关于发布《机电设备调剂试点工作管理试行办法》的通知
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关于发布《机电设备调剂试点工作管理试行办法》的通知
国内贸易部
关于发布《机电设备调剂试点工作管理试行办法》的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市物资厅（局、集团公司）、新疆生产建设兵团物产集团公司：
为了规范机电设备调剂的交易行为，挖掘闲置机电设备的使用价值，进一步盘活资产存量，适应社会主义市场经济发展的需要，保障机电设备调剂工作的健康发展，我部制定了《机电设备调剂试点工作管理试行办法》，现予发布，请认真组织实施。在实施过程中的问题和意见，请及时函告我部机电设备流通司。
一九九八年二月二十三日国内贸易部发布
第一章 总 则
第一条 为了规范机电设备调剂的交易行为，挖掘闲置机电设备的使用价值，进一步盘活资产存量，适应社会主义市场经济发展的需要，保障机电设备调剂工作的健康发展，制定本办法。
第二条 机电设备调剂工作采取先试点后推广的作法。
第三条 本办法所称可调剂的机电设备（除汽车以外）主要是指：
（一）生产、流通企业滞销、积压的机电产品；
（二）因项目停建而闲置的设备；
（三）企业更新改造替换下来的二手设备；
（四）企业破产、兼并需要变卖的设备。
第四条 国务院商品流通行政主管部门负责全国机电设备调剂中心的规划和业务指导。
第二章 机电设备调剂试点企业
第五条 机电设备调剂试点单位统称机电设备调剂中心。
第六条 机电设备调剂中心应当具有评估定价、收旧卖新、寄售、代购、代销、租赁、拍卖、维修配件供应、信息咨询等服务功能的经济实体。
第七条 经批准的机电设备调剂中心的名称须冠以所在地名称。
第八条 列入机电设备调剂试点的企业，主要根据企业的服务功能，综合信誉和管理水平等情况来选定。
第九条 申请参加机电设备调剂试点的企业，应当向国务院商品流通行政主管部门提供下列材料：
（一）参加试点的申请报告；
（二）当地政府或商品流通行政主管部门的审核意见；
（三）试点方案和可行性研究报告。
第十条 申请试点企业应当具备下列条件：
（一）具有合法注册登记手续；
（二）有经营机电设备的自有资金和筹措资金的能力；
（三）拥有从事机电设备经营业务人员和专业评估定价人员；
（四）具有经营机电设备调剂的场所和检测、维修、配件供应等能力；
（五）具有收集可调剂设备信息资源的能力和相应的计算机设备。
第十一条 经批准参加机电设备调剂的试点企业，应当持批准文件到当地工商行政管理部门办理注册登记或经营范围增项手续。
第十二条 机电设备调剂试点企业，可持批准文件接受当地国有资产管理部门的委托对闲置的机电设备进行调剂。
第十三条 机电设备调剂试点企业变更名称、法定代表、地址、注册资金应自变更之日起15日内，报当地人民政府商品流通行政主管部门和国务院商品流通行政主管部门备案。
第三章 机电设备调剂中心的交易行为
第十四条 机电设备调剂中心的交易行为包括评估定价、收旧卖新、寄售、代购、代销、租赁、拍卖等行为。
第十五条 可调剂机电设备的评估定价是指由专业评估人员根据出厂时间、使用年限、新旧程度以及主要技术状况、现行的市场行情等因素，提出评估价格。
第十六条 机电设备收旧卖新是指机电设备调剂中心对旧设备折价收购处理，同时根据用户的需求提供新设备。
第十七条 可调剂机电设备的寄售是指卖方与机电设备调剂中心签订协议，将所售机电设备委托中心保管并寻找购方，成交后中心从中收取一定场地费、服务费及保管费的一种服务方式。
第十八条 可调剂机电设备的代购、代销是指机电设备调剂中心受卖主或买主的委托，代理销售或购置某种机电设备的经营活动。
第十九条 可调剂机电设备的租赁是指机电设备调剂中心向用户开展设备租赁的经营活动。
第二十条 可调剂机电设备的拍卖是指机电设备中心以公开拍卖的方式销售设备的经营活动。
第二十一条 可调剂的机电设备在交易前，须经专业技术人员对设备的质量进行检测，作出检测记录。符合安全运行标准的，方可在中心进行调剂。
