政府依法行政是尊重老百姓诉权的表现/苟志军

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贵州省人民政府


贵州省人民政府令第５６号


　　《贵州省科学技术奖励办法》已经２００１年９月５日省人民政府常务会议通过，现予发布，自２００１年１０月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　石秀诗
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二００一年九月三十日
　　　　　　　　　　　　 贵州省科学技术奖励办法

第一章　总则





　　第一条　为了实施科教兴黔战略，充分调动广大科技工作者的积极性和创造性，依照《国家科学技术奖励条例》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称省科学技术奖励是指由省人民政府授予的，在推动本省科学技术进步活动中做出突出贡献的公民、组织所获得的奖励。


　　第三条　省人民政府设立省科学技术奖，含省最高科学技术奖、省科学技术进步奖和省国际科学技术合作奖。


　　第四条　省科学技术奖励贯彻尊重知识、尊重人才的方针，鼓励自主创新和攀登科学技术高峰，促进科学技术与经济建设、社会发展的紧密结合，推动科学技术成果的产业化、商品化。


　　第五条　省科学技术奖励工作，坚持公正、公平、公开的原则，任何组织和个人不得非法干涉。


　　第六条　省科学技术行政管理部门负责省科学技术奖励的组织工作和国家科学技术奖励的推荐工作。
　　省人民政府有关部门应在各自职责范围内协助做好省科学技术奖励工作。


　　第七条　省科学技术奖励工作接受全社会的监督，实行公示和异议制度。


　　第八条　社会力量设立面向全省或省内跨地区的科学技术奖，应在省科学技术行政管理部门办理审批、登记手续，并报国家科学技术行政管理部门备案。社会力量设立的科学技术奖，依照国家有关规定执行。

第二章　设置和条件





　　第九条　省最高科学技术奖授予符合下列条件之一的科学技术工作者：
　　（一）在科学技术创新、科学技术成果产业化中取得特别重大经济效益和社会效益的；
　　（二）在当代科学技术前沿取得重大突破或在科学技术发展中做出重大贡献，在国内外产生重大影响的。
　　省最高科学技术奖不分等级，每年授予人数不超过２名。


　　第十条 省科学技术进步奖授予符合下列条件之一的公民、组织：
　　（一）运用科学技术知识在产品、工艺、材料、技术、装备及系统等方面做出重大技术发明的；
　　（二）在技术开发项目中，完成重大科学技术创新，实现科学技术成果转化，创造显著经济效益的；
　　（三）在引进、消化、吸收、推广先进适用科学技术成果或促进高新技术成果产业化中，取得显著经济效益或社会效益的；
　　（四）在实施重大工程项目中，其技术和系统管理方面有较大创新，工程达到国内领先水平，取得显著经济效益或社会效益的；
　　（五）在基础研究和应用基础研究中阐明自然现象、特征和规律，做出重大科学发现或有创新方法的；
　　（六）在社会公益项目中，对科学技术基础性工作和社会公益性科学技术事业做出重要贡献，取得显著社会效益的。
　　省科学技术进步奖分为一等奖、二等奖、三等奖３个等级，每年奖励项目总数不超过８０项。


　　第十一条　省国际科技合作奖授予符合下列条件之一的外国人或外国组织：
　　（一）同贵州省公民或组织合作研究、开发，促进科技成果产业化并取得显著经济效益或社会效益的；
　　（二）向贵州省公民或组织传授先进科学技术、培养人才，成效特别显著的；
　　（三）为促进贵州省与其他国家在国际科学技术交流与合作方面，做出重大贡献的。
　　省国际科学技术合作奖不分等级，每年授奖项目总数不超过２项。

第三章　推荐、评审和授予





　　第十二条　省科学技术奖每年评审一次。


　　第十三条　省科学技术奖由下列单位或个人推荐：
　　（一）自治州、市人民政府和地区行署的科学技术行政管理部门；
　　（二）省人民政府有关部门；
　　（三）中央驻黔单位；
　　（四）经省科学技术行政管理部门认定，具有推荐资格的单位或科学技术专家。


