法院生效裁判认为：关于被告人杨延虎的辩护人提出杨延虎没有利用职务便利的辩护意见。经查，义乌国际商贸城指挥部系义乌市委、市政府为确保国际商贸城建设工程顺利进行而设立的机构，指挥部下设确权报批科，工作人员从国土资源局抽调，负责土地确权、建房建设用地的审核及报批工作，分管该科的副总指挥吴某某也是国土资源局的副局长。确权报批科作为指挥部下设机构，同时受指挥部的领导，作为指挥部总指挥的杨延虎具有对该科室的领导职权。贪污罪中的“利用职务上的便利”，是指利用职务上主管、管理、经手公共财物的权力及方便条件，既包括利用本人职务上主管、管理公共财物的职务便利，也包括利用职务上有隶属关系的其他国家工作人员的职务便利。本案中，杨延虎正是利用担任义乌市委常委、义乌市人大常委会副主任和兼任指挥部总指挥的职务便利，给下属的土地确权报批科人员及其分管副总指挥打招呼，才使得王月芳等人虚报的拆迁安置得以实现。

关于被告人杨延虎等人及其辩护人提出被告人王月芳应当获得土地安置补偿，涉案土地属于集体土地，不能构成贪污罪的辩护意见。经查，王月芳购房时系居民户口，按照法律规定和义乌市拆迁安置有关规定，不属于拆迁安置对象，不具备获得土地确权的资格，其在共和村所购房屋既不能获得土地确权，又不能得到拆迁安置补偿。杨延虎等人明知王月芳不符合拆迁安置条件，却利用杨延虎的职务便利，通过将王月芳所购房屋谎报为其祖传旧房、虚构王月芳与王某祥分家事实，骗得旧房拆迁安置资格，骗取国有土地确权。同时，由于杨延虎利用职务便利，杨延虎、王月芳等人弄虚作假，既使王月芳所购旧房的房主赵某某按无房户得到了土地安置补偿，又使本来不应获得土地安置补偿的王月芳获得了土地安置补偿。《中华人民共和国土地管理法》第二条、第九条规定，我国土地实行社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制，并可以依法确定给单位或者个人使用。对土地进行占有、使用、开发、经营、交易和流转，能够带来相应经济收益。因此，土地使用权自然具有财产性利益，无论国有土地，还是集体土地，都属于刑法第三百八十二条第一款规定中的“公共财物”，可以成为贪污的对象。王月芳名下安置的地块已在2002年8月被征为国有并转为建设用地，义乌市政府文件抄告单也明确该处的拆迁安置土地使用权登记核发国有土地使用权证。因此，杨延虎等人及其辩护人所提该项辩护意见，不能成立。

综上，被告人杨延虎作为国家工作人员，利用担任义乌市委常委、义乌市人大常委会副主任和兼任国际商贸城指挥部总指挥的职务便利，伙同被告人郑新潮、王月芳以虚构事实的手段，骗取国有土地使用权，非法占有公共财物，三被告人的行为均已构成贪污罪。杨延虎还利用职务便利，索取或收受他人贿赂，为他人谋取利益，其行为又构成受贿罪，应依法数罪并罚。在共同贪污犯罪中，杨延虎起主要作用，系主犯，应当按照其所参与或者组织、指挥的全部犯罪处罚；郑新潮、王月芳起次要作用，系从犯，应减轻处罚。故一、二审法院依法作出如上裁判。

指导案例12号

李飞故意杀人案

（最高人民法院审判委员会讨论通过 2012年9月18日发布）

关键词

刑事 故意杀人罪 民间矛盾引发 亲属协助抓捕 累犯 死刑缓期执行 限制减刑

裁判要点

对于因民间矛盾引发的故意杀人案件，被告人犯罪手段残忍，且系累犯，论罪应当判处死刑，但被告人亲属主动协助公安机关将其抓捕归案，并积极赔偿的，人民法院根据案件具体情节，从尽量化解社会矛盾角度考虑，可以依法判处被告人死刑，缓期二年执行，同时决定限制减刑。

相关法条

《中华人民共和国刑法》第五十条第二款

基本案情

2006年4月14日，被告人李飞因犯盗窃罪被判处有期徒刑二年，2008年1月2日刑满释放。2008年4月，经他人介绍，李飞与被害人徐某某（女，殁年26岁）建立恋爱关系。同年8月，二人因经常吵架而分手。8月24日，当地公安机关到李飞的工作单位给李飞建立重点人档案时，其单位得知李飞曾因犯罪被判刑一事，并以此为由停止了李飞的工作。李飞认为其被停止工作与徐某某有关。

同年9月12日21时许，被告人李飞拨打徐某某的手机，因徐某某外出，其表妹王某某（被害人，时年16岁）接听了李飞打来的电话，并告知李飞，徐某某已外出。后李飞又多次拨打徐某某的手机，均未接通。当日23时许，李飞到哈尔滨市呼兰区徐某某开设的“小天使形象设计室”附近，再次拨打徐某某的手机，与徐某某在电话中发生吵骂。后李飞破门进入徐某某在“小天使形象设计室”内的卧室，持室内的铁锤多次击打徐某某的头部，击打徐某某表妹王某某头部、双手数下。稍后，李飞又持铁锤先后再次击打徐某某、王某某的头部，致徐某某当场死亡、王某某轻伤。为防止在场的“小天使形象设计室”学徒工佟某报警，李飞将徐某某、王某某及佟某的手机带离现场抛弃，后潜逃。同月23日22时许，李飞到其姑母李某某家中，委托其姑母转告其母亲梁某某送钱。梁某某得知此情后，及时报告公安机关，并于次日晚协助公安机关将来姑母家取钱的李飞抓获。在本案审理期间，李飞的母亲梁某某代为赔偿被害人亲属4万元。

裁判结果

黑龙江省哈尔滨市中级人民法院于2009年4月30日以（2009）哈刑二初字第51号刑事判决，认定被告人李飞犯故意杀人罪，判处死刑，剥夺政治权利终身。宣判后，李飞提出上诉。黑龙江省高级人民法院于2009年10月29日以（2009）黑刑三终字第70号刑事裁定，驳回上诉，维持原判，并依法报请最高人民法院核准。最高人民法院根据复核确认的事实和被告人母亲协助抓捕被告人的情况，以（2010）刑五复66820039号刑事裁定，不核准被告人李飞死刑，发回黑龙江省高级人民法院重新审判。黑龙江省高级人民法院经依法重新审理，于2011年5月3日作出（2011）黑刑三终字第63号刑事判决，以故意杀人罪改判被告人李飞死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，同时决定对其限制减刑。

裁判理由

黑龙江省高级人民法院经重新审理认为：被告人李飞的行为已构成故意杀人罪，罪行极其严重，论罪应当判处死刑。本案系因民间矛盾引发的犯罪；案发后李飞的母亲梁某某在得知李飞杀人后的行踪时，主动、及时到公安机关反映情况，并积极配合公安机关将李飞抓获归案；李飞在公安机关对其进行抓捕时，顺从归案，没有反抗行为，并在归案后始终如实供述自己的犯罪事实，认罪态度好；在本案审理期间，李飞的母亲代为赔偿被害方经济损失；李飞虽系累犯，但此前所犯盗窃罪的情节较轻。综合考虑上述情节，可以对李飞酌情从宽处罚，对其可不判处死刑立即执行。同时，鉴于其故意杀人手段残忍，又系累犯，且被害人亲属不予谅解，故依法判处被告人李飞死刑，缓期二年执行，同时决定对其限制减刑。