第二十二条 机电设备调剂中心要建立交易档案以备后查。
第二十三条 进入机电设备调剂中心交易，需凭销、购双方出具单位介绍信或个人身份证办理交易手续。
第二十四条 下列机电设备禁止交易：
（一）已经报废的机电设备；
（二）不符合安全运行标准的机电设备；
（三）未作质量检测的闲置或二手机电设备；
（四）各种盗窃、走私、非法拼装组装的机电设备；
（五）国家法律、法规禁止进入经营的其他机电设备。
第四章 机电设备调剂中心的管理与监督
第二十五条 各级商品流通行政主管部门和有关执法监督部门有权对机电设备调剂中心进行监督检查。
第二十六条 国务院商品流通行政主管部门会同当地商品流通行政主管部门对机电设备调剂试点企业进行指导。当地商品流通主管部门要积极为试点企业协调、解决试点中存在的问题，不断总结试点经验，研究探讨推动试点工作顺利开展的办法和措施。
第二十七条 被选定为机电设备调剂的企业要努力开拓业务，不断扩大机电设备调剂规模，根据市场需求和自身情况增加服务功能。
第二十八条 机电设备调剂中心要按照国务院商品流通行政主管部门的统一要求和报送时间上报可调剂设备的资源表。
第二十九条 国务院商品流通行政主管部门统一制定表式，对试点企业进行年检。
第三十条 凡有以下情形之一者，视为年检不合格：
（一）批准为机电设备调剂试点单位后，6个月内没有开展业务的；
（二）企业经营管理混乱，交易行为不规范的；
（三）没有按照要求上报有关材料的。
年检不合格的企业，国务院商品流通行政主管部门将责令进行整改。6个月内整改没有明显效果的，取消企业试点资格。
第五章 附 则
第三十一条 本办法由国内贸易部负责解释。
第三十二条 本办法自发布之日起施行。
杭州市市区廉租住房管理试行办法
浙江省杭州市住房制度改革领导小组
杭州市人民政府办公厅转发市住房制度改革领导小组关于杭州市市区廉租住房管理试行办法的通知
杭政办发〔2001〕219号
各区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
市住房制度改革领导小组拟订的《关于杭州市市区廉租住房管理试行办法》已经市长办公会议讨论通过，现转发给你们，请认真贯彻实施。
杭州市人民政府办公厅
二ＯＯ一年十一月六日
杭州市市区廉租住房管理试行办法
市住房制度改革领导小组
（二ＯＯ一年十月八日）
第一条 为建立和完善多层次的住房供应和保障体系，逐步解决我市最低收入家庭的住房困难，根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发〔1998〕23号）和《城镇廉租住房管理办法》（建设部令第70号）精神，结合我市实际情况，特制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市区范围内（不含萧山、余杭两区）的廉租住房管理。
第三条 本办法所称的廉租住房是指政府在住房领域为实施社会保障职能对符合市区城镇居民职工最低生活保障标准且住房困难的家庭，提供租金补助或以低廉租金配租的普通住房。
第四条 廉租住房的运作由市住房制度改革领导小组统一领导，筹集及配租由市住房制度改革办公室（以下简称市房改办）负责，配租工作由杭州市总工会、杭州市民政局配合，经租管理由房产管理部门负责。
第五条 廉租住房资金的来源为市财政专项资金和房改增值资金中的廉租住房补充资金。
廉租住房资金由市房改办专户存储、专项使用，用于发放租金补贴和筹集配租住房的房源。
第六条 配租住房的房源由市房改办负责筹集；也可由社会捐赠和政府根据我市情况采用其他渠道筹集。
第七条 廉租住房的配租方式：
1、租金补贴配租：补贴标准等于市场租金标准与廉租租金标准的差额。
2、实物配租：以廉租租金标准向申请家庭出租一处符合廉租住房标准的普通住房。
第八条 同时符合下列条件的家庭，可以申请廉租住房：
1、家庭成员具有本市市区城镇常住居民户口且实际居住，并至少有一人取得本市市区城镇常住居民户口3年以上（含）；
2、家庭人均住房使用面积在6平方米及以下（含私房和承租公房）；