　　第十四条　推荐单位或个人应按择优的原则推荐省科学技术奖，推荐时应当填写统一格式的推荐书，提供真实、可靠的评价材料。


　　第十五条　省科学技术行政管理部门负责推荐项目的评审组织工作。


　　第十六条　涉及国防、国家安全秘密的科技项目，应按规定向国家有关部门推荐。


　　第十七条　省科学技术奖，由省科学技术行政管理部门组织专家评审。
　　省最高科学技术奖经省人民政府审定后，由省长签署并颁发荣誉证书和奖金，奖金数额为５０万元。
　　省科学技术进步奖经省人民政府审定后，颁发荣誉证书及奖金，奖金数额分别为：一等奖３万元，二等奖２万元，三等奖１万元。
　　省国际科学技术合作奖由省人民政府颁发荣誉证书。


　　第十八条　省科学技术奖励经费由省财政列支。

第四章　罚则





　　第十九条　剽窃、假冒他人的发明、发现或其他科学技术成果的，或以其他不正当手段骗取省科学技术奖励的，由省科学技术行政管理部门查实后报省人民政府批准撤销奖励，并追回奖金和荣誉证书。


　　第二十条　推荐单位或个人提供虚假数据、材料，协助他人骗取省科学技术奖的，由省科学技术行政管理部门通报批评；情节严重的，暂停或者取消其推荐资格；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。


　　第二十一条　在省科学技术奖励评审活动中弄虚作假、徇私舞弊，尚未构成犯罪的，依法给予行政处分。

第五章　附则




　　第二十二条　省人民政府各部门不设立厅级科学技术奖。


　　第二十三条　省科学技术行政管理部门根据本办法制定实施细则。


　　第二十四条　本办法自２００１年１０月１日起施行。省人民政府１９８６年９月３日颁发的《贵州省科学技术进步奖励办法》〔黔府办（１９８６）６９号］和省人民政府办公厅１９８９年２月２４日转发的《贵州省星火奖励暂行办法》［黔府办（１９８９）１８号〕同时废止。

甘肃省人民政府办公厅


甘肃省村级财务管理办法（试行）
甘肃省人民政府办公厅
甘政办发(2001)61号


第一章 总则
第一条 为了加强农村集体财务会计工作，规范村级财务管理行为，维护集体和农民的利益，保障税费改革的顺利实施，根据财会法律法规和农村税费改革的有关政策规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于全省所有独立核算的村级收支、结算、分配等集体财务活动。
村办企业和其它村属经营单位执行行业会计制度的规定。
第三条 村民委员会是村级财务管理的主体，应建立健全各项财务管理制度，搞好财务会计工作，维护集体利益，保护集体资产的安全与完整。
第四条 村民委员会负责人是村级财务行为的责任主体，对本村的财务工作和财务资料的合法性、真实性、完整性负责。
第五条 各级农村合作经济经营管理部门是农村集体财务管理工作的业务主管部门，负责村级财务管理工作的指导、监督及业务培训。乡（镇）农村合作经济经营管理部门可接受村民委员会的委托代为记帐。
第六条 村级财务管理要贯彻执行党和国家的方针政策及有关法律法规，坚持自力更生、勤俭办事的原则，实行财务公开、民主管理制度。

第二章 会计核算
第七条 村民委员会必须按照《村合作经济组织会计制度》的规定，设置会计帐簿，使用会计科目，编制会计报表。登记入帐的各项收支必须要有真实完整的合法凭证。
村集体财务收、付款凭据和会计帐簿由省级业务主管部门统一设计监制。
第八条 所有集体资金都必须纳入村级会计核算。集体资金包括：
（一）农业税附加、牧业税附加和农业特产税附加（简称芭┧啊备郊樱峦?
（二）“一事一议”筹集的资金；
（三）统一经营收入；
（四）土地、企业等发包及租金收入；
（五）土地补偿费；
（六）扶贫、救济款；
（七）机关、团体、经济组织及个人对村民委员会的拨款、补贴、资助、捐赠及借、贷款等；
（八）利息等其它收入。
村办企业和其它村属经营单位实行独立核算，其业务不记入村级财务帐内。
第九条 村集体资金的使用要严格按照规定的用途，专款专用。
“农税”附加只能用于村（组）干部报酬、五保供养和村办公经费。其中，村办公经费主要用于差旅费及办公用品购置费、报刊征订费、邮电费、水电费、取暖费等项支出。
“一事一议”所筹资金必须专项用于议定的集体生产公益事业。
第十条 村民委员会各项支出必须取得合法的原始凭证，由经办人签字或盖章，主管财务的领导审批，据以入帐。
第十一条 村民委员会必须建立健全财务开支审批制度，严格审批手续。要从实际出发，确定审批权限，报乡政府备案。
第十二条 村级财务要严格按照帐款分管的规定，由出纳员负责现金的收支保管。收取的现金，必须及时入库，不准坐支。
第十三条 村民委员会对村内的应收款项要及时催收。对确实无法收回的款项，不得长期挂帐，经乡（镇）业务主管部门审查、村民大会或村民代表大会讨论后核销。对有关责任人造成的损失，应由其赔偿。任何人不得擅自决定应收款项的减免。
第十四条 村民委员会要加强对固定资产、物资、有价证券的管理。建立固定资产台帐和物资、有价证券登记簿，详细记载其名称、数量和金额。
第十五条 村级财务计划，要与本村的经济发展水平、农村税费改革后村级收入状况和农民的实际承受能力相适应，坚持量力而行、量入为出的原则。财务计划须经村民会议或村民代表会议讨论通过。
第十六条 村民委员会要加强对财会档案的管理，建立专柜，妥善保管。

第三章 民主理财
第十七条 村民委员会应建立民主理财小组。民主理财小组由5－7人组成，成员由村民会议或村民代表会议选举产生，其中村民代表必须占三分之二以上；组长由民主理财小组成员选举产生，村干部不得担任民主理财小组组长。
第十八条 民主理财小组应及时听取和反映村民对财务管理工作的意见和建议，参与制订本村的财务计划和各项财务管理制度，审核、检查本村财务收支帐目，监督本村财务计划和各项财务制度的执行。
第十九条 村级收益分配方案、对外投资项目、大中型固定资产的购置、变卖和报废、计划外的财务开支项目和借（贷）款、主要生产项目的承包等事项，要报乡（镇）业务主管部门审查，经村民会议或村民代表会议讨论通过后执行。
第二十条 村级财务计划、各项收支、财产物资、债权债务、收益分配、筹资筹劳以及代收代缴等项财务活动及其有关帐目，定期向村民公布，接受群众监督。
第二十一条 所有公开项目，在公开前要经民主理财小组核实。对有疑异的问题，要求村民委员会作出解释，解释不清的，报请乡（镇）农村合作经济经营管理部门进行审计，保证公开内容的真实可靠。

第四章 财务人员
第二十二条 村民委员会应按照财会法规的规定，配备合格的会计员和出纳员。会计员和出纳员不得互相兼职。村干部的直系亲属不得任该村会计。
第二十三条 村会计人员实行凭证上岗制度。从事会计工作的人员，必须取得农村会计资格证书。
第二十四条 村级财务人员要保持相对稳定。会计的任免和调换，必须经村民会议或村民代表会议讨论通过，报乡（镇）业务主管部门备案。
第二十五条 村财会人员调动或离职时，必须按规定办理交接手续，编制交接清单，由移交人、接交人、监交人签字盖章后存档。

第五章 附则
第二十六条 对违反本办法规定的，依照《甘肃省农村集体资产管理条例》的有关规定处罚。
第二十七条 本办法执行中的具体应用问题，由省农牧厅负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。


2001年3月22日