3、已领取由市总工会（市“送温暖工程”基金会）统一印制并审核发放的《杭州市职工家庭特困证》或已领取由市各级民政部门审核发放的《杭州市最低生活保障社会救济金领取证》的特困家庭。
第九条 廉租住房分配方式以租金补贴配租为主，实物配租原则上配租给夫妻双方年龄均在52周岁（含）以上、烈属、残疾等有特殊困难的家庭。实物配租只租不售。实物配租的对象也可选择租金补贴配租。
第十条 廉租租金标准实行政府定价，按照维修费和管理费两项因素计算确定。市场租金标准和廉租租金标准由市房产管理局、市房改办、市物价局会同有关部门定期核定公布。
第十一条 廉租住房配租标准为人均使用面积8平方米［包含原居住的住房使用面积，按一户家庭（家庭成员之间有法定的赡养、扶养或者抚养关系）的实际居住人口为计算口径（独生子女按一人计算）］。
实物配租的，超过配租标准以上部分的面积按现行公房租金缴纳房租。若人均使用面积已达到8平方米且总配租使用面积小于24平方米（含）的，按廉租租金标准缴纳房租。租金补贴配租的，按实际人口使用面积8平方米标准发放。补贴每半年发放一次。实际支付房租小于配租标准的，租金补贴按实发放。
第十二条 廉租住房的配租实行轮候配租制度。
（一）申请
1、申请家庭推荐一名具有完全民事行为能力的申请人，向市房改办领取《杭州市市区廉租住房配租申请表》（以下简称“申请表”）。
2、申请人向市房改办提出申请，如实填报家庭的基本情况，并提交下列材料：
（1）家庭全部实际居住人口的身份证、户口本、现有住房租赁证或产权证；
（2）市总工会核发的《杭州市职工家庭特困证》或各级民政部门核发的《杭州市最低生活保障社会救济金领取证》；
（3）家庭成员所在单位是否解决住房或进行住房货币分配证明；
（4）家庭成员推荐申请人的书面意见书；
（5）符合实物配租条件且属烈属、残疾的申请家庭，另需提供烈属证、残疾证。
3、《申请表》填写完毕后，由户籍所在地的社区、区房产管理部门签署意见并盖章；所在单位、市总工会签署意见并盖章，无单位的申请人，由户籍所在地的街道、区民政局在《申请表》上签署意见并盖章。
（二）受理登记
1、申请人将填写的《申请表》和相关资料交市房改办。市房改办在受理申请之日起30个工作日内，完成对申请家庭住房、收入状况的初审；
2、经审核符合条件的申请家庭市房改办给予登记，进入轮候配租。
经审核不符合条件的申请家庭，市房改办不予登记，并发出书面通知；
3、在轮候期间，申请家庭的基本情况发生变化的，申请人应当及时告知市房改办。市房改办核实后，根据情况变化，进行变化登记或者取消其本次配租；
4、市房改办根据申请家庭的实际情况及轮候次序给予安排实物配租或租金补贴配租，并将配租情况登报公示。对自公示之日起15日内无异议的申请家庭，核发《杭州市市区廉租住房配租资格证》（以下简称“配租资格证”），有异议的申请家庭，重新进行调查核实；
5、实物配租对象凭《配租资格证》，向房产管理部门办理承租手续；
租金补贴配租对象应当与市房改办签订租金补贴协议，与出租人签订廉租住房租赁合同，并向市房产管理局、市房改办登记备案。出租人凭《配租资格证》第二联和身份证到市房改办领取补贴租金。
第十三条 实物配租对象无正当理由先后两次拒不接受配租方案的，取消其配租资格，并在1年内不得重新申请；
租金补贴配租对象自取得《配租资格证》之日起在6个月内未落实租房的，作自动放弃处理，并在1年内不得重新申请。
第十四条 实物配租承租期为2年。市房改办每年要会同各区民政局、市总工会、区房产管理部门对实物配租家庭的年收入和住房情况进行核实；
租金补贴配租的家庭，于每年12月底向市房改办递交由各区民政局或市总工会及区房产管理部门出具的特困家庭年收入和住房情况证明。
市房改办对符合配租条件的家庭，继续保留其配租资格；对不符合配租条件的，将收回住房或停止发放廉租租金补贴。
第十五条 配租期内，当家庭条件改善、户口迁出本市或家庭年收入超过最低收入线20％时，配租对象须迁出住房或向市房改办办理停止发放补贴手续，市房改办注销其配租资格。
对实物配租立即迁出有困难的，市房改办给予6个月的过渡期，并按公有住房租金标准收取房租；超过6个月仍未迁出的，按市场租金收取房租。
第十六条 实行配租的家庭，在办理完配租手续后，其原承租公房的使用权原则上由市房改办统一调剂，充实廉租住房房源。
第十七条 配租对象有下列行为之一的，市房改办责令其退出廉租住房，补交市场租金和廉租租金的差价，并撤销其配租资格，3年内不得提出廉租申请：
1、骗取配租资格的；
2、改变廉租住房使用性质的；
3、将廉租住房转租或变相转租、过户的；
4、拖欠廉租租金达6个月以上的；
5、办理租住手续后空关6个月以上的；
6、强占廉租住房的；
7、将租金补贴挪作他用的；
8、政府管理部门认为应撤销资格的。
第十八条 廉租住房的使用权不得上市交易，不得与其它住房调换。
第十九条 对开发建设和购买的廉租住房，政府在土地、规划、计划、税费等方面给予政策扶持。
第二十条 廉租住房经租管理单位必须做好廉租租金的收取、房屋养护修理等工作，确保使用人的正常使用。
市房改办每年将公房租金与廉租租金的差额结算给廉租住房经租管理单位，用以弥补房屋养护修理费用的不足。
第二十一条 本办法由杭州市住房制度改革办公室负责解释。
第二十二条 本办法自公布之日起施行。
国家发展改革委、商务部关于民营成品油企业经营有关问题的通知
国家发展和改革委员会 商务部
国家发展改革委、商务部关于民营成品油企业经营有关问题的通知
发改经贸[2008]602号
各省、自治区、直辖市及计划单列市发展改革委、经贸委（经委）、商务厅（局），新疆生产建设兵团发展改革委、商务局，中石油集团、中石化集团：
经国务院同意，现就民营成品油企业经营有关问题通知如下。
一、依法规范民营成品油企业经营
（一）所有民营成品油批发企业和零售企业必须按照商务部的有关规定，依法取得经营资格，方可开展经营活动。
（二）民营批发企业应当与零售加油站签订长期稳定的供油合同，并经由所属加油站和已签订合同的零售加油站向社会销售成品油。
（三）民营零售加油站可以选择与中石油、中石化两集团公司所属批发企业，或者具备资格的民营批发企业签订长期供货合同。
二、合理向民营成品油企业供油
（一）中石油和中石化两集团公司负责向签订长期供货协议的民营批发及零售企业供油。供需双方应严格履行协议条款。
（二）对民营批发企业向其所属加油站和已签约零售加油站以外销售的，中石油、中石化两集团公司可以相应核减供油数量。
三、合理确定民营成品油企业经营用油价格
（一）中石油、中石化两集团公司对民营批发企业供应的成品油价格，由双方在按国家规定确定的实际零售价格基础上倒扣5.5～7.0%之间协商确定。
（二）中石油、中石化两集团公司供系统外零售加油站的成品油批发价格，继续执行国家规定的按实际零售价倒扣不低于4.5%的规定，合理定价。
四、加快民营成品油企业重组进程
（一）中石油、中石化两集团公司要继续根据企业发展战略和成品油市场布局，采取收购、参股、联营等方式，加快推进对民营批发企业的重组工作。
（二）民营批发企业之间应依照公平、对等、协商的原则，实行重组联合，调整企业结构，提高服务水平和成品油经营集中度。
五、规范成品油流通秩序
（一）严格控制零售加油站的建设。各省市自治区商务主管部门要按照各地加油站行业发展规划和相关技术规范要求，严格审批新建加油站。
（二）地方炼厂（具备批发资格的除外）所产成品油要严格执行交中石油、中石化两集团公司集中批发的规定。
（三）所有成品油经营企业必须严格执行国家规定的价格政策，严禁违反规定擅自提价。严格遵守国家有关质量、计量等规定。
（四）依法注销或撤销成品油经营资格的企业，不得再继续从事成品油相应经营。
（五）其他成品油生产经营企业，也应参照本通知有关规定执行。
六、加强成品油流通工作的领导
地方各级人民政府要按照国家有关规定，进一步加强成品油市场管理，推进成品油集约化经营，依法撤销不合格的成品油经营企业。相关职能部门要严肃查处供需双方违约行为和违反规定乱涨价的行为，及时协调解决成品油流通中的矛盾和问题。
各地区、有关部门要共同努力，切实做好成品油供应工作，确保社会稳定。
国家发展改革委
商 务 部
二○○八年三月三